【正文】 社會(huì)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設(shè)，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進(jìn)入小康社會(huì)。到 2020 年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到 89%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到 萬元，年均增長 %。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %。到2020 年，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路 “屯屯通 ”， 50050 名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會(huì)保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，下大力量實(shí)施一批產(chǎn)能擴(kuò)張和技改項(xiàng)目。 提升集群競爭實(shí)力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資管理、農(nóng)機(jī)推廣等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)阜蒙縣畜禽無害化處理中心。 完善公共服務(wù)功能。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 5 戶，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 48 億元，增長 %。加大社會(huì)保障和民生領(lǐng)域投入力度，提高財(cái)政惠民水平。繼續(xù)抓好縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴(kuò)大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內(nèi)國際影響力。加強(qiáng) “平安阜蒙縣 ”建設(shè)，突出抓好信訪積案化解，依法打擊纏訪、鬧訪行為，實(shí)現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。將阜新鎮(zhèn)納入新城規(guī)劃范圍； “一軸 ”，即南部城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托沈阜高速公路、阜錦高速公路等交通干道，串接?xùn)|梁鎮(zhèn)、蒙古貞新城、大巴鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)所形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸； “兩帶 ”，即北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托 101國道，串接于寺鎮(zhèn)、舊廟鎮(zhèn)、務(wù)歡池鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，同時(shí)聯(lián)系彰武縣的北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托阜盤高速公路和溝奈線，串接大板鎮(zhèn)、蒙古貞新城、舊廟鎮(zhèn)、福興地鎮(zhèn)，同時(shí)溝通內(nèi)蒙古的中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶； “三區(qū) ”，即依據(jù)自身資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)形成三大經(jīng)濟(jì)分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。 、項(xiàng)目推介、企業(yè)信息、招商動(dòng)態(tài)等欄目，便于網(wǎng)絡(luò)招商。會(huì)上，我縣有 5 個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目向浙江商會(huì)的企業(yè)作推介。 （四）夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)性工作 。 （ 4）進(jìn)一步完善外來投資企業(yè)的信息檔案，加強(qiáng)與稅務(wù)、工商等部門對外來投資企業(yè)基礎(chǔ)信息變動(dòng)情況的比對，對外來投資企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的分類登記，做到情況明、底 子清，為 “好服務(wù)、服務(wù)好 ”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （ 4）完成了縣委、縣人民政府、州招商局安排的其他工作。 二、存在的主要問題 上半年，招商引資工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些困難和問題： （一）麻栗坡區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，開展招商引資工作具有較大的發(fā)展?jié)摿?，但工業(yè)基礎(chǔ)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，配套能力差。部門與部門之間一定程度 上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機(jī)協(xié)調(diào)。公務(wù)員之家 : （三）突出特色工業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用。突出縣城舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加大力度開展招商引資，加快縣城區(qū)遂道工程建設(shè)項(xiàng)目、南油水庫及縣城區(qū)第二自來水廠建設(shè)項(xiàng)目的招商引資步伐。圍繞礦產(chǎn)品精、深加工這個(gè)核心，加大對礦冶技改項(xiàng)目的引進(jìn)、推廣和運(yùn)用力度，積極引進(jìn)鎢精粉、重鎢酸銨等礦業(yè)深加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。 （四）思想解放不夠，大招商、大開放的意識(shí)還不是很強(qiáng)， “投資促進(jìn) ”理念不牢。