【正文】 139 ★ 第三十八條 依法 取得 危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營 許可證的企業(yè) ， 憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。 第三十七條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品，不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品 。 ? 這里需要說明： 一是 要及時進行通報，不能隔很長時間再進行通報，實際做法可以每周、每旬或每月通報一次。設區(qū)的市級人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 應當 將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報 。 129 130 131 132 133 134 第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè) ，應當 向所在地設區(qū)的 市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 提出申請 ， 從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè) ，應當 向所在 地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 提出申請 （有儲存設施的，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。另外，居民家庭中易燃物較多，管道燃氣關閉后還有一定余量 。15”特大火災事故 ? 事故經(jīng)過 2023年 15日 14時 15分，上海市應急聯(lián)動中心接到火災報警； 14時 16分，上海市消防局接警出動，調(diào)集 45個中隊的各種消防車 122輛，其中云梯車、舉高車等 17輛，官兵 1300多人。到目前為止，他已經(jīng)賠付了60多萬元，但這一切遠沒有結束。 126 原來，這家工廠使用的有機溶劑原料苯含量最高達 98%。這是一種骨髓造血組織減少，造血功能衰竭，導致血細胞減少的綜合病征，嚴重者可危及性命。經(jīng)過專家認定，清水河的干雜倉庫被違章改作危險化學品倉庫及危險化學品存人嚴重違章是事故的主要原因。死亡 15人、 200多人受傷，其中重傷 25人，直接經(jīng)濟損失 2． 5億元。全市 7所中學， 8所小學的學生、教師及有關領導共 796人參加。 3．主要預防措施 (1)非專業(yè)焊工不能從事焊割作業(yè)。甲剛一閉眼，左手把著的鋼筋因點固不牢，支持不住人體重量；突然脫焊，甲與鋼筋一起從 12． 4m的屋架上跌落下來，當即死亡。 (2)通風氣源應該是壓縮空氣。當焊工再次進入鍋內(nèi)焊接作業(yè)時，只聽“轟”的一聲，該焊工燒傷面積達 88％，三度燒傷占 60％，搶救 7天后死亡。 (2)熱水池上無任何防護措施。 117 實例六：登高作業(yè)發(fā)生墜落 1．事故經(jīng)過 某一冬天，某集裝箱有限公司剛從學校畢業(yè)不到半年的一位大學生正在車間實習。 116 實例五：焊補滲漏的酒精桶爆炸 1．事故經(jīng)過 某廠制藥車間將一個滲漏的酒精桶送到機修組焊補，焊工甲施焊不久，酒精桶爆炸，飛起的桶蓋擊裂甲的頭部，當場死亡。 115 實例四：焊補裝酸罐爆炸 1．事故經(jīng)過 某單位一裝運硫酸的罐體底部漏酸，補焊時，將罐底朝上，入孔朝下放在地面上，當焊工起弧時，酸罐即發(fā)生爆炸，當場燒傷焊工，并炸死在場工人一名。 114 實例三：裝卸工違章作業(yè)，造成氧氣瓶爆炸 1．事故經(jīng)過 某單位用卡車運回新灌的氧氣，裝卸工為圖方便，把氧氣瓶從車上用腳蹬下，第一個氣瓶剛落下，第二個氣瓶跟著正好砸在上面，立刻引起兩個氣瓶的爆炸，造成一死一傷。 (3)氧氣是助燃物質，不能替代壓縮空氣。 112 實例二：錯用氧氣替代壓縮空氣，引起爆炸 1. 事故經(jīng)過 某五金商店一焊工在店堂內(nèi)維修壓縮機和冷凝器，在進行最后的氣壓試驗時，因無壓縮空氣，焊工就用氧氣來代替，當試壓至0． 98MPa時，壓縮機出現(xiàn)漏氣，該焊工立即進補焊。 ②易燃晶要遠離工作場地 10m以外，如移不去應采取切實可行的隔離方法。貽誤了滅火和疏散的時機，致使 309人中毒窒息死亡。臺商新近租用東都商廈的一層和地下一層開設鄭州丹尼斯百貨商場洛陽分店，計劃于 26日試營業(yè)，正緊張忙碌地繼續(xù)為店貌裝修，商廈頂層 4層開設的一個歌舞廳正舉辦圣誕狂歡舞會，然而就在大家沉浸于圣誕節(jié)的歡樂之時，樓下幾簇小小的電焊火花將正在裝修的地下室燒起，火勢和濃煙順著樓梯直逼頂層歌舞廳，釀成了本世紀末的特大災難，奪走了 309人的生命。 ? 意義：這一修改字面上看似不大，但實際上是填補了一項制度空白，意義重大。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。 103 ? 第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品）的單位，應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當?shù)毓矙C關報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。 前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 97 會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。 95 第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品；處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。 94 對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關備案。 ? 易制爆危險化學品一旦被不法分子利用，會危及公共安全。） ? 吸入 LC50≤500ppm（氣體）或 （蒸氣）或 （塵、霧）。 89 第二十三條 生產(chǎn)、儲存 劇毒化學品 或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱 易制爆危險化學品 ）的單位，應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當?shù)毓矙C關報告。 第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每 3年 進行一次安全評價，提出安全評價報告。 本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 ? 