【正文】 模式 20，科普園區(qū)模式 通過建立礦業(yè)博物館或者舉辦展覽會(huì) ， 以實(shí)物遺跡 、圖片展版 、 文字展版 、 模型 、 投影等展示手段 ， 將具有歷史價(jià)值的礦山建筑物與工程構(gòu)筑物提供給游人參觀 。 在此基礎(chǔ)上建設(shè)集休閑 、 娛樂為一體 ， 以生態(tài)綠化為主 ， 建立生態(tài)園林區(qū) 。 模式 14，村莊廢棄地 “ 林果 —畜禽 ” 復(fù)合生態(tài)模式 由于采煤沉陷 ， 導(dǎo)致有些村莊不得不整體遷移 。 （二）潛在或動(dòng)態(tài)塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)模式 15:25:27 模式 11，綠化型配置模式 該模式是煤矸石山復(fù)墾的基本模式 ， 在滿足煤矸石山植被生長的基本要求的基礎(chǔ)上 ， 注重綠化植物種在時(shí)間和空間上的搭配 ， 強(qiáng)調(diào)植物種的水平和垂直方向的生態(tài)配置 。 ?模式 8，水上公園生態(tài)重建模式 這種模式適用于塌陷區(qū)域大、塌陷深的地區(qū)。 為了有效 、 快速地恢復(fù)植被 ， 防止水土流失 ， 要在坡度較大地區(qū)或適宜栽樹的地區(qū)大量栽種適宜樹種 。 ?模式 2，粉煤灰充填生態(tài)恢復(fù)模式 利用粉煤灰充填采煤塌陷地覆土造地 ， 科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)可形成采煤 ?發(fā)電 ?充填復(fù)墾塌陷地的良性系統(tǒng) ， 充填覆土后的塌陷地可以恢復(fù)成原來的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田 。 4 對項(xiàng)目涉及區(qū)域必須進(jìn)行深入細(xì)致的現(xiàn)狀調(diào)查，方案涉及區(qū)域要 “ 看到 ” （現(xiàn)場調(diào)研），階段計(jì)劃與年度計(jì)劃涉及范圍要 “ 走到 ” （現(xiàn)場踏勘）。 （ 4）相關(guān)附件不全。 （ 2）土地破壞預(yù)測圖要素表示不明。 ?h) 相關(guān)地區(qū)近期建設(shè)工程材料信息價(jià)格資料 。 2 附圖 ?a) 復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 (蓋國土部門公章 ) 。 10 保障 措施 15:25:27 存 在 的 問 題 ，不可行。 4)公告 .土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在所在地鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ),村進(jìn)行公告。 10 保障 措施 范圍： 因項(xiàng)目區(qū)工程發(fā)生土地權(quán)屬界線變化的承包責(zé)任田、土地都屬于調(diào)整對象。 公眾參與 10 保障 措施 15:25:27 ?4) 公眾參與形式：座談、問卷調(diào)查、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、公告、公示等形式。 技術(shù)保障措施 10 保障 措施 15:25:27 制定 全面、全程 的公眾參與方案，參與形式及內(nèi)容應(yīng)公開、科學(xué)、合理。 1 植被毯坡面植被恢復(fù)技術(shù) 10 保障 措施 15:25:27 15:25:27 15:25:27 北京市西六環(huán)路巖石邊坡綠化 — 覆蓋 KLD草毯 2年后，草本植物基本衰退， 灌木和小喬木郁郁蔥蔥。 ?明確復(fù)墾義務(wù)人不履行復(fù)墾義務(wù)，按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，自覺接受國土主管部門及有關(guān)部門處罰的保障措施。 ?明確接受國土主管部門對費(fèi)用使用、管理進(jìn)行監(jiān)督的方式方法等措施，包括分階段簽訂 “復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議 ”等。 15:25:27 10 保障措施 費(fèi)用保障措施 監(jiān)管保障措施 組織保障措施 1 2 3 公眾參與 技術(shù)保障措施 4 5 土地權(quán)屬調(diào)整方案 3 6 保障措施的關(guān)鍵在于在企業(yè)內(nèi)部建立約束機(jī)制和制度 來保證復(fù)墾工程措施順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期的復(fù)墾效果！ 15:25:27 ?明確土地復(fù)墾方案實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。 