一 ”兒童節(jié)期間到八布村委會(huì)對婦女、兒童進(jìn)行慰問，為他們送去急需的生活、學(xué)習(xí)用品。 （ 2）認(rèn)真落實(shí)縣委對整村推進(jìn)項(xiàng)目村建設(shè)的各 項(xiàng)工作原則和相關(guān)要求，組織實(shí)施天保鎮(zhèn)南溫河村委會(huì)南樓大寨、六河鄉(xiāng)轉(zhuǎn)保村委會(huì)新街子溫飽示范村建設(shè)工作。目前，麻栗坡縣農(nóng)村信用聯(lián)社對全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放扶持貸款 16096 萬元，此舉快速、健康地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)的步伐。 。 月 6 日至 6 月 11 日組團(tuán)參加了第十六屆 “昆交會(huì) ”。 （一）繼續(xù)加大招商宣傳力度 按照 “成本低，效率高 ”的思路，尋求便捷有效的招商宣傳方式。 三證合一、一照一碼： “三證合一 ”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準(zhǔn)入效率； “一照一碼 ”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，通過 “一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn) ”，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，切實(shí)做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。 （七）全面加強(qiáng)法治建設(shè)，打造廉潔服務(wù)政府 一是加強(qiáng)依法行政，建設(shè)法治政府。 完善社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制，大力培育社區(qū)服務(wù)組織和農(nóng)民合作組織。加快公共文體服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，激發(fā)文體對內(nèi)服務(wù)活力。加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，最大限度爭取國家轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)提高政府可支配財(cái)力。繼續(xù)抓好蒙古貞商貿(mào)中心集聚區(qū)建設(shè)， 加快阜新義烏塞納明珠生活廣場項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保興榮商業(yè)中心投入運(yùn)營。完成城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā) 49 萬平方米，其中蒙古貞新城 11 萬平方米、東梁溫泉城 8 萬平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 萬平方米。以重點(diǎn)污染源整治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)源 污染治理。啟動(dòng)實(shí)施國有林場改革。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，破解小微企業(yè)發(fā)展難題，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全年招商引資到位額實(shí)現(xiàn) 45億元，增長 %；出口創(chuàng)匯 4500 萬美元，增長 %。 堅(jiān)持民生安縣，打造和諧阜蒙縣。建成葛根蘇木養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)糧油安全保障能力建設(shè)，堅(jiān)定不移地優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)村改革、提高農(nóng)民收入，全面形成 “現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營引領(lǐng)農(nóng)業(yè) ”的多點(diǎn)支撐格局。 我們要緊緊抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，以十倍的付出、百倍的干勁，闖過轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的深坎陡坡，全力以赴實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分的可持續(xù)增長。未來五年是我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎的重要機(jī)遇期，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高 水平更高層次邁進(jìn)，全面建成符合科學(xué)發(fā)展要求、順應(yīng)全縣人民期待的小康社會(huì)關(guān)鍵期。機(jī)構(gòu)改革全面完成，編制完成34 個(gè)政府部門權(quán)責(zé)清單，政府履職更加規(guī)范、高效、透明。累計(jì)發(fā)放最低生活保障金 億元，建設(shè)廉租房 234 套，改造農(nóng)村危房5294 戶。東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)沉陷區(qū)治理工程全面啟動(dòng)。累計(jì)爭取資金 億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 70 萬畝，獲得 “全國 ‘ 十二五 ’ 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣 ”稱號(hào)。回首 “十二五 ”，我們走過的路非常艱辛、十分不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實(shí)，交出了一份不錯(cuò)的成績單。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升。認(rèn)真踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”，堅(jiān)持走好群眾路線，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。社保提標(biāo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增資政策得到落實(shí)，績效工資將按政策兌現(xiàn)。