【正文】 （五）突出市鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮外資服務(wù)的支撐作用。始終堅(jiān)持 “科學(xué)發(fā)展、市場導(dǎo)向、突出特色、抓大扶小 ”的要求，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢(shì)。 （二）突出礦業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用。 （五）招商隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。 （三）投資結(jié)構(gòu)不盡合理， “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) ”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展緩慢，制約種植類、養(yǎng)殖類項(xiàng)目招商引資工作進(jìn)展。外來投資主要集中在資源性開發(fā)項(xiàng)目上，種養(yǎng)殖、旅游加工、市鎮(zhèn)建設(shè)等方面的項(xiàng)目吸引力不強(qiáng)，投資的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域不突出，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資仍然存在不少難題。八 ”婦女節(jié)、 “六 。 （ 1）認(rèn)真做好烤煙掛鉤點(diǎn)大坪鎮(zhèn)大坪村委會(huì)河溝村小組煙苗大田移栽工作，組織干部職工投入人力 30 余人次，移栽煙苗 6000 余棵，圓滿完成了掛鉤點(diǎn)的烤煙大田移栽任務(wù)。 （ 5）繼續(xù)實(shí)施 “一條龍 ”服務(wù)承諾制度，對(duì)新引進(jìn)的外來投資企業(yè)，全程陪同考察，提供政策咨詢，協(xié)助辦理相關(guān)證照等手續(xù)，通過經(jīng)常性的走訪調(diào)查，實(shí)現(xiàn)對(duì)外來投資企業(yè)全程跟蹤服務(wù) 6）認(rèn)真做好外來投資企業(yè)的投訴登記與受理工作，盡全力解決客商的困難和問題。 （ 2）加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)力度，使對(duì)方在做好 “三農(nóng) ”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極地投身到外來投資企業(yè)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，使外來投資企業(yè)與金融部門的溝通聯(lián) 系經(jīng)?；?，增強(qiáng)外來投資企業(yè)在麻栗坡投資建設(shè)的信心與決心。按照縣委、縣政府的要求，今年來我局把項(xiàng)目庫建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓落實(shí)，目前項(xiàng)目庫共儲(chǔ)備項(xiàng)目59 個(gè)，金額 億元。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中存在的困難和問題，保證施工順暢。 （三）狠抓項(xiàng)目跟蹤服務(wù) 。 “實(shí)施溫暖工程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果展覽會(huì) ”，會(huì)議期間，我縣對(duì)外發(fā)布了一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目。 500 份，便于外出招商宣傳，并發(fā)到相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年新引進(jìn)投資 100 萬元以上的企業(yè) 6 戶，完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)數(shù) 10 戶的60%。 六個(gè)精準(zhǔn)： 2020 年 6 月 18 日，習(xí)近 平總書記在貴州考察時(shí)深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，首次提出扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的 “六個(gè)精準(zhǔn) ”扶貧工作要求。 供銷 e 家：是供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展電子商務(wù)的平臺(tái)，是落實(shí) “互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展戰(zhàn)略和深化供銷合 作社綜合改革的重要措施，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品和大宗商品等供銷合作社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用品及批發(fā)線上線下商城。穩(wěn)步實(shí)施公務(wù)用車制度改革，有效降低行政運(yùn)行成本。 三是狠抓從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。深入推行權(quán)責(zé)清單和政務(wù)公開，凡涉及公共利益、公眾權(quán)益和社會(huì)關(guān)注的事項(xiàng)，一律通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體，及時(shí)依法向社會(huì)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)智能化城市建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善突發(fā)事件防控處置機(jī)制，提升應(yīng)急管理水平。舉全縣 之力全面打響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格按照 “六個(gè)精準(zhǔn) ”要求，實(shí)施 “五個(gè)一批 ”脫貧舉措，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn) 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。 新建、改擴(kuò)建幼兒園 6 所，新建、改造校舍 萬平方米。規(guī)范政府采購程序，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。 （五）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，確保財(cái)稅金融健康運(yùn)行 全力組織財(cái)稅收入，廣泛拓寬聚財(cái)渠道，培育長期穩(wěn)定稅源。 加快溫泉新城、瑪瑙之都建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃修編工作。 （四）發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，釋放第三產(chǎn)業(yè)活力 以提升檔次、培育特色、完善體系為目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升。集中力量推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，確保年內(nèi)交付使用。全力推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)地段房屋征收掃尾工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和回遷樓建設(shè)按期開工。 （三）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 提升規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持 “政府引導(dǎo)、群眾參與 ”的原則，以農(nóng)村積存垃圾徹底清理為重點(diǎn)，全力構(gòu)建整潔、美麗、文明新鄉(xiāng)村。 嚴(yán)把生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。深化供銷社綜合改革，建設(shè)阜蒙縣供銷社物流配送中心。積極發(fā)展草食性畜牧業(yè)，著力推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)增收，年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū) 30 個(gè)。以示范帶建設(shè)成果推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，鞏固糧食生產(chǎn)大縣和花生 “一縣一業(yè)示范縣 ”地位不動(dòng)搖。充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)作用，積極向上爭取政策資金扶持，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度 ，進(jìn)一步提高集群承載力。鼓勵(lì)晟宇鑄造、排山樓金礦等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促遠(yuǎn)東銅業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，幫助大鷹水泥、三溝酒業(yè)開拓國內(nèi)外市場。