3關(guān)于工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況的調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-21 14:50 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，為做好市縣工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作， 7 月 18日至 8月 6日，省編辦和省工商局組成聯(lián)合調(diào)研小組，分赴惠州、東莞、肇慶、清遠(yuǎn)、汕頭、汕尾、揭陽(yáng)、河源、佛山、湛江、茂名等市和所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)，到基層所實(shí)地考查等方式，對(duì)工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下： 一、基本情況 1999 年，我省工商系統(tǒng)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā) [1998]41 號(hào)文精神，改革行政管理體制，實(shí)行省以下工商行政管理機(jī)構(gòu)垂直管理。改革后的市縣工商行政管理機(jī)構(gòu)基本上按行政區(qū)域設(shè)置，其中，地級(jí)以上市設(shè)工商行政管理局，為上一級(jí)工商行政管理局的直屬機(jī)構(gòu)； XX 縣區(qū)設(shè)工商行政管理分局，為市工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu)；縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）設(shè)工商行政管理所，為縣（市、區(qū)）工商行政管理局（分局）的派出機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市級(jí)一般設(shè) 11— 14 個(gè)；縣級(jí)一般 7— 13 個(gè)。大部分工商局（分局）設(shè)置了執(zhí)法機(jī)構(gòu)，稱 “ 經(jīng)檢局 ” 或 “ 經(jīng) 檢隊(duì) ” 、 “ 稽查隊(duì) ” 、 “ 檢查隊(duì) ” 。工商局（分局）設(shè)若干個(gè)事業(yè)單位，名稱一般為干部培訓(xùn)中心、信息中心、后勤服務(wù)中心、商標(biāo)事務(wù)所、拍賣(mài)行。掛靠在工商局的群團(tuán)組織有消委會(huì)、個(gè)協(xié)、勞協(xié)、工商協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)等。所調(diào)查的 11 個(gè)市縣一般設(shè)立事業(yè)單位和群團(tuán) 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 組織 3— 5 個(gè)不等。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止 2024 年 12 月 31 日，全省工商系統(tǒng)（不含省局機(jī)關(guān)和廣州、 xx 市）共有行政編制 26840 名，其中機(jī)關(guān) 3845名，基層 22995 名；實(shí)有 39121 人，其中機(jī)關(guān) 8148 人，基層 30973人，超編 12281 人；工商系統(tǒng)還從社會(huì)上聘用了不少 人員幫助工作。 二、存在問(wèn)題 1999 年，工商系統(tǒng)垂直管理后，職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，在整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等方面取得了明顯成效，組織建設(shè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。但在機(jī)構(gòu)編制方面仍存在一些突出的問(wèn)題，主要有： （一）職能配置不合理，部分缺位。 市縣工商局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工過(guò)細(xì)，如執(zhí)法職能，企登、個(gè)體、外資、商標(biāo)廣告、合同、市場(chǎng)、經(jīng)檢科有經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法隊(duì)伍也有。打假職能，既涉及經(jīng)濟(jì)檢查部門(mén)，也涉及商標(biāo)管理部門(mén)，由于職能分散，往往導(dǎo)致重復(fù)執(zhí)法，人力浪費(fèi)。市縣 工商部門(mén)還包攬了部分本該由社會(huì)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)，如消委會(huì)、個(gè)協(xié)、勞協(xié)等群團(tuán)機(jī)構(gòu)基本上掛靠在工商部門(mén)，其職能由工商部門(mén)承擔(dān)。另外，應(yīng)由代理注冊(cè)和信息查詢等中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事務(wù)也被納入工商職能范圍內(nèi)。類(lèi)似這些社會(huì)職能耗費(fèi)了工商部門(mén)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力，在一定程度上制約了其政府行政職能的充分發(fā)揮。 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 1994 年，國(guó)務(wù)院明確工商行政管理局是國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1