3國(guó)內(nèi)水利工作重心建設(shè)的轉(zhuǎn)變-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 17:20本頁(yè)面
【正文】 17］ 1986 年 6 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于聽(tīng)取農(nóng)村水利工作座談會(huì)匯報(bào)會(huì)議紀(jì)要 的通知》，要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施發(fā)展農(nóng)村水利。 ” 并針對(duì)前幾年農(nóng)業(yè)投資遞減的現(xiàn)象，提出 “ 地方財(cái)政也要盡可能多拿出一部分錢(qián)投入農(nóng)業(yè)，扭轉(zhuǎn)一些地方農(nóng)業(yè)投資遞減的現(xiàn)象。要有計(jì)劃地改造中低產(chǎn)田。針對(duì)農(nóng)村存在的水利工程老化失修、效益衰減問(wèn)題，中共中央和國(guó)務(wù)院提出要建立勞動(dòng)積累工，增加投入，建立區(qū)鄉(xiāng)水利管理站、工程專(zhuān)管 機(jī)構(gòu)和群眾管水組織三個(gè)層次的基層服務(wù)體系，改變農(nóng)村水利下滑的趨勢(shì)。 農(nóng)田水利建設(shè)的新氣象與新問(wèn)題 1980 年代中期以后，全國(guó)水利事業(yè)面臨兩大危機(jī)：一是工程老化失修，效益衰減 。在此基礎(chǔ)上， 村級(jí)水利管理服務(wù)組織相應(yīng)有了發(fā)展，逐漸建立起上下相連、左右相通、比較專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村水利管理服務(wù)體系。這對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設(shè)和管理服務(wù)工作起到了積極的作用。區(qū)域內(nèi)的土地和工程設(shè)施要搞好多種形式的管理承包責(zé)任制。鄉(xiāng)水利站是農(nóng)田水利建設(shè)和管理的基層單位，要在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo) XX 縣區(qū)水利局指導(dǎo)下，對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的站、機(jī)、溝、渠、井、涵閘、圩堤等水利工程設(shè)施以及灌溉、排水、綠化、水土保持、綜合經(jīng)營(yíng)、征收 水費(fèi)等工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理。在工程建設(shè)上，不管是基建、農(nóng)田水利，還是防汛歲修，更加重視經(jīng)濟(jì)效益，以續(xù)建配套、更新改造為主，少鋪攤子［ 15］。 XX 省水利部門(mén)逐漸樹(shù)立了水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的指導(dǎo)思想，把水利建設(shè)的目標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)緊密聯(lián)系 起來(lái)，積極創(chuàng)造條件為農(nóng)業(yè)服務(wù)。要像落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制那樣，切實(shí)抓好農(nóng)田水利工程管理責(zé)任制的落實(shí) 。各市、縣要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （六）溝、河、堤、渠、路的坡面、青坎和灘面的綜合利用，潛力很大，各地必須在保護(hù)工程安全、充分發(fā)揮效益的前提下，由水利部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，選擇適宜的優(yōu)良樹(shù)種、草種，建設(shè)防護(hù)林網(wǎng)，增加植被覆蓋，既保持水土，保護(hù)工程安全，又可為國(guó)家和集體創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富 ，為群眾增加收益。農(nóng)田水利工程管理要按專(zhuān)管與群管相 結(jié)合的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格要求、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)用、統(tǒng)一政策的前提下，圍繞 “ 責(zé)、權(quán)、利 ” ，明確“ 定、包、獎(jiǎng) ” ，訂立合同，聯(lián)系各項(xiàng)工程效益，建立管理承包責(zé)任制。在管理區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位或個(gè)人，都不得進(jìn)行任何有害工程安全或影響工程效益的活動(dòng)。不論哪一級(jí)管理的工程，都要因地制宜按工程性質(zhì)，明確工程管理范圍和工程保護(hù)區(qū)。
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