【正文】 2023年 3月 上午 4時 4分 :04March 27, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 04:04:3804:04:3804:04Monday, March 27, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 上午 4時 4分 38秒 上午 4時 4分 04:04: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 27日星期一 上午 4時 4分 38秒 04:04: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 04:04:3804:04:3804:043/27/2023 4:04:38 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 2023年 3月 上午 4時 4分 :04March 27, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 04:04:3804:04:3804:04Monday, March 27, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 ? 謝謝！ ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。阜新市針對本地區(qū)電力行業(yè)新、改、擴(kuò)建項目較多的特點，著力抓好電力建設(shè)項目“三同時”工作，建立了電力行業(yè)新改擴(kuò)建項目信息庫，加大了“三同時”監(jiān)督檢查力度，促使未辦理“三同時”手續(xù)的電力建設(shè)項目，及時履行了相關(guān)審驗程序。 ? ，建設(shè)項目“三同時”取得新進(jìn)展。截止 2023年底，全省已建設(shè) 6個農(nóng)機(jī)安全示范縣， 85個農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 675個農(nóng)機(jī)安全示范村，4230個農(nóng)機(jī)安全示范戶。三是與省國防科工辦聯(lián)合開展了全省軍工、民爆行業(yè)春季安全生產(chǎn)交叉大檢查及部分省軍工單位安全生產(chǎn)檢查。組織省建設(shè)廳、交通廳、水利廳、沈陽鐵路局和國家電監(jiān)會東北監(jiān)管局等部門在房屋建筑和市政工程、公路、鐵路、水利、電力等行業(yè)領(lǐng)域深化建筑施工專項整治，取得了明顯成效。對創(chuàng)建國家及省級平安暢通縣區(qū)的 24個縣區(qū)進(jìn)行了考核。 ? ，深化相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。市安委會辦公室每月編制全市安全生產(chǎn)工作簡報，上報國務(wù)院安委會辦公室和市委、市政府、市人大等部門領(lǐng)導(dǎo)同志，并發(fā)至各安委會成員單位，起到了統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作，反映問題和經(jīng)驗交流的主渠道作用。針對行業(yè)安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新問題，我局協(xié)調(diào)組織市編制辦、法制辦以及相關(guān)部門，研究細(xì)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，以進(jìn)一步解決責(zé)任空缺、職責(zé)不清、職能交叉等問題，完善行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結(jié)合的體制和機(jī)制。與公安交通管理部門、運輸管理部門建立信息交流平臺，形成事故數(shù)據(jù)、違法行為、案件查處和許可管理等信息的交流渠道，實現(xiàn)了綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管信息的互通和共享。對發(fā)生的 31起高處墜落事故處理情況進(jìn)行復(fù)查，聯(lián)合市建委編制高處墜落事故警示錄，發(fā)放有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門、建設(shè)工地作為培訓(xùn)案例。先后給建設(shè)、道路交通、消防等 10個部門發(fā)出安全生產(chǎn)工作建議函，督促和指導(dǎo)其切實履行監(jiān)管職責(zé)。 5個規(guī)定實施以來，各行業(yè)監(jiān)管部門對各類人員密集場所加大監(jiān)督檢查力度，檢查 8800余家次，人員密集場所安全狀況明顯改善。 （小結(jié)） 七、部分行業(yè)安全監(jiān)管工作 的他山之石 ? 北京 ? 依法履行職責(zé)，積極探索實踐綜合監(jiān)管工作 ? 北京市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作在國家總局、市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，積極探索并初步建立起綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和專項監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。 比如，在調(diào)查報告和事故處理意見中不出現(xiàn)罰款具體數(shù)字。比如：某公司修理工李 XX違規(guī)作業(yè)。 ? 法院認(rèn)定，李某被電擊傷，不是在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，而是發(fā)生在正在運行電力線路上，因此，安監(jiān)局作出的責(zé)任認(rèn)定，超出了法律規(guī)定的權(quán)限范圍，應(yīng)依法予以撤銷。 ? 