3加入世貿(mào)組織與我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展-wenkub.com
2024-08-26 16:26 本頁(yè)面
【正文】 因此有人說(shuō)入世的挑戰(zhàn)與其說(shuō)是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的，不如說(shuō)是對(duì)政府的。會(huì)議 的全過(guò)程進(jìn)行電視直播，并公布會(huì)場(chǎng)的傳真機(jī)和電話號(hào)碼，任何人有問(wèn)題都可以直接詢問(wèn)，主持人會(huì)要求報(bào)告人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。澳 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 大利亞的農(nóng)業(yè)展望大會(huì)是另外一種向農(nóng)民披露市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)政策的方式。最后得出的數(shù)據(jù)，由農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)簽署之后對(duì)外在法定的日期公布。第三個(gè)環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)部的海外服務(wù)局，它通過(guò)各種途徑收集世界各國(guó)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品 的生產(chǎn)、市場(chǎng)供求和價(jià)格的變化情況。第一個(gè)環(huán)節(jié)是美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局，它在 46 個(gè)州設(shè)有辦公室，擁有全國(guó)二百多萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的基本數(shù)據(jù)資料庫(kù)?，F(xiàn)在表面上看各方面發(fā)布的市場(chǎng)信息也很多，但其中一個(gè)很大的問(wèn)題就是基本上只向農(nóng)民提供現(xiàn)時(shí)價(jià)格信息。目前能給得起這種補(bǔ)貼的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，但發(fā)展中國(guó)家必要時(shí)也可以做。當(dāng)然實(shí)際上我們的國(guó)情國(guó)力不可能補(bǔ)這么多。入世之后，政府完全可以進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，但要符合世貿(mào)組織的規(guī)則要求。世貿(mào)組織規(guī)則允許范圍內(nèi)的這類(lèi)補(bǔ)貼是很廣泛的。 四、入世之后政府職能的轉(zhuǎn)變有人把世貿(mào)組織的規(guī)則稱(chēng)做“ 國(guó)際行政法 ” ，可見(jiàn)入世對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能和行為方式的迫切性。自 1997 年以來(lái)，農(nóng)民的收入狀況總體上很不理想，一些傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的純農(nóng)戶還出現(xiàn)了持續(xù)的收入負(fù)增長(zhǎng)。這樣，才能提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這才是應(yīng)對(duì)入世后新局面的根本途徑。比如，糧食播種面積還是 億畝，不增加也不減少。我國(guó)入世談判的結(jié)果是 “ 黃箱 ” 補(bǔ)貼可以占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的 %。在補(bǔ)貼額的計(jì)算等方面也會(huì)有一系列的變化。此外，因?yàn)槲覈?guó)是世界上最大的化肥進(jìn)口國(guó)，所以對(duì)兩類(lèi)化肥的進(jìn)口也實(shí)行關(guān)稅配額管理制度。日本目前選擇的是最低進(jìn)口量承諾 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的制度。加入世貿(mào)組織后，對(duì)于敏感產(chǎn)品的進(jìn)口到底怎樣管理，在世貿(mào)組織的成員中也是各不相同的。承諾的進(jìn)口關(guān)稅配額 只是給了國(guó)外這類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)人我國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。加入世貿(mào)組織之后，為了使一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的敏感產(chǎn)品不至于造成太大的進(jìn)口沖擊，按世貿(mào)組織的規(guī)定可以制定進(jìn)口關(guān)稅配額的辦法來(lái)加以管理。我個(gè)人認(rèn)為，關(guān)稅減讓從總體上要求我國(guó)必須盡快降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，這樣才能避免國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品可能大規(guī)模進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的局面。所以，從這個(gè)角度看，牛肉的進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)后，那些高檔賓館、大的西餐廳可能進(jìn)口量會(huì)有適當(dāng)增加，但對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)的影響是有限的。我國(guó)在入世之前對(duì)牛肉征收的進(jìn)口關(guān)稅稅率是 40%，到過(guò)渡期末將降 到 12%，降幅是比較大的。入世后，我國(guó)對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的糧食，將征收 1%— 10%的關(guān)稅，對(duì) 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 超過(guò)配額進(jìn)口的糧食將征收 65%的關(guān)稅。典型的代表性產(chǎn)品就是糧食。入世之后對(duì)農(nóng)業(yè)首先產(chǎn)生的影響，就是貨物貿(mào)易方面的影響，即進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品可能增加。因?yàn)?這涉及到不少動(dòng)植物品
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