【正文】 加強(qiáng)宣傳，形成文物保護(hù)的良好環(huán)境。文物不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更有豐富的歷史文化價(jià)值。要采取多種形式和手段，積極開(kāi)展文物保護(hù)的法律法規(guī)和我區(qū)文物保護(hù)工作的宣傳活動(dòng)，提高我區(qū)廣大干部群眾的文物保護(hù)意識(shí)。借助 “ 法制宣傳月 ” ，“ 三下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)，印發(fā)與宣傳保護(hù)文物的法律法規(guī)，在重要的文物古跡點(diǎn)張貼 文保法規(guī)，普及文物知識(shí)，防止因無(wú)知導(dǎo)致的文物損壞、毀壞，努力提高干部群眾的文物保護(hù)意識(shí)，形成 “ 保護(hù)文物，人人有責(zé) ” 的社會(huì)風(fēng)氣；同時(shí)，要加強(qiáng)文博研究工作，充分挖掘文物獨(dú)特的歷史文化價(jià)值，引起社會(huì)各界對(duì)文物保護(hù)的重視，提高人們對(duì)文物的愛(ài)惜和保護(hù)關(guān)注程度，使廣大群眾了解涼州文物事業(yè)的發(fā)展情況和豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，不斷擴(kuò)大涼州文化遺產(chǎn)的知名度。 （二）完善機(jī)制，落實(shí)文物保護(hù)的各項(xiàng)措施。文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。一是區(qū)上要及時(shí)調(diào)整完善區(qū)文物保護(hù)和管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確文管會(huì)及其成員單位 的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化文物保護(hù)由 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文管會(huì)綜合協(xié)調(diào)、文化部門(mén)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé) ” 的工作機(jī)制，促進(jìn)我區(qū) 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 文物保護(hù)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)文體局要充分履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)政策，協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)把文物保護(hù) “ 五納入 ” 落到實(shí)處，進(jìn)一步做好全區(qū)野外不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理工作和社會(huì)流散文物的管理工作。文物部門(mén)與相關(guān)部門(mén)在編制規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)中要相互銜接，密切合作，做好基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作。二是要結(jié)合建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng) XX縣區(qū)的總體規(guī)劃，制訂和完善 xx 區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃，對(duì)于一些不可搬 動(dòng)而又有可能被損壞破壞的文物，采取措施進(jìn)行保護(hù)。如永豐鎮(zhèn)陳家燒房、金羊鎮(zhèn)秦家大院、大柳鄉(xiāng)王城的關(guān)帝廟、洪祥鎮(zhèn)陳春村的文昌宮、松樹(shù)鄉(xiāng)蓮花山的廟宇等文物遺址，要進(jìn)行搶救性修繕保護(hù)；對(duì)于容易搬動(dòng)有被盜可能性又無(wú)人直接管理的野外文物、無(wú)主文物，建議集中保護(hù)。三是充實(shí)和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的制度和措施。區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)要會(huì)同公安、住建、國(guó)土、工商、宗教、環(huán)保等相關(guān)單位組織開(kāi)展全區(qū)文物安全執(zhí)法檢查，明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)安全措施，完善管護(hù)辦法。 （三）引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。文物 保護(hù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，我區(qū)在撤市設(shè)區(qū)時(shí)將博物館等一些文物機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)文博人員上劃市上，現(xiàn)有文物工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)薄弱，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，隨著當(dāng)前高科技時(shí)代的到來(lái)，要充實(shí)文物管理干部隊(duì)伍，特別是專(zhuān)業(yè)人才，要通過(guò)引 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 進(jìn)、培訓(xùn)等多種手段，盡快建立起一支既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論水平，又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要加強(qiáng)全區(qū)業(yè)余文保員隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)業(yè)余文保員和協(xié)管員，加強(qiáng)管理、教育和培訓(xùn)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與文物保護(hù)工作。 （四）拓寬渠道，加大對(duì)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投 入。