【正文】 四是加大技改投入，降低企業(yè)用工人數(shù)。在企業(yè)用工方面要有長遠計劃，根據(jù)生產(chǎn)特點，合理制定全年用工計劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時民工大批跳槽，減少員工流失。企業(yè)要認清南方沿海發(fā)達地區(qū)勞動力價格不斷上升的客觀現(xiàn)實和發(fā)展趨勢。要加大高素質(zhì)管理人才的引進和留駐力度，提高企業(yè)管理層次。堅持以 “ 就業(yè)引導培訓、培訓促進就業(yè) ” 的原則，進一步整合培訓資源，采取校企聯(lián)手，用定向培訓、訂單式培訓的方法，下大力氣培養(yǎng)一批企業(yè)當前急需的技能人才。 二是加強勞動監(jiān)察力度，維護職工合法權(quán)益。完善就業(yè)服務(wù)體系，加大區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)三級基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)力度，強化平臺職能，全力做好信息發(fā)布，公共職業(yè)介紹，職業(yè)指導和推薦培訓等工作，定期舉辦各類勞動力招聘會。 十一是國家惠農(nóng)政策力度加大。 十是勞動力市場建設(shè)和就業(yè)服務(wù)做得不夠。老一輩勞動者能吃苦耐勞，愿意通過延長工作時間來增加收入，而新一代員工多出生在 80年以后，除了注重工資待遇外，也注重生活享受，往往排斥加班加點。一些失地農(nóng)民因眼前分得了一定數(shù)額的土地補償，再就業(yè)意識淡薄，不愿意到企業(yè)找工 第 18 頁 共 21 頁 作。在生活保障方面，目前一些大企業(yè)做的較好，像中玻科技就安排班車免費接送員工上下班，為職工提供優(yōu)惠的就餐和公寓化住宿，但是一些小企業(yè)在職工就餐、住宿、出行方面沒有采取保障措施，基本靠自己解決；在生產(chǎn)條件方面，目前一些企業(yè)特別是小企業(yè)，企業(yè)效益一般，不愿投入資金改善生產(chǎn)條件，安全隱患較多，容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。 五是企業(yè)工資偏低，福利保障不到位。勞動合同簽訂的缺位，對職工形不成法律約束，給職工的自由流動埋下了隱患。企業(yè)發(fā)展更多依賴于簡單擴大生產(chǎn)規(guī)模，對工人的需求量高企不下。目前我區(qū)農(nóng)村適齡勞動力在 4 萬人左右，有 2 萬人左右已經(jīng)在在企業(yè)上班，剩下的 2 萬人則要從事種養(yǎng)殖業(yè)，我區(qū)農(nóng)村已經(jīng)不存在富余勞動力。二是勞動力資源緊俏。如果企業(yè)經(jīng)營者還不提高認識，完善用工制度，企業(yè)用工將越來越難。利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營者的不懈追求。隨著勞動力市場從買方市場變?yōu)橘u方市場后，企業(yè)職工的身價陡升，尤其是技術(shù)熟練工更成為各企業(yè)競相爭奪的稀缺品。但是企業(yè)用工短缺的問題沒有得到徹底解決，人口紅利時代已經(jīng)成為過去，企業(yè)在招工上漸漸失去主動權(quán)，普遍存在招工難問題。招工難、留人難、用人難，并且招工難問題尤為突出。農(nóng)村適齡勞動力數(shù)量多、比例大， 農(nóng)村勞動力資源豐富。雖然金融危機的陰霾已經(jīng)散去，經(jīng)歷過金融危機洗禮的各國、各企業(yè)，應(yīng)對經(jīng)濟波動的經(jīng)驗更加成熟，但是各國、各企業(yè)的利益博弈并未停止，市場調(diào)節(jié)滯后的缺點也難以改變， 第 13 頁 共 21 頁 可以想見，未來的經(jīng)濟發(fā)展仍不會風平浪靜，作為生產(chǎn)發(fā)展最活躍要素的勞動力，它的供求情況也將變化不定，并與經(jīng)濟發(fā)展形勢相互作用、相互影響。 一、開展企業(yè)用工情況調(diào)研的必要性 伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的曲折前進，企業(yè)用工需求也起伏漲落。