加快東北特鋼球團(tuán)、濟(jì)鋼球墨鑄鐵管、大唐四方廟風(fēng)電場、北京多元溫泉養(yǎng)生等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)伊利二期、力達(dá)二期、晟宇鑄造二期、遠(yuǎn) 東銅業(yè)等技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。深入實(shí)施 “走出去 ”、 “請(qǐng)進(jìn)來 ”戰(zhàn)略，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長三角、京津冀、沈陽、大連等地區(qū)，扎實(shí)開展系列招商推介活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。 三、 2020 年工作安排 2020 年是 “十三五 ”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。到 2020 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 萬元，年均增長 %；城鎮(zhèn)化率達(dá)到 28%，縣城建成區(qū)面積達(dá)到 20 平方公里，建成國家級(jí)衛(wèi)生縣城。 堅(jiān)持生態(tài)立縣，打造宜居阜蒙縣。創(chuàng)建東北地區(qū)重要的電子商務(wù)和物流配送中心，爭創(chuàng)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的根本轉(zhuǎn)變。 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。 今后五年，我們要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是： 堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，打造實(shí)力阜蒙縣。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)點(diǎn)多面廣，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換、多元支撐發(fā)展的條件和 前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機(jī)遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪東北振興 ”等政策戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，要素資源加速流動(dòng)，對(duì)外合作日益密切，黨中央、國務(wù)院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力保障。 二、“十三五 ”主要目標(biāo)任務(wù) 各位代表， “十三五 ”時(shí)期注定是我縣發(fā)展史上又一個(gè)不平凡的五年。以重大項(xiàng)目 為支撐，充滿生機(jī)與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局已經(jīng)形成，進(jìn)入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢(shì)令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團(tuán)結(jié)實(shí)干，成績的背后是和衷共濟(jì)。簡政放權(quán)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，精簡行政職權(quán) 143 項(xiàng)，政府服務(wù)職能和行政效能大幅提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文體廣場和農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 萬人，共計(jì)支付養(yǎng)老金 億元。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。新建改造給排水管網(wǎng) 50 公里，建設(shè)廣場綠地 10 萬平方米。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、 寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用穩(wěn)步攀升。推動(dòng)耕地占補(bǔ)平衡，新增有 效耕地面積 17 萬畝。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 各位代表， 2020 年是 “十二五 ”收官之年。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。法制政府工作大力推進(jìn)，政府法律顧問制度建立運(yùn)行。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督。 （九）堅(jiān)持依法科學(xué)施政，社會(huì)管理平安穩(wěn)定。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧， 萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣審核驗(yàn)收。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項(xiàng)民生工程全部高質(zhì)量完成。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。深入推進(jìn)財(cái)稅體制 改革，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎。農(nóng)村公路體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn) 億元和 億元。 征收開發(fā)齊頭并進(jìn)。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個(gè)。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。華潤驛馬池風(fēng)電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。 “項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年 ”活動(dòng)取得扎實(shí)成效。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步彰顯。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作均取得較好成績。 吹掃試壓過程中，車輛及通訊器材齊備完好。 吹掃合格后要及時(shí)恢復(fù)管線設(shè)計(jì)狀態(tài)，并組織有關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)再次進(jìn)行全面的檢查。 所有參與吹掃試壓人員，均應(yīng)認(rèn)真熟悉裝置工藝流程及本方案的各項(xiàng)規(guī)定，并經(jīng)過安全技術(shù)交底。 試壓流程優(yōu)先按照原工藝流程設(shè) 置，一般從泵出口向外延伸，到設(shè)備法蘭處用盲板隔離。 液壓強(qiáng)度試壓非合金鋼和低合金鋼的管道液體溫度不得低于 5℃，合金鋼管道液體試驗(yàn)溫度不得低于 15℃，試驗(yàn)后應(yīng)及時(shí)將水排凈，嚴(yán)防管道、設(shè)備存水。 組織參加吹掃、試壓的全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，要求做到熟悉工藝流程和吹掃、試壓操作要領(lǐng)。支管吹掃應(yīng)從介質(zhì)前進(jìn)方向的第一支管開始依次 進(jìn)行，此時(shí)其它支管閥門應(yīng)處于全閉狀態(tài)，吹掃線至控制閥時(shí)走付線，并在控制閥兩端排空。 吹掃時(shí)應(yīng)采取措施，防止管道的臟物進(jìn)入設(shè)備或臟物進(jìn)入管道。液壓試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)分級(jí)緩慢升壓，達(dá)到試壓壓力后停壓 10min，然后降至設(shè)計(jì)壓力，停壓 30min，檢查無泄漏，無壓降，和無變形為合格。聯(lián)合現(xiàn)場檢查確認(rèn)下列條件： a) 管道系統(tǒng)全部按設(shè)計(jì)文件安裝完畢； b) 管道支、吊架的型式、材質(zhì)、安裝位置正確，數(shù)量齊全，緊固程度、焊接質(zhì)量合格； c) 焊接及熱處理工作已全部完成； d) 合金鋼管道的材質(zhì)標(biāo)記明顯清楚； e) 焊縫及其他需進(jìn)行檢查的部位不應(yīng)隱蔽； f) 試壓的臨時(shí)加固措施符合要求，臨時(shí)盲板加置正確，標(biāo)志明顯，記錄完整； g) 試壓用的檢測儀表的量程、精度等級(jí) 、檢定期符合要求，壓力表精度不得低于 級(jí)，表的量程為最大被測壓力的 ~2 倍，每個(gè)系統(tǒng)的壓力表不得少于兩塊，試驗(yàn)用壓力表見附表 3。 五、 吹掃試壓流程確定 根據(jù)試壓原則，一標(biāo)段共分為 11 個(gè)系統(tǒng)，具體如下： 701 可作為一個(gè)系統(tǒng)；（試驗(yàn)壓力 ，） 702， 702/1， 702/2,702/3， 702/4 單獨(dú)試壓；（試驗(yàn)壓力，） 703， 703/1 單獨(dú)試壓（試驗(yàn)壓力 ，） 704， 704/1， 704/2， 704/3,704/