創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 17 所，全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。爭取各類資金 32 億元，民生和社會(huì)事業(yè)支出得到有效保障。寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運(yùn)營，興榮商業(yè)中心工程建設(shè)與運(yùn)營招商同步推進(jìn)。 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》（草案）通過縣人大常委會(huì)二審。實(shí)施草原沙化治理 20 萬畝，良種補(bǔ)貼人工種草 19 萬畝。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)投保分別達(dá)到 萬畝和 萬頭，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。大力實(shí)施 “三個(gè)一百 ”工程，完成各類工程建設(shè) 萬畝，成功打造遼寧金地番茄種植及深加工、遼寧金果樹莓二期、桑港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、金億亨冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園等 104 處精品示范典型。 （三）堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。 （二 ）堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。 危險(xiǎn)點(diǎn)源及對策見下表 組織所有參加吹掃、試壓的人員進(jìn)行本方案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，考試（考核）合格后方可安排上崗。 有組織的做好 吹掃試壓前的檢查工作；需拆除的閥門、儀表件，需加的臨時(shí)盲板均已按本方案的要求結(jié)束。 吹掃介質(zhì)應(yīng)有足夠的流量，流速不得低于工作流速；但吹掃壓力不得超過設(shè)計(jì)壓力，空氣吹掃流速不得小于 20m/s。 中壓蒸汽管線應(yīng)聽從車間要求進(jìn)行吹掃打靶直至合格。水壓試驗(yàn)合格后應(yīng)緩慢降壓， 當(dāng)最高點(diǎn)壓力表降至壓力為零時(shí)，應(yīng)打開放空口，嚴(yán)禁系統(tǒng)造成負(fù)壓。 五、 吹掃試壓應(yīng)具備的條件 裝置應(yīng)具備的條件 裝置區(qū)豎向已完成 吹掃、試壓方案已獲批準(zhǔn) 進(jìn)行吹掃、試壓的管道已按圖紙要求施工完畢，無損檢測、熱處理、硬度測試等工作結(jié)束，符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；與吹掃、試壓流程相關(guān)的設(shè)備已按要求封閉，儀表專業(yè)引壓管線等施工完畢；按吹掃、試壓要求，需要拆除的管閥配件全部拆除，需要增加的臨時(shí)連通、盲板、濾網(wǎng)、高點(diǎn)放空及試壓用的壓力表全部安裝完畢；按流程要求需要關(guān) 閉或開啟的閥門均已操作到位；管道支、吊架型式、材質(zhì)、安裝位置正確，數(shù)量齊全，緊固程度、焊接質(zhì)量合格；合金鋼管道標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯清楚。 試壓過程中部分工藝管線與塔器嘴子焊接式連接，考慮到施工工藝及工程進(jìn)度的要求此部分管線與塔器一起試壓。其中由我單位負(fù)責(zé)施工的區(qū)域有 構(gòu) 1 區(qū)、 構(gòu) 2 區(qū)、 構(gòu) 3 區(qū)、 構(gòu) 4 區(qū) 、管廊管架區(qū) 、泵區(qū)（ 8 區(qū)）、 儲(chǔ)罐區(qū) 具體實(shí)物工程量見附表 1。 三、 工程概述 本裝置為 丙酮加氫 裝置，本次試壓吹掃涉及的工藝管線約為 10Km。 裝置的吹掃試壓應(yīng)按先公用系統(tǒng)后工藝系統(tǒng)，先主線后支線的原則實(shí)施。 五、 吹掃試壓流程確定 根據(jù)試壓原則，一標(biāo)段共分為 11 個(gè)系統(tǒng)，具體如下： 701 可作為一個(gè)系統(tǒng)；（試驗(yàn)壓力 ，） 702， 702/1， 702/2,702/3， 702/4 單獨(dú)試壓；（試驗(yàn)壓力，） 703， 703/1 單獨(dú)試壓（試驗(yàn)壓力 ，） 704， 704/1， 704/2， 704/3,704/4， 704/5，單獨(dú)試壓；（試驗(yàn)壓力 ，） 705 單獨(dú)試壓；（試驗(yàn)壓力 ，） 706 單獨(dú)試壓；（試驗(yàn)壓力 ，） 709,709/1 709/2；（試驗(yàn)壓力 ） 710；（試驗(yàn)壓力 ） 711；（試驗(yàn)壓力： ） 試壓流程見附圖（試壓流程圖，共分為 11 個(gè)系統(tǒng)） 吹掃流程 按照試壓流程進(jìn)行，按先沖洗（吹掃），后試壓，最后再吹掃沖洗。液壓試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)分級(jí)緩慢升壓，達(dá)到試壓壓力后停壓 10min，然后降至設(shè)計(jì)壓力，停壓 30min，檢查無泄漏，無壓降，和無變形為合格。支管吹掃應(yīng)從介質(zhì)前進(jìn)方向的第一支管開始依次 進(jìn)行，此時(shí)其它支管閥門應(yīng)處于全閉狀態(tài)，吹掃線至控制閥時(shí)走付線，并在控制閥兩端排空。 液壓強(qiáng)度試壓非合金鋼和低合金鋼的管道液體溫度不得低于 5℃，合金鋼管道液體試驗(yàn)溫度不得低于 15℃，試驗(yàn)后應(yīng)及時(shí)將水排凈，嚴(yán)防管道、設(shè)備存水。 所有參與吹掃試壓人員，均應(yīng)認(rèn)真熟悉裝置工藝流程及本方案的各項(xiàng)規(guī)定，并經(jīng)過安全技術(shù)交底。 吹掃試壓過程中，車輛及通訊器材齊備完好。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步彰顯。華潤驛馬池風(fēng)電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個(gè)。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn) 億元和 億元。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎。深入推進(jìn)財(cái)稅