3關(guān)于工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況的調(diào)研報告(已修改)
2025-08-21 14:50 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 關(guān)于工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況的調(diào)研報告 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，為做好市縣工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作， 7 月 18日至 8月 6日，省編辦和省工商局組成聯(lián)合調(diào)研小組，分赴惠州、東莞、肇慶、清遠(yuǎn)、汕頭、汕尾、揭陽、河源、佛山、湛江、茂名等市和所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報、召開座談會，到基層所實地考查等方式，對工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下： 一、基本情況 1999 年，我省工商系統(tǒng)根據(jù)國務(wù)院國發(fā) [1998]41 號文精神，改革行政管理體制，實行省以下工商行政管理機(jī)構(gòu)垂直管理。改革后的市縣工商行政管理機(jī)構(gòu)基本上按行政區(qū)域設(shè)置，其中，地級以上市設(shè)工商行政管理局，為上一級工商行政管理局的直屬機(jī)構(gòu)； XX 縣區(qū)設(shè)工商行政管理分局，為市工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu)；縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）設(shè)工商行政管理所，為縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）的派出機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市級一般設(shè) 11— 14 個；縣級一般 7— 13 個。大部分工商局（分局）設(shè)置了執(zhí)法機(jī)構(gòu)，稱 “ 經(jīng)檢局 ” 或 “ 經(jīng) 檢隊 ” 、 “ 稽查隊 ” 、 “ 檢查隊 ” 。工商局（分局）設(shè)若干個事業(yè)單位，名稱一般為干部培訓(xùn)中心、信息中心、后勤服務(wù)中心、商標(biāo)事務(wù)所、拍賣行。掛靠在工商局的群團(tuán)組織有消委會、個協(xié)、勞協(xié)、工商協(xié)會、廣告協(xié)會等。所調(diào)查的 11 個市縣一般設(shè)立事業(yè)單位和群團(tuán) 第 2 頁 共 11 頁 組織 3— 5 個不等。 據(jù)統(tǒng)計，截止 2024 年 12 月 31 日，全省工商系統(tǒng)（不含省局機(jī)關(guān)和廣州、 xx 市）共有行政編制 26840 名，其中機(jī)關(guān) 3845名，基層 22995 名；實有 39121 人，其中機(jī)關(guān) 8148 人，基層 30973人，超編 12281 人；工商系統(tǒng)還從社會上聘用了不少 人員幫助工作。 二、存在問題 1999 年，工商系統(tǒng)垂直管理后，職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，在整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等方面取得了明顯成效，組織建設(shè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。但在機(jī)構(gòu)編制方面仍存在一些突出的問題，主要有： （一）職能配置不合理，部分缺位。 市縣工商局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工過細(xì)，如執(zhí)法職能，企登、個體、外資、商標(biāo)廣告、合同、市場、經(jīng)檢科有經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法隊伍也有。打假職能，既涉及經(jīng)濟(jì)檢查部門，也涉及商標(biāo)管理部門，由于職能分散，往往導(dǎo)致重復(fù)執(zhí)法，人力浪費。市縣 工商部門還包攬了部分本該由社會承擔(dān)的社會事務(wù)，如消委會、個協(xié)、勞協(xié)等群團(tuán)機(jī)構(gòu)基本上掛靠在工商部門，其職能由工商部門承擔(dān)。另外，應(yīng)由代理注冊和信息查詢等中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事務(wù)也被納入工商職能范圍內(nèi)。類似這些社會職能耗費了工商部門相當(dāng)?shù)臅r間和精力，在一定程度上制約了其政府行政職能的充分發(fā)揮。 第 3 頁 共 11 頁 1994 年，國務(wù)院明確工商行政管理局是國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1