【正文】 卸貨作業(yè)，并且沒(méi)有采取必要的安全防護(hù)措施，致使保險(xiǎn)粉受潮后發(fā)生自燃引發(fā)火災(zāi)事故。例如 2023年 4月 ,安徽氯堿公司 60噸保險(xiǎn)粉在運(yùn)輸途中翻車(chē)起火造成重大污染；同年 5月 19日 ,交通部通報(bào)批評(píng)的無(wú)錫東泰精細(xì)化工有限公司將 48噸保險(xiǎn)粉只用 編織袋包裝 ,致使在運(yùn)輸過(guò)程中在汕頭發(fā)生燃燒爆炸 ,造成污染以及人員傷亡；同年 8月 ,汕頭一倉(cāng)庫(kù)發(fā)生保險(xiǎn)粉重大火災(zāi) ,導(dǎo)致 3名市民和 6名消防隊(duì)員中毒、其中一名消防隊(duì)員犧牲； 2023年 5月 28日 ,浙江桐鄉(xiāng)一危化品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)保險(xiǎn)粉突然起火燃燒 ,附近千余居民被緊急疏散；當(dāng)日下午 ,江蘇無(wú)錫一化學(xué)危險(xiǎn)品公司也發(fā)生火險(xiǎn)事故 ,一堆重約 2噸的保險(xiǎn)粉發(fā)生自燃 …… 81 ?為此， 2023年 6月 7日國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)出“關(guān)于做好保險(xiǎn)粉安全監(jiān)督管理工作的通知”，通知中要求：“ 實(shí)行軟包裝的保險(xiǎn)粉生產(chǎn)企業(yè)一律改用鐵桶內(nèi)襯塑料薄膜袋的鐵桶包裝保險(xiǎn)粉，裝入保險(xiǎn)粉后內(nèi)襯塑料薄膜袋應(yīng)雙扎口、鐵桶封口應(yīng)嚴(yán)密，通常情況下每桶保險(xiǎn)粉凈含量 50千克 。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄，記錄的保存期限 不得少于 2年 。 85 （四）車(chē)站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口； （五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； （六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)； （七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。 87 第二十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的 單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員。 91 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品 ? 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品：是指可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品，具體范圍由公安部確定。 93 第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。 第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。 第三十條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 （二）有安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全管理人員 （三）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （四）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。 101 第二十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。 104 第二十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。 依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可 。 108 第三十四條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件 ： （一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 ，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 儲(chǔ)存設(shè)施 ； （二） 從業(yè)人員 經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù) 培訓(xùn)并經(jīng)考核合格 ； （三）有 健全的安全管理規(guī)章制度 ； （四）有 專(zhuān)職安全管理人員 ； （五）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 和必要的 應(yīng)急救援器材、設(shè)備 ； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 110 2．主要原因分析 (1)著火的直接原因是丹尼斯雇用的 4名焊工沒(méi)有受過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，在無(wú)特種作業(yè)人員操作證的情況下進(jìn)行違章作業(yè)。 111 3．