臨界量 ： 指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。 83 對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當維修或者更換。 80 ? 據(jù)了解 ,近年來 ,保險粉燃燒、爆炸的惡性事故屢有發(fā)生。 事故案例舉例： 78 天河區(qū)“ ”火災事故 ? 2023年 5月 10日，廣州市瑞興泰化工有限公司在廣州某部隊對外租賃場地的儲存?zhèn)}庫進行保險粉（連二亞硫酸鈉）卸貨作業(yè)時，沒有采取必要的安全防護措施，致使保險粉受潮后自燃發(fā)生大火 ,散發(fā)大量有毒氣體 ,導致 7000余人疏散 ,此次事故還促使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為保險粉的安全問題召開了一次專題研討會 。 77 第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè) ，應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定， 將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息 向 環(huán)境保護主管部門報告 。 負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門 ，應當 將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報 。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。 加強對 NCl3的深入研究，完全弄清其物化性質和爆炸機理，使整個氯堿行業(yè)對 NCl3有更充分的認識。對在用的關鍵壓力容器，應增加檢查、監(jiān)測頻率，減少設備缺陷所造成的安全隱患。有關氯堿企業(yè)應引以為戒 。16”事故是一起責任事故。這表明此次事故對 NCl3的處理方面，確實存在很大程度的復雜性、不確定性和不可預見性。16”事故發(fā)生時都未配備。14”氯化氫泄漏事故后，引起了市領導的調(diào)度重視，市委、市政府領導對此作出了重要批示。 2023年 2月 12日，重慶化醫(yī)控股 (集團 )公司與該廠簽訂安全生產(chǎn)責任書以后，該廠未按規(guī)定將目標責任分解到廠屬各單位和簽訂安全目標責任書，沒有將安全責任落實到基層和工作崗位，安全管理責任不到位。發(fā)生事故的氯冷凝器在 1996年 3月投入使用后，一直到 2023年才進行首檢， 2023年 2月進行復檢， 2次檢驗都未提出耐壓試驗要求，也沒有做耐壓試驗。檢測檢驗不規(guī)范，設備更新投入不足。是 16日凌晨排污罐和鹽水泵相繼發(fā)生爆炸以及 16日下午搶險過程中演變?yōu)楸ㄊ鹿实膬?nèi)在原因。 64 ? 調(diào)查中還了解到，液氯生產(chǎn)過程中會副產(chǎn)極少量 NCl3。二是列管內(nèi)氯氣中的水分對碳鋼的腐蝕 。 NCl3富集達到爆炸濃度和啟動事故氯處理裝置振動引爆了 NCl3。 ? 爆炸事故發(fā)生后，引起黨中央、國務院領導的高度重視，溫家寶、黃菊、華建敏等中央領導同志對事故處理與善后工作作出重要指示，國家安監(jiān)局副局長孫華山等領導親臨現(xiàn)場指導，并抽調(diào)北京、上海、自貢共 8名專家到重慶指導搶險。 ? 16日 17時 30分，指揮部召開全體成員會議，研究下一步處置方案和當晚群眾的疏散問題。指揮部據(jù)此決定，采取自然減壓排氯方式，通過開啟三氯化鐵、漂白液、次氯酸鈉 3個耗氯生產(chǎn)裝置，在較短時間內(nèi)減少危險源中的氯氣總量 。 ? 險情發(fā)生后，該廠及時將氯冷凝器穿孔、氯氣泄漏事故報告了化醫(yī)集團，并向市安監(jiān)局和市政府值班室作了報告。 60 ? 15日 23時 30分，該廠采取措施，開啟液氯包裝尾氣泵抽取排污罐內(nèi)的氯氣到次氯酸鈉和漂白液裝置。 21時，當班人員巡查 1號液氯冷凝器和鹽水箱時，發(fā)現(xiàn)鹽水箱內(nèi)氯化鈣（ CaCl2）鹽水大量減少，有氯氣從氨蒸發(fā)器鹽水箱泄出，從而判斷氯冷凝器已穿孔，約有 4m3的 CaCl2鹽水進入了液氯系統(tǒng)。 ? 事故經(jīng)過 事故發(fā)生前的 2023年 4月 15日白天，該廠處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。 57 第二章 生產(chǎn)、儲存安全 第十一條 國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。 （八） 郵政管理部門 負責依法查處寄遞危險化學品的行為。 鐵路主管部門 負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾恚撠熚ｋU化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理 。 （二） 公安機關 負責危險化學品的 公共安全管理 ，核發(fā)劇毒化學品購買許可證 、 劇毒化學品道路運輸通行證 ，并負責 危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理 。 48 第五條 任何 單位 和 個人 不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。 47 第四條 危險化學品安全管理，應當堅持 安全第一、預防為主、綜合治理 的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。 39 印度博帕爾災難是歷史上最嚴重的工業(yè)化學意外，死傷者數(shù)以十萬計，對環(huán)境更造成難以補救的破壞 40 1985年 1月，印度博帕爾，袋子中滿是博帕爾毒氣泄漏事件中遇難民眾的尸骨。這是我對災難頭幾天的印象，至今仍不能磨滅。不過，印度醫(yī)學研究委員會的獨立數(shù)據(jù)顯示，死亡人數(shù)在前 3天其實已經(jīng)達到 8000至 1萬之間，此后多年里又有 遺癥死亡。很快，方圓 40平方公里以內(nèi) 50萬人的居住區(qū)已整個兒被“霧氣”形成的云霧籠罩了。 ? 事件的頭一征兆發(fā)生于 12月 2 日晚 11時，一名在崗工作的工人發(fā)現(xiàn)貯有 45噸的異氰酸甲酯的儲槽壓力上升。 34 ? 1984 年 12月 2日午夜到 12月 3日凌晨，美國一家跨國聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾市郊開設了一家尤尼昂 1984年 12月 3日凌晨，這家工廠儲存液態(tài)異氰酸甲酯的鋼罐發(fā)生爆炸， 40噸毒氣很快泄漏，引發(fā)了 20世紀最著名的一場災難。 ? 根據(jù) 2023年 4月 9日國務