3關(guān)于工商系統(tǒng)機構(gòu)編制情況的調(diào)研報告-wenkub.com
2025-08-16 14:50 本頁面
【正文】 要堅決按照收支兩條線的要求，以收保支， “ 收支不掛鉤 ” ，財政部門要切實按照工商行政管理部門的實際支出，保證人員工資、辦公、裝備和基礎(chǔ)建設(shè)等費用。 要全面推行中層干部競爭上崗，建立和完善促進優(yōu)秀人才脫穎而出 的用人機制，努力營造公平競爭、競爭擇優(yōu)的用人環(huán)境，今后要按照堅持 “ 逢進必考 ” 原則，嚴格把好進人關(guān)。二是規(guī)范機構(gòu)名稱。通過改革，切實履行職能，充分發(fā)揮工商部門的作用，強化監(jiān)管、執(zhí)法，把市場監(jiān)管任務(wù)落到實處，真正實現(xiàn)從小市場到大市場、從國內(nèi)市場到國 外市場、從有形市場到無形市場的轉(zhuǎn)變。 （一）更新思想觀念，實現(xiàn)職能到位。揭陽 xx 縣目前累計拖欠干部職工醫(yī)療費 萬元，其中已病故人員醫(yī)療費 萬元。 xx 市局反映，各級工商部門 90%工作人員的工資和管理經(jīng)費要靠收取工商管理費來解決。 xx 市局反映， 2024年預算撥款至今年 7 月 底尚未完全兌現(xiàn)，專項經(jīng)費特別是辦案經(jīng)費今年只下?lián)艿?3 月份，在一定程度上影響了工商系統(tǒng)工作的正常運轉(zhuǎn)。 xx市江城分局僅下達了一個控制數(shù)，長期沒有定編，遠不能適應工作需要。對于政府的中心任務(wù)，工商干部稱之為 “ 開會多、檢查多、抽人多 ” 。市、縣工商局領(lǐng)導往往身兼十幾個 “ 民心 ”工作小組組員之職，經(jīng)常要參加各種會議。近兩年開展的對桑拿、沐足等娛樂場所，對音像制品、書刊等文化市場，對煙花爆竹、假冒食品、“ 三亂 ” 廣告、傳銷行為、合同欺詐行為的清理整頓，工商部門投入了大量人力、物力。執(zhí)法辦案數(shù)也逐年急劇上升，如 xx 市基層 所去年辦案 267 宗，罰沒款 萬元。 三是任務(wù)增加，編制偏緊。據(jù)調(diào)研的 11 個市工商系統(tǒng)人員文化結(jié)構(gòu)分析，大 第 6 頁 共 11 頁 專以上文化程度占 30%以上的只有 5 個市，最低的 xx 市僅占%，中專和高中學歷的則占了大部分，個別地方如汕尾、 xx市高中以下學歷的人員占近 30%。一些工商所則采取職能細化方式安排超編人員。汕尾 xx 市工商局一局長在任期間安排了 150 多人，另一局長在位 2 年多安排了 300多人，平均 3 天安排 2 人。 （四）人員和工作要求不適應，普遍超編。群團組織設(shè)置同樣不規(guī)范。如潮陽市設(shè)有 4 個分局，下轄 6 個工商所。而且，部分市縣機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。 市縣工商行政管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)基本上按照 “ 六管一打 ”的格局設(shè)置。如 xx 市 xx 縣地方政府和工商部門在市場的債權(quán)債務(wù)方面一直沒有達成共識，導致管辦脫鉤一拖三年，至今仍無法到位。現(xiàn)有職能中的對登記后的企業(yè)每半年一次的回訪制度也無法完全落實。類似這些社會職能耗費了工商部門相當?shù)臅r間和精力，在一定程度上制約了其政府行政職能的充分發(fā)揮。 市縣工商局內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能分工過細，如執(zhí)法職能，企登、個體、外資、商標廣告、合同、市場、經(jīng)檢科有經(jīng)濟檢查執(zhí)法隊伍也有。所調(diào)查的 11 個市縣一般設(shè)立事業(yè)單位和群團 第 2 頁 共 11 頁
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