主要預(yù)防措施 (1)焊工應(yīng)持證上崗；在焊接過(guò)程中要注意防火。 ③備有一定數(shù)量的滅火器材，如砂箱、泡沫滅火機(jī)等。在引弧一瞬間壓縮機(jī)立即爆炸，店堂炸毀，焊工當(dāng)場(chǎng)炸死，并造成多人受傷。 3．主要預(yù)防措施 (1)店堂內(nèi)不可作為焊接場(chǎng)所，如急須焊接也應(yīng)采取切實(shí)可行的防護(hù)措施，即在動(dòng)火點(diǎn) 10m內(nèi)無(wú)任何易燃物品、備有相應(yīng)的滅火器材等。 2．主要原因分析 兩個(gè)氣瓶相互碰撞，壓縮氣體在氧氣瓶碰撞時(shí)受到猛烈振動(dòng)，引起壓力升高，使氣瓶某處產(chǎn)生的壓力超過(guò)了該瓶壁的強(qiáng)度極限，即引起氣瓶爆炸。 2．主要原因分析 經(jīng)過(guò)取樣分析得知，罐體材料不是耐酸鋼，在稀硫酸作用下，罐體材料中的鐵與酸可發(fā)生如下反應(yīng)： Fe + H2SO4＝ FeSO4 + H2↑ 由上式可知，在酸罐內(nèi)會(huì)充滿(mǎn)氫氣與空氣的混合氣體，氫在空氣中的含量超過(guò)爆炸極限范圍，因此顯然是電焊火花引燃罐內(nèi)混合氣體發(fā)生爆炸。 2．主要原因分析 酒精桶施焊前未經(jīng)任何清洗，桶內(nèi)還殘留有酒精，酒精易揮發(fā)，在密閉容器內(nèi)與空氣形成爆炸性混合氣體，氣焊時(shí)引燃而爆炸。他沒(méi)戴標(biāo)準(zhǔn)防火安全帶，約在 2～ 3層樓高度位置維修設(shè)備。 3．主要預(yù)防措施 (1)要戴好標(biāo)準(zhǔn)防火安全帶。 2．主要原因分析 (1)用氧氣作通風(fēng)氣源嚴(yán)重違章。 120 實(shí)例八：高空焊接作業(yè)墜落 1．事故經(jīng)過(guò) 某單位基建科副科長(zhǎng)甲未用安全帶，也未采取其他安全措施，便攀上屋架，替換焊工乙焊接車(chē)間屋架角鋼與鋼筋支撐。 121 2．主要原因分析 (1)基建科副科長(zhǎng)不是專(zhuān)業(yè)焊工。 (2)登高作業(yè)要設(shè)監(jiān)護(hù)人。在演出至 18時(shí) 20分左右，舞臺(tái)紗幕被光柱燈烤燃，火勢(shì)迅速蔓延至劇廳，各種易燃材料燃燒后產(chǎn)生大量有害氣體，從而釀成 326人死亡， 134人受傷的慘劇，并造成直接經(jīng)濟(jì)損失 3800萬(wàn)元。起火爆炸的原因：干雜倉(cāng)庫(kù) 4號(hào)倉(cāng)內(nèi)混存的過(guò)硫酸銨與硫化堿 (強(qiáng)氧化劑與還原劑 )因接觸而發(fā)生激烈的氧化還原反應(yīng)，形成熱積聚導(dǎo)致起火燃燒， 4號(hào)倉(cāng)的燃燒引燃了庫(kù)區(qū)多種可燃物質(zhì)，庫(kù)區(qū)空氣溫度升高 124 使多種危險(xiǎn)化學(xué)品處于加熱狀態(tài)。干雜倉(cāng)庫(kù) 4號(hào)倉(cāng)內(nèi)混存的氧化劑與還原劑接觸是事故的直接原因。之后，陸續(xù)又有 6名女工被檢查出患有此病。大大高出 4%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前， 這 7名工人正接受勞動(dòng)部門(mén)的工傷評(píng)殘。根據(jù)火場(chǎng)情況，消防部門(mén)按照救人第一、科學(xué)施救的思想，采取滅火與救人同時(shí)進(jìn)行、內(nèi)攻與外攻同時(shí)實(shí)施等措施， 200余名隊(duì)員強(qiáng)行進(jìn)入挨家挨戶(hù)搜救，救出居民 100余人。 ? 該事故系無(wú)證電焊工違規(guī)施工引發(fā)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例 第三十四條 規(guī)定條件的證明材料。 申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 二是僅向同級(jí)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通報(bào)，不同級(jí)的，不必通報(bào)。 138 ? 商品包裝中的小包裝：又稱(chēng)內(nèi)包裝或銷(xiāo)售包裝，是直接與內(nèi)裝產(chǎn)品接觸、與消費(fèi)者接觸的包裝。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 ? 小包裝一般具有幾項(xiàng)要素：如商標(biāo)、商品性能介紹、使用說(shuō)明、條碼、出廠日期等。 危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用 小包裝 的危險(xiǎn)化學(xué)品 。 136 ? 規(guī)定此條的目的是為了實(shí)現(xiàn)信息共享，讓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)了解哪些經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合法企業(yè)，從而有效地實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué) 135 品經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 ? 該事故目前已有 58人遇難， 15人重傷， 70人入院治療，不排除個(gè)別傷者不治的可能性。 128 為什么滅火救援用了 4個(gè)多小時(shí)？ 原因是起火建筑四周搭滿(mǎn)腳手架，有大量可燃易燃尼龍網(wǎng)，踏腳板為可燃竹片板，以致火勢(shì)迅速向垂直方向和周邊蔓延，在極短時(shí)間形成大面積密集火情。 