縣安監(jiān)局對事故作出認(rèn)定：李某架設(shè)的室外天線傾斜，接觸 10千伏高壓輸電線路是導(dǎo)致事故的直接原因，李某應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。 ? 死者攀登鐵架時，有身體自重力，有風(fēng)力，還有爬山虎的拉力，在三力作用下，順勢傾倒。 ? 地點： ? 單位院內(nèi)，是看守的范圍。責(zé)任事故與非責(zé)任事故。省局今年也處理一起。 與新聞記者的關(guān)系。我們帶頭多干點活兒，說話就會更靈一些。分頭取證。 未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。各市州縣區(qū)可能也是如此。 （二）當(dāng)好事故調(diào)查組組長。 ? 二是訓(xùn)斥。要建立事故調(diào)查處理回訪制度，對上一年事故調(diào)查處理情況按比例進(jìn)行回訪。 ? 省局黨組作出決定，在事故查處環(huán)節(jié)，要建立監(jiān)察、公安、司法、安全監(jiān)管、法院檢察院參加的生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度，依法依紀(jì)嚴(yán)肅事故的調(diào)查處理。安全監(jiān)管人員面臨著腐蝕與反腐蝕，拉攏與反拉攏的考驗。這樣，我們的安全檢查、隱患排查工作就好做多了。隱患排查不出來，就不能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，就不能真正做到預(yù)防為主，不能真正做到防患于未然。 ? 我們多次上山，多次看天池，習(xí)慣了，沒發(fā)現(xiàn)有什么問題。 ? 傳動帶裸露在外邊，沒有防護(hù)；傳動帶老舊；游人接連不斷的從旁邊路過，很危險。 ? 習(xí)慣，往往是一種勢力，掩蓋著其中的某些隱患，不容易被發(fā)現(xiàn)。這就是隱患。甲單位有一座車庫，乙單位有一個加油站。兩個物體，表面上各自是孤立的，實際上是有聯(lián)系的。事故發(fā)生后，謊報，死亡一人。這時，才能看清山與山之間的問題，看到山與山之間的隱患。 ? 三是，居高臨下。 ? 雷電每年造成的經(jīng)濟(jì)損失也是驚人的。 ? 魯迅有詩：“心事浩茫連廣宇，于無聲處聽驚雷”。 ? 我們在安全檢查中，就是要有蹲下來看的精神。有人說這里是四只眼睛，其實是六只。 ? 在檢查中，要以洞察秋毫的眼光來對待一切，要善于發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。 ? 但對于我們進(jìn)行綜合監(jiān)管來說，面對那么多行業(yè)、部門和領(lǐng)域，要行行都精通，真正成為一個通才，那是很難做到的。特別是給我們檢查兩個重大事故隱患。就能夠發(fā)現(xiàn)問題。當(dāng)他們的錯位結(jié)合，形成隱患，只是瞬間的事，來不及排除，事故就發(fā)生了。這兩者都屬正常。與此同時，機(jī)車乘務(wù)員沒有認(rèn)真瞭望，失去了防止事故的最后時機(jī)。 事故原因： 膠濟(jì)線周村至王村區(qū)間是一個拐彎處，其限速為每小時 80公里，但 T195次列車通過時達(dá)到每小時 131公里。 ? 比如：地震造成建筑物裂縫。 ? 比如：汽車的煞車燈不亮。行人穿過這個洞，可以直接到高速公路上。 ? 事故的一個重要原因： ? 有關(guān)單位沒有按照有關(guān)規(guī)定設(shè)計“邊坡”取土，改變了地形地貌，使取土場形成陡峭懸崖狀，成為有“較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位”。 ? 隱患的形成 ? 隱患的形成有多種上原因，根據(jù)國家安監(jiān)總局 16號令的要求，在上報隱患的同時，要上報隱患形成的原因。 ? 隱患的危險因素有大小、多少、高低、遠(yuǎn)近之分，不能把暫時處于模糊狀態(tài)的危險因素視為無。李毅中嚴(yán)厲的批評零隱患的企業(yè)在隱患排查中不認(rèn)真，走過場，要補課。 ? 李毅中認(rèn)為不存在零隱患。創(chuàng)始人為法國移民E． I．杜邦 ? 一般事故隱患 ，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 ? 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)在每年 1月底前提出上年度生產(chǎn)安全事故綜合分析和專門分析材料。 ? 省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門，制定行業(yè)內(nèi)所屬重點企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)獎懲政策。 ? 受省政府委托安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門牽頭組織、相關(guān)部門參預(yù)調(diào)查的事故，省政府批復(fù)結(jié)案后，應(yīng)及時將事故結(jié)案批復(fù)抄送行業(yè)主管部門。聯(lián)絡(luò)員會議。 ? 信息調(diào)度制度 ? 由安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門向有關(guān)重點部門實行季調(diào)度。行業(yè)主管部門每年 1月 15日前將上年度安全生產(chǎn)工作完成情況和本年度工作計劃書面向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門通報。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，二處會同省國防工辦，調(diào)查了敦化市的三個村鎮(zhèn)、兩個工廠，查閱了歷年的檔案，經(jīng)過認(rèn)真反復(fù)研究，起草了“關(guān)于敦化市 3305廠外部安全距離內(nèi)存在重大安全隱患的整改意見”，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核、主管省長批準(zhǔn)，以省安委會名義正式下發(fā)延邊州政府和敦化市政府實施。 