近年來(lái)由于受財(cái)力影響，政府對(duì)文物保護(hù)工作的投入嚴(yán)重不足，致使許多急需維修的文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)因資金短缺而難以實(shí)施搶救維修保護(hù)。特別是一些不可移動(dòng)文物，點(diǎn)多面廣，受損情況嚴(yán)重，搶救清理、保護(hù)維修任務(wù)更為突出，需要投入的資金更大。因此，建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，制定本地區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃，每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定的文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使瀕臨損毀文物保護(hù)單位或文物保護(hù)點(diǎn)逐步得到搶救性維修和保護(hù)。在加大財(cái)政扶持的同時(shí)，出臺(tái)保護(hù)文物的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、宗教團(tuán)體和個(gè)人等參與、捐助、開(kāi)發(fā) 文物保護(hù)事業(yè)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新體制，通過(guò)上面爭(zhēng)取、政府出資、社會(huì)募捐等方式，多渠道籌集資金，設(shè)立文物保護(hù)基金，促進(jìn)文物保護(hù)工作。 （五）搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目，促進(jìn)文物保護(hù)工作。我區(qū)地處絲路古道，區(qū)內(nèi)文物古跡繁多，又有詳實(shí)的文獻(xiàn)資料記載，旅游文化產(chǎn)業(yè)大有可為、潛力巨大。要認(rèn)真實(shí)施好已報(bào)批的文物保護(hù) 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 項(xiàng)目，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織編制國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)規(guī)劃，編制一批古遺址保護(hù)展示、古建筑維修、博物館陳列展覽、可移動(dòng)文物修復(fù)、技防消防防雷等規(guī)劃， “ 一次規(guī)劃、分步實(shí)施 ”構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立全區(qū)文物保護(hù)工作發(fā)展項(xiàng) 目?jī)?chǔ)備庫(kù)，搶抓機(jī)遇申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金支持。同時(shí)借當(dāng)前全國(guó)大文化建設(shè)與我省華夏文明傳承創(chuàng) XX 縣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，爭(zhēng)取文物保護(hù)項(xiàng)目和絲綢之路旅游文化建設(shè)項(xiàng)目。把相關(guān)的文物古跡點(diǎn)建成旅游觀光點(diǎn)，以文化項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)文物保護(hù)，進(jìn)而提升涼州的歷史文化品位。如境內(nèi)的幾處有保護(hù)價(jià)值的 “ 古宅大院 ” ，可借助農(nóng)民文化大院建設(shè)項(xiàng)目，將其建設(shè)成為農(nóng)村民俗文化博物館與村民文化體育娛樂(lè)活動(dòng)中心，在開(kāi)發(fā)使用中使這一類(lèi)建筑文物得到保護(hù)。要繼續(xù)做好文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃和論證工作，使之與全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相融合；以項(xiàng)目帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，努力促使文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)相互促進(jìn)，相得益彰，使文物這一珍貴資源在文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮其獨(dú)特作用，并世世代代傳承下去。要將全區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特別是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與相關(guān)文物景區(qū)相結(jié)合，賦予景區(qū)豐富深厚的文化內(nèi)涵，打造好文物旅游景區(qū)，從而發(fā)揮文物在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。 12 為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)及 20**全市文體新聞出版局長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好 “ 基 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 層文化建設(shè)年 ” 、 “ 文化行政管理創(chuàng)新年 ” 的各項(xiàng)收尾工作，促進(jìn)全市文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。 12 月 2 日至 4 日，市文化體育新聞出版局施華滟局長(zhǎng)率局辦公室一行 3 人輕車(chē)簡(jiǎn)行，先后深入到 xx 縣、 xx 縣、 xx 縣、 xx 縣調(diào)研文化體育事業(yè)發(fā)展情況，對(duì)所到縣的文體新聞出版工作進(jìn)行了全面的摸底調(diào)研和督促檢查。 一、基本情況 （一）盡財(cái)盡力，結(jié)合實(shí)際，文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況良好。 今年， xx 縣共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 9 個(gè)，覆蓋全縣