【正文】 發(fā)展奠定了政策基礎，期間商業(yè)化程度及產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提高。 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 序號 時 間 政 策 基 本 內(nèi) 容 1 2023年 6月 國務院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見 提出煤層氣抽采利用項目享受有關(guān)鼓勵和扶持政策，堅持采氣采煤一體化。 2 2023年 6月 煤層氣開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃 提出煤層氣產(chǎn)量、新探明儲量目標 3 2023年 10月 財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局關(guān)于煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資免征進口稅收的規(guī)定 進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設備、儀器、零附件、專用工具，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 4 2023年 4月 財政部關(guān)于煤層氣（瓦斯）開發(fā)利用補貼的實施意見 明確國家按照 ／立方米對煤層氣開采企業(yè)進行補貼。 5 2023年 4月 國土資源部關(guān)于加強煤炭和煤層氣資源綜合勘探開采管理的通知 支持、鼓勵采礦權(quán)人參與煤層氣開發(fā)，加快堅決礦權(quán)、氣權(quán)重疊問題等。 6 2023年 5月 國家發(fā)改委關(guān)于利用煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電工作的實施意見 在當?shù)?2023年脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價加每千瓦時 。 7 2023年 10月 關(guān)于進一步擴大煤層氣開采對外合作有關(guān)事項的通知 吸引國外技術(shù)，推出與外國企業(yè)開展煤層氣合作開采的試點。 8 2023年 11月 財政部、國家稅務總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問題的通知 對煤層氣抽采企業(yè)的增值稅實行先征后退，允許加速折舊，對地面抽采煤層氣暫不征收資源稅等。 9 2023年 4月 煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）（ GB215222023） 提出煤層氣、高濃度煤礦瓦斯禁止排放要求。 10 2023年 8月 財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局關(guān)于“十二五”期間煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資免征進口稅收的通知 國內(nèi)煤層氣開發(fā)單位，經(jīng)申請可針對進口開發(fā)物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 11 2023年 煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃 提出產(chǎn)量、新探明儲量目標為 300億立方米和 1萬億立方米。 12 2023年 3月 國家能源局關(guān)于 《 煤層氣產(chǎn)業(yè)政策 》 明確了我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、市場準入條件、勘探開發(fā)布局、技術(shù)裝備研發(fā)、資源協(xié)調(diào)開發(fā)、安全節(jié)能環(huán)保等內(nèi)容。 13 2023年 9月 國務院辦公廳關(guān)于進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見 強化了財政資金、稅收、價格和發(fā)電上網(wǎng)等政策支持。 國家出臺了一系列鼓勵、支持政策 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 ? 開采現(xiàn)狀： ? 按照“十一五”規(guī)劃， 2023年全國煤層氣總產(chǎn)量將達到 100億立方米，其中地面及井下抽采各為 50億立方米，新探明儲量達到 3000億立方米。然而，由于種種原因， 2023年底的實際數(shù)與規(guī)劃相比差距較大。但是，從“十一五” 后期到“十二五”以來，煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明星加快， 2023年到 2023年，我國地面煤層氣產(chǎn)量以每年 5億立方米左右的速度增長， 2023年達到 30億立方米以上。 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 ? 開采現(xiàn)狀： ? 山西省是全國最大的煤層氣富集區(qū)和開發(fā)基地， 2023米以淺的煤層氣資源總量約為 ，占全國的三分之一，主要賦存于沁水、河東、西山、霍西、寧武等煤田。其中，沁水煤田煤層氣資源量為，河東煤田煤層氣資源量為 立方米，共占到全省煤層氣資源量的 %。山西 也是煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)，目前，煤層氣產(chǎn)量占到全國的 80%左右。 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 ? 開采現(xiàn)狀： ? 經(jīng)過對全省煤層氣抽采企業(yè)的排查摸底，截至到目前全省煤層氣抽采企業(yè)共 29家，其中已取得國土資源部頒發(fā)的采礦許可證的企業(yè) 5家 ，取得國土資源部頒發(fā)的探礦權(quán)證的企業(yè) 7家 ，沒有取得任何證件的煤層氣抽采企業(yè)共 8家 ；與取得采礦許可證的企業(yè)進行合作開采的煤層氣企業(yè) 5家 ，與取得探礦權(quán)證的企業(yè)進行合作勘探的煤層氣企業(yè) 4家 。 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 ? 開采現(xiàn)狀： 截止 2023年底， 全省累計鉆井數(shù)共 11990口； 累計投運井數(shù)共 7895口； 已建成一級加壓站共 54座 ； 2023年煤層氣產(chǎn)量在 25億立方米以上。 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 ? 煤層氣的利用： 煤層氣的熱值為通用煤的 2～ 5倍， 1立方米的純煤層氣相當于 、 煤，熱值與天然氣相當，可與天然氣混輸混用，且燃燒后幾乎不產(chǎn)生廢氣，目前在終端用于十分廣泛，需求較為旺盛。 具體來講，煤層氣目前主要用途有：發(fā)電、工業(yè)應用、民用等。 煤層氣壓縮： CNG 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 —— 煤層氣加工技術(shù) 煤層氣的利用： 煤層氣液化： LNG 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 —— 煤層氣加工技術(shù) 煤層氣的利用： 煤層氣 利用 煤層氣發(fā)電 民用燃氣 工業(yè)用氣 CNG清潔能源汽車 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 煤層氣的利用： 瓦斯發(fā)電： 寺河瓦斯電廠裝機容量達 120兆瓦 。 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 煤層氣的利用： 煤層氣民用和清潔能源汽車： 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 煤層氣的利用： 煤層氣地面開采現(xiàn)狀 ? 煤層氣開采安全監(jiān)察與監(jiān)管： 2023年，山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 提交了 《 關(guān)于對煤礦瓦斯（煤層氣）安全監(jiān)管有關(guān)問題的請示 》 （晉安監(jiān)管一字 [2023]233號），國家總局以安監(jiān)總廳管一函 [2023]289號予以答復： 煤礦企業(yè)的煤層氣（煤礦瓦斯）抽采系統(tǒng)，不再另行申請