3305廠與敦化市區(qū)的安全距離，是一個歷史遺留問題。二處按著局領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)鐵路部門、供電部門、長春輕軌集團(tuán)、長春市安監(jiān)局等單位，召開兩次協(xié)調(diào)會，先后形成兩個會議紀(jì)要，經(jīng)過三個月的工作，終于拆除，徹底消除了這一重特大事故隱患。在實際工作中，確實也是一個推動。后來，國務(wù)院安全生產(chǎn)督查組來檢查，國家教育部的一個同志，在大會上單獨提出這個問題。三個月后去檢查，效果非常好。這便出現(xiàn)了在田野里燒秸稈的情況。局領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員專題研究，提出新辦法。 ? （三）獨立開展自己的工作 ? 舉幾個例子： ? 一是解決長春龍嘉機(jī)場周邊安全問題。不同的法規(guī)，針對不同的行業(yè)，各自都有不同的視角，要理解他們。 ? 有些行業(yè)，能夠配合很好，而有些行業(yè)，就會有各種牽制。 ? 知人則治，勝人則強(qiáng)。 ? 要剛?cè)嵯酀?jì)，有張有弛。 ? （二） 5個行業(yè)的基本情況 ? 摸清底數(shù)，是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的需要。有待于進(jìn)一步推進(jìn)。（省政府辦公廳 2023第 41號文件） ? 六是，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化，已經(jīng)走出一條路子。輕工行業(yè)里邊，造紙就是一個重點。四平卷煙隸屬于湖南，最后也統(tǒng)歸全國煙草工業(yè)公司。 ? 三是，總公司管分公司，自身體系比較嚴(yán)格。 ? 重特大事故不多，其原因是多方面的，除了在管理上比較規(guī)范外，這些行業(yè)自身的危險因素相對較小也有一定關(guān)系。其他幾個行業(yè)（冶金除外），所發(fā)生的，都是一次死亡 1－ 2人的一般生產(chǎn)安全事故。 ? 在以上 5個行業(yè)中，重特大生產(chǎn)安全事故雖然有，但，不多。 ? 與公安消防部門聯(lián)合進(jìn)行消防安全專項整治等安全生產(chǎn)工作。 同時，由于不熟悉消防通道位置，許多客人涌向來消費時的正門通道樓梯，僅有數(shù)十人從其他消防安全出口逃生。許多消費者在發(fā)現(xiàn)舞臺上方冒煙之后，仍在觀望，沒有立即撤離場所?；馂?zāi)發(fā)生后，在很短的時間內(nèi)舞王俱樂部整層樓宇電路中斷，著火一分多鐘后現(xiàn)場即陷入一片漆黑。海綿燃燒后生成大量的二氧化碳、一氧化碳、氰化氫、甲醛等煙霧，給火場被困人員造成了致命的災(zāi)難，也給消防救援人員設(shè)置了嚴(yán)重的障礙。 ? 二是火勢發(fā)展迅猛超出想象。 ? 事故直接原因，演員的焰火槍，燒著了天花板。 ? 近幾年來，全國最大的一起： ? 深圳舞王俱樂部 9 ? 公安消防部門： ? 一是 督促整改不到位。 ? 二是 沒有認(rèn)真履行《消防法》第十四條明確的組織防火檢查、及時消除火災(zāi)隱患等消防安全職責(zé)?；馂?zāi)造成 54人死亡（遼源中心醫(yī)院 37人死亡）， 70人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 426萬元。 ? 四是老人、兒童死亡、弱勢群體死傷比例較大。秋、冬季發(fā)生亡人火災(zāi) 18起，占亡人火災(zāi)起數(shù)的 75%。 ? 24起亡人火災(zāi)中，城鄉(xiāng)居民住宅亡人火災(zāi)占亡人火災(zāi)起數(shù)的%。 ? 主要指標(biāo)： ? 2023年全省發(fā)生火災(zāi)事故 11610起，同比減少 3883起，下降 %；死亡 28人，同比少死亡 45人，下降 %；傷 9人，同比減少 32人，下降 %。 ? 主要問題： ? 我省固定資產(chǎn)投資大幅度增長， 2023年，全省固定資產(chǎn)投資完成 ，增長 %，增速位居全國第 3位。 ? 建筑工程、裝修工程， 1萬平方米以下的工程不少于 1人、 1萬－ 5萬平方米的工程不少于 2人、5萬平方米以上的工程不少于 3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 二是從事故發(fā)生的類型來看，主要集中在四種類型：高處墜落，占 33%，坍塌占 13%，觸電 13%，機(jī)械傷害 13%。 10月份。死亡 3人。 綜上所述，滬東“ 7 4．施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴(kuò)大的原因 ? 一是施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。 ? 事故原因分析 ? 1．剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因 造成這起事故的直接原因是：在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。通過 10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松馳狀態(tài)。很少。 ? 建設(shè) ? 建設(shè)，這既是一個行業(yè)，也是一個領(lǐng)域。很有典型意義，可以用來指導(dǎo)全省的交通事故處理工作。 公司沒有與全部承包客運車輛簽訂安全包保責(zé)任書；沒有設(shè)置安全員；各項安全檢查沒有任何記錄；公司總經(jīng)理沒參加安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)資質(zhì)；肇事車輛于 2023年 7月 9日安裝了行車記錄儀，同年 11月?lián)p壞，沒有維修，后又被車主擅自拆除。 ? 2023年 8月 17日 8時 55分 ， 202國道 ， 梅河口市萬通客