同時全縣 13 個體育協(xié)會在縣內(nèi)組織活動 10 余次，參加人數(shù)達 2024 余人，外出參加比賽 4 次。 美食 ” 文化藝術(shù)節(jié)、第二屆金沙奇石藝術(shù)博覽會及 “ 嚕咪啦之夜 ” 的大型文藝晚會、第 20屆苗族五 認真貫徹 《全民健身條例》，多次開展乒乓球比賽、萬人健步走等活動，著力打造乒乓球運動品牌。 （三）結(jié)合實際開展形式多樣的文體活動，不斷提高城鄉(xiāng)群眾文體生活水平。文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完備。完成農(nóng)村文化體育活動廣場建設(shè)場所 13 個，投入資金 123 萬元。建筑總面積達 9000余平方米、投入資金 2024 余萬元。在今年全國第一次文化站達標評估中，已申報了一級站 4 個，二級站 2 個，三級站 3 個，正等待批復；改擴建縣文化館、圖書館、文物管理所各 1 個；縣 文化館將在 2024 年 4 月完成國家三級文化館鞏固達標，縣圖書館已在2024 年達國家三級圖書館標準；建成農(nóng)家書屋 78 個，完成了全國文化信息資源共享工程縣級支中心 1 個， 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端站點及農(nóng)文網(wǎng)培學校，村級站點 38 個。 12 為認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、市委三屆四次全會及 20**全市文體新聞出版局長會議精神，進一步做好 “ 基 第 9 頁 共 21 頁 層文化建設(shè)年 ” 、 “ 文化行政管理創(chuàng)新年 ” 的各項收尾工作，促進全市文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。把相關(guān)的文物古跡點建成旅游觀光點，以文化項目建設(shè)促進文物保護，進而提升涼州的歷史文化品位。 （五）搶抓機遇，爭取項目，促進文物保護工作。特別是一些不可移動文物，點多面廣，受損情況嚴重，搶救清理、保護維修任務(wù)更為突出，需要投入的資金更大。文物 保護是一項專業(yè)性較強的工作，我區(qū)在撤市設(shè)區(qū)時將博物館等一些文物機構(gòu)和專業(yè)文博人員上劃市上，現(xiàn)有文物工作人員專業(yè)知識相對薄弱，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)人才缺乏，隨著當前高科技時代的到來，要充實文物管理干部隊伍，特別是專業(yè)人才，要通過引 第 7 頁 共 21 頁 進、培訓等多種手段，盡快建立起一支既有專業(yè)知識、理論水平，又能吃苦耐勞團結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專業(yè)隊伍。如永豐鎮(zhèn)陳家燒房、金羊鎮(zhèn)秦家大院、大柳鄉(xiāng)王城的關(guān)帝廟、洪祥鎮(zhèn)陳春村的文昌宮、松樹鄉(xiāng)蓮花山的廟宇等文物遺址，要進行搶救性修繕保護；對于容易搬動有被盜可能性又無人直接管理的野外文物、無主文物，建議集中保護。一是區(qū)上要及時調(diào)整完善區(qū)文物保護和管理委員會領(lǐng)導機構(gòu)，明確文管會及其成員單位 的職能，進一步強化文物保護由 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導、文管會綜合協(xié)調(diào)、文化部門具體負責、有關(guān)部門各負其責 ” 的工作機制，促進我區(qū) 第 6 頁 共 21 頁 文物保護事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要采取多種形式和手段，積極開展文物保護的法律法規(guī)和我區(qū)文物保護工作的宣傳活動，提高我區(qū)廣大干部群眾的文物保護意識。文物保 護工作經(jīng)費短缺，田野文物缺乏日常保護經(jīng)費，古建筑維修經(jīng)費投入不足。 （三）文物保