煤層氣地面開(kāi)采現(xiàn)狀1-wenkub.com
2025-03-06 00:33 本頁(yè)面
【正文】 煤層氣開(kāi)發(fā)必須兼顧煤礦安全生產(chǎn)，鉆井井位應(yīng)與煤礦采掘部署做好銜接，廢棄鉆井必須按有關(guān)規(guī)定封井，不得留下安全隱患。 關(guān)于安全生產(chǎn) 煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā) ： 在設(shè)置煤層氣或煤炭探礦權(quán)的區(qū)域，探礦權(quán)人應(yīng)對(duì)勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的煤層氣和煤炭資源進(jìn)行綜合勘查，提交煤層氣和煤炭資源綜合勘查報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審（估）、備案。 關(guān)于安全生產(chǎn) 處理好、協(xié)調(diào)好與煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系： 瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)的是對(duì)煤礦瓦斯治理的基本要求，煤礦瓦斯（煤層氣）抽采是核心，是煤礦瓦斯治理的治本之策，其它各項(xiàng)工作都是圍繞促進(jìn)抽采而開(kāi)展。 安全培訓(xùn)不規(guī)范，制約安全生產(chǎn)。發(fā)展是硬道理，但不要安全、不顧百姓死活的發(fā)展沒(méi)道理。 關(guān)于安全生產(chǎn) 始終把人民生命安全放在首位，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求。 關(guān)于安全生產(chǎn) 人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。堅(jiān)持安全高效、可持續(xù)發(fā)展原則，提高地面開(kāi)發(fā)的煤層氣及井下抽采的中低濃度煤層氣 (瓦斯 )的利用率，節(jié)能減排，加快和諧社會(huì)建設(shè)。依靠科技進(jìn)步，大力研發(fā)和應(yīng)用煤層氣地面開(kāi)發(fā)與井下抽采新技術(shù)，探索煤層氣資源開(kāi)發(fā)新模式，全面實(shí)施地面開(kāi)發(fā)和井下抽采及煤礦瓦斯綜合治理體系，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)與煤層氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，在上中下游多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)多元投資、公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局。 ? 工業(yè)應(yīng)用：煤層氣可用作工業(yè)、汽車燃料，以替代汽油，還能用來(lái)生產(chǎn)碳黑、合成甲醇等化工產(chǎn)品，具有投資小、成本低、環(huán)保等特點(diǎn)。 煤層氣發(fā)展趨勢(shì) ? 山西省“煤層氣二十條 ”： 著力打造“ 11265”煤層氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局，即：組建一個(gè)具有國(guó)際水平的煤層氣綜合研發(fā)機(jī)構(gòu)；設(shè)立一個(gè)煤層氣礦權(quán)改革試點(diǎn)區(qū)；建設(shè)太原、晉城兩個(gè)煤層氣裝備制造業(yè)基地；形成六大煤層氣勘探開(kāi)發(fā)基地：河曲 保德、臨縣 興縣、永和 大寧 吉縣、沁南、沁北、三交 柳林；構(gòu)建五大瓦斯抽采利用園區(qū)：晉城礦區(qū)、陽(yáng)泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)。 煤層氣發(fā)展趨勢(shì) ? 山西省“煤層氣二十條 ”： 進(jìn)一步明確了山西省加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)煤層氣上、中、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體政策措施。 煤層氣發(fā)展趨勢(shì) ? 全面實(shí)施“氣化山西”戰(zhàn)略： “氣化山西”既是產(chǎn)業(yè)工程、造福于民的生態(tài)工程，也是涉及廣大群眾的惠民工程，更是山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條重要途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。 針對(duì)新形勢(shì)下山西發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，緊緊抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)山西為“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”機(jī)遇，依托山西煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)煤層氣資源開(kāi)發(fā)好利用，無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。到 2023年，形成產(chǎn)能 130億立方米，產(chǎn)量 104億立方米。 《 規(guī)劃 》 提出的煤層氣勘探和開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)是以每個(gè)區(qū)塊為基礎(chǔ)，綜合分析資源賦存條件、勘探開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及其適應(yīng)性、企業(yè)投資能力等情況提出的；煤礦瓦斯抽采利用目標(biāo)是以煤礦區(qū)為單位，在規(guī)模化抽采礦區(qū)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上形成的，提出目標(biāo)的基礎(chǔ)扎實(shí)可靠。 煤層氣發(fā)展趨勢(shì) ? —— 發(fā)展規(guī)劃： 發(fā)展目標(biāo) 《 煤層氣 (煤礦瓦斯 )開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃 》提出的發(fā)展目標(biāo)，包括煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo) (煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩個(gè)大幅下降 )，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) (新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量、地面抽采利用和井下抽采利用五個(gè)大幅上升 )兩部分。 在國(guó)家局的正確指導(dǎo)下，在有關(guān)煤層氣企業(yè)的大力支持下，山西煤監(jiān)局經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，兩個(gè)辦法終于印發(fā)了（ 43號(hào)文件），至此，煤層氣安全許可工作正式啟動(dòng)。 煤層氣地面開(kāi)采現(xiàn)狀 煤層氣開(kāi)采安全監(jiān)察與監(jiān)管： 2023年，國(guó)家總局下發(fā)了 《 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于明確煤層氣抽采企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察職能的通知 》（安監(jiān)總廳 ﹝ 2023﹞ 22號(hào)），明確了： 各地煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)煤層氣抽采企業(yè)的安全監(jiān)管工作；各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤層氣抽采企業(yè)的安全監(jiān)察工作。 具體來(lái)講，煤層氣目前主要用途有：發(fā)電、工業(yè)應(yīng)用、民用等。山西 也是煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)，目前，煤層氣產(chǎn)量占到全國(guó)的 80%左右。然而，由于種種原因， 2023年底的實(shí)際數(shù)與規(guī)劃相比差距較大。 11 2023年 煤層氣開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃 提出產(chǎn)量、新探明儲(chǔ)量目標(biāo)為 300億立方米和 1萬(wàn)億立方米。 7 2023年 10月 關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣開(kāi)采對(duì)外合作有關(guān)事項(xiàng)的通知 吸引國(guó)外技術(shù)，推出與外國(guó)企業(yè)開(kāi)展煤層氣合作開(kāi)采的試點(diǎn)。 2 2023年 6月 煤層氣開(kāi)發(fā)利用“十一五”規(guī)劃 提出煤層氣產(chǎn)量、新探明儲(chǔ)量目標(biāo) 3 2023年 10月 財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)口物資免征進(jìn)口稅收的規(guī)定 進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的直接用于勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)的設(shè)備、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 隨著山西沁水盆地晉城地區(qū)的煤層氣開(kāi)發(fā)取得商業(yè)性突破和煤礦瓦斯災(zāi)害越來(lái)越嚴(yán)重，煤層氣開(kāi)發(fā)與煤炭開(kāi)采的關(guān)系愈來(lái)愈被關(guān)注。 煤層氣地面開(kāi)采現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 煤層氣地面開(kāi)采現(xiàn)狀 煤層氣地面開(kāi)采現(xiàn)狀 ? 我國(guó)煤層氣開(kāi)采的起步： 1986年 3月 19日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 》 ； 1994年 3月 26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《
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