【正文】 ? 是否明確培訓(xùn)技術(shù)人員、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、動態(tài)監(jiān)測的制度。 復(fù)墾保障措施 2023/2/8 48 土地復(fù)墾質(zhì)量要求 土地復(fù)墾措施 ? 審核是否結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理的實際，制定有針對性的、具體可行的組織、費(fèi)用、監(jiān)管、技術(shù)保障措施。 應(yīng)制定第一個 5年的階段土地復(fù)墾計劃，明確階段復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、措施、單項工程量和費(fèi)用安排。應(yīng)根據(jù)土地?fù)p毀預(yù)測的情況針對制定的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)分別提出；制定的復(fù)墾措施要結(jié)合用地方式、生產(chǎn)工藝流程等并符合當(dāng)?shù)貙嶋H。 復(fù)墾質(zhì)量要求與措施 審核土地復(fù)墾質(zhì)量要求與措施是否符合實際并具有針對性。 復(fù)墾目標(biāo) 2023/2/8 44 復(fù)墾責(zé)任范圍 復(fù)墾方向 包括勘探、基建、開采、建設(shè)等全過程已損毀和擬損毀的土地。 （ 7）土地復(fù)墾 投資 估算依據(jù)是否充分，費(fèi)用構(gòu)成是否合理，預(yù)算金額能否基本滿足土地復(fù)墾的實際需要（請附當(dāng)?shù)貜?fù)墾土地所需的畝均投資額）。 土地復(fù)墾方案咨詢論證依據(jù) 2023/2/8 38 2023/2/8 退還申請人 否 首次申報 材料齊全 國土資源主管部門 國土資源主管部門 出具批復(fù)文件 是 審查 通過 退還申請人修改 否 土地復(fù)墾專門機(jī)構(gòu) 審 核 是 否 按專家意見 修改到位 退還申請人修改 是 咨詢論證會 通過 退還申請人修改 再次申報 土地復(fù)墾方案咨詢論證 與審查程序 39 一、新建項目咨詢論證申報材料 ?文字材料（ 10份） （ 1） 《 土地復(fù)墾方案報告書 》 文本 （ 2）土地復(fù)墾方案報告表 （ 3）方案編制單位資質(zhì)證書或業(yè)績證明 （ 4）地方國土資源管理部門對本方案的意見（或初審意見） （ 5）征求有關(guān)單位、專家、公眾意見及其采納情況說明 ?圖件材料（ 1： 1萬 ）（ 6份） （ 1） 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（基礎(chǔ)圖件） （ 2）損毀土地現(xiàn)狀及預(yù)測分析圖 （ 3） 土地復(fù)墾規(guī)劃圖（體現(xiàn)時間要素） ?其它材料（ 1份） 材料及 復(fù)墾區(qū)現(xiàn)狀的電子光盤 二、改擴(kuò)建項目還需提交的申報材料 （ 1）原國土資源部門批文 （ 2） 國土資源部門出具的已破壞土地現(xiàn)狀及土地復(fù)墾證明材料 （ 3）變更情況說明 咨 詢 論 證 申 報 材 料 2023/2/8 40 （ 1）復(fù)墾方案涉及的 土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬 性質(zhì)是否真實。 ? 優(yōu)先用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 監(jiān)管保障措施： 定期報告當(dāng)年復(fù)墾情況，接受監(jiān)督檢查，接受社會監(jiān)督。 需重點關(guān)注 保 障 措 施 組織保障措施： 實施組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、實施方式。 土地復(fù)墾費(fèi)用安排 ?說明土地復(fù)墾費(fèi)用的來源、管理與使用等。 ?報告 ?附圖 復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 （蓋有縣級國土資源管理部門的公章）； 復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖； 復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖。 ? 明確土地復(fù)墾義務(wù)人不履行復(fù)墾義務(wù)，按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，自覺接受國土資源主管部門及有關(guān)部門處罰的保障措施。 ? 明確建立土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶存儲、土地復(fù)墾費(fèi)用專項使用的具體財務(wù)管理制度。費(fèi)用安排應(yīng)遵循提前預(yù)存、分階段足額預(yù)存原則，在項目生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限結(jié)束前 1年預(yù)存完畢所有費(fèi)用，并根據(jù)土地復(fù)墾工作計劃安排提供土地復(fù)墾動態(tài)費(fèi)用階段安排表 。應(yīng)明確每一階段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、單項工程量和費(fèi)用安排。 生物措施中應(yīng)明確植物種植的立地條件，以及所選取植物的生態(tài)學(xué)特性 。 29 五、土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 ? 依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合復(fù)墾區(qū)實際情況，針對不同復(fù)墾方向提出不同土地復(fù)墾單元的土地復(fù)墾質(zhì)量要求。 ? 需外購?fù)猎吹模瑧?yīng)說明外購?fù)猎吹臄?shù)量、來源、土源位置、可采量，并提供相關(guān)證明材料。 28 ? 根據(jù)對損毀土地的分析和預(yù)測結(jié)果，劃分評價單元、選擇評價方法。 ? 土地權(quán)屬狀況 說明復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)狀況。 依據(jù)土地?fù)p毀分析與預(yù)測結(jié)果，合理確定復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范，應(yīng)提供西安 80系拐點坐標(biāo)。分級應(yīng)參考國家和地方相關(guān)部門規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，也可結(jié) 合類比確定。 說明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾 效果。 ? 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 —— 說明項目區(qū)近 3年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口、農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，并注明資料來源。地表水系包括徑流量和水質(zhì)特征；地下水賦存情況包括主要含水層（淺部）、隔水層、賦存條件、潛水埋深。 ? 生物 —— 說明項目區(qū)所在地的天然植被和人工植被，附不同植被類型圖片。 ? 地貌 —— 說明項目區(qū)的地貌類型和海拔高度。 應(yīng)提供有關(guān)部門批復(fù)的項目范圍拐點坐標(biāo)及相應(yīng)的投影參數(shù)。 ：根據(jù)項目自身特點以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩?、生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，說明土地復(fù)墾方案編制應(yīng)體現(xiàn)的原則。 ? 土地復(fù)墾義務(wù)人和土地復(fù)墾方案編制單位應(yīng)對方案的真實性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。 ? 生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過 5年的，原則上以 5年為一個階段編制復(fù)墾方案服務(wù)年限內(nèi)的土地復(fù)墾工作安排；并詳細(xì)制定第一個 5年的階段土地復(fù)墾計劃，分年度細(xì)化 5年內(nèi)的土地復(fù)墾任務(wù)及費(fèi)用安排；剩余生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限少于 5年的，按剩余年限編制階段土地復(fù)墾計劃。 ? 生產(chǎn)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點或所采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化的，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)重新編制土地復(fù)墾方案。 ： 項目簡介、項目區(qū)自然概況、項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況、項目區(qū)土地利用狀況 ： 土地?fù)p毀分析與預(yù)測、復(fù)墾區(qū)土地利用狀況、生態(tài)環(huán)境影響分析、土地復(fù)墾適宜性評價、水土資源平衡分析、復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù) ： 土地復(fù)墾質(zhì)量要求、