127 實(shí)例十二：上?！?11 “這起事件掏空了我?guī)啄攴e累的利潤(rùn)”，老板楊師南說(shuō)。按照《職業(yè)病防治法》， 7名患病工人治療費(fèi)用以及生活費(fèi)用由老板買(mǎi)單。 125 實(shí)例十一：職業(yè)中毒案例 ? 2023年 6月，佛山市禪城區(qū)一家瓷磚腰線生產(chǎn)廠有 1名女工月經(jīng)來(lái)后流血不止，經(jīng)市第一人民醫(yī)院診斷為“再生障礙性貧血”。爆炸釋放出巨大的能量，出現(xiàn)閃光和火球，引發(fā)了該倉(cāng)內(nèi)存放的硝酸銨第二次爆炸，形成蘑菇狀云團(tuán)。爆炸引起大火， 1小時(shí)后著火區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。 122 實(shí)例九：新疆克拉瑪依市火災(zāi)事故案例 ? 事故經(jīng)過(guò)： ? 1994年 12月 8日，克拉瑪依市教委和新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心，在克拉瑪依市友誼館，舉辦迎接新疆維吾爾自治區(qū)“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)專(zhuān)場(chǎng)文藝演出活動(dòng)。 (3)登高作業(yè)者未用安全帶，也無(wú)其他安全設(shè)施。甲先把一端點(diǎn)固上，然后左手把著只點(diǎn)固一端的鋼筋探身向前去焊另一端。 3．主要預(yù)防措施 (1)進(jìn)入容器內(nèi)焊接應(yīng)設(shè)通風(fēng)裝置。 119 實(shí)例七：焊工在容器內(nèi)焊接，借用氧氣置換引起火災(zāi) 1．事故經(jīng)過(guò) 某農(nóng)藥廠機(jī)修焊工進(jìn)入直徑 1m、高 2m的繁殖鍋內(nèi)焊接擋板，未裝排煙設(shè)備，而用氧氣吹鍋內(nèi)煙氣，使煙氣消失。 118 2．主要原因分析 (1)高空作業(yè)沒(méi)戴安全帶。 (2)焊工在焊接前，必須弄清容器曾裝過(guò)何種易燃易爆物品及清洗情況，不要盲目動(dòng)火焊補(bǔ)。盛稀硫酸的罐槽，應(yīng)用耐酸鋼板或襯鉛鋼板制成。 (2)裝卸氧氣時(shí)嚴(yán)禁滾動(dòng)。 (3)嚴(yán)禁用氧氣替代壓縮空氣作試壓氣。 (2)焊補(bǔ)前應(yīng)打開(kāi)一切孔蓋，必須在沒(méi)有壓力的情況下補(bǔ)焊。 (4)要加強(qiáng)雇員的職業(yè)道德教育。 ①要設(shè)專(zhuān)職安全員監(jiān)視火種。 (3)在慌亂中用水籠向下澆水自救火不成，幾個(gè)人竟然未報(bào)警逃離現(xiàn)場(chǎng)。位于洛陽(yáng)市老城區(qū)的東都商廈樓前五光十色，燈火通明。 107 倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng) ? 倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)：是指利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地，專(zhuān)門(mén)為其他單位和個(gè)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。 106 第四章 經(jīng)營(yíng)安全 第三十三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng) （包括 倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng) ，下同） 實(shí)行許可制度 。 105 第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每 3年 進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 102 第二十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。 100 第十六條 生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè) ，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定， 將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息 向 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告 。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明材料之日起 45日 內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。 第二十九條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè) （屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng) 依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證 。 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。 第二十五條 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記