8 土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排 土地復(fù)墾費(fèi)用安排 15:25:27 根據(jù)復(fù)墾利用方向和標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析復(fù)墾土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。復(fù)墾費(fèi)用來源指生產(chǎn)成本與建設(shè)項(xiàng)目總投資（第 15條）。應(yīng)明確每一階段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、單項(xiàng)工程量和費(fèi)用安排。超過復(fù)墾方案生產(chǎn)期年限的井工煤礦應(yīng)重新編制土地復(fù)墾方案。 ?2）井工煤礦復(fù)墾方案服務(wù)年限應(yīng)包括基建期、生產(chǎn)期、基本穩(wěn)沉?xí)r間、管護(hù)期。 （ 4）沒有考慮輕微影響區(qū)的監(jiān)測費(fèi)用。 ?附測算總表、各分項(xiàng)單表和工程單價(jià)表。 ?說明土地復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成 。 5)管護(hù)措施： 包括管護(hù)對象、管護(hù)年限、管護(hù)次數(shù)及管護(hù)方法。主要工程設(shè)計(jì)應(yīng)附平面布置圖、剖面圖、典型工程設(shè)計(jì)圖。 （ 5）復(fù)墾措施可操作性差，沒有充分考慮各復(fù)墾單元的差異。 （ 2）沒能做到過程治理，邊破壞、邊復(fù)墾。 5 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 管護(hù)措施 （新增內(nèi)容） 1）管護(hù)對象 林、草地為主；涉及土壤重構(gòu)的區(qū)域，如排矸場、排土場、尾礦庫等。 ?污染場地依據(jù)污染物性質(zhì)采取針對性的化學(xué)或生物措施，營造一個(gè)適宜植物生存的生態(tài)環(huán)境。 ?塌陷地的處理應(yīng)結(jié)合地形地貌采取人工復(fù)墾與自然恢復(fù)相結(jié)合的措施。 15:25:27 1) 工程技術(shù)措施 ?按照項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境條件和復(fù)墾方向要求，說明各復(fù)墾單元擬采用的工程技術(shù)措施，包括充填工程、土壤剝覆工程、平整工程、坡面工程、灌排工程、道路工程等。 5 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 預(yù)防控制措施 如：留煤柱、矸石井下充填、預(yù)先種植植被、可能積水區(qū)域預(yù)先取土等。 ?土地復(fù)墾質(zhì)量制定 不宜低于原（或周邊）土地利用類型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平 。無土源情況下，可綜合采取物理化學(xué)與生物改良措施。 根據(jù)評價(jià)單元的最終復(fù)墾方向，從工程施工角度將采取的復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和措施一致的評價(jià)單元合并作為一類復(fù)墾單元。 15:25:27 15:25:27 3) 依據(jù)土地利用規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，按照因地制宜的原則，在充分尊重土地權(quán)益人意愿的前提下，根據(jù)原土地利用類型、土地?fù)p毀情況、公眾參與意見等，在經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理的條件下，確定擬復(fù)墾土地的最佳利用方向（應(yīng)明確至二級地類），劃分土地復(fù)墾單元。適宜性評價(jià)結(jié)果作為復(fù)墾規(guī)劃的依據(jù)。需要征〈 租 〉 收土地的項(xiàng)目應(yīng)說明征 〈 租 )收前權(quán)屬狀況。 4 土地復(fù)墾方向可行性分析 15:25:27 復(fù)墾區(qū)土地利用狀況 土地利用類型 土地利用現(xiàn)狀分類應(yīng)明確至二級地類。 （ 2）預(yù)測不全面 缺少對矸石山、表土堆場壓占造成土地破壞的說明。 ?2）生產(chǎn)服務(wù)年限較長的生產(chǎn)項(xiàng)目需 分時(shí)段和區(qū)段預(yù)測土地?fù)p毀的方式、類型、面積、程度，并結(jié)合對土地利用的影響進(jìn)行土地?fù)p毀程度分級。 4 土地復(fù)墾方向可行性分析 15:25:26 （ 1）明確項(xiàng)目區(qū)己損毀土地的損毀類型 (露天采場、排土場、尾礦庫等）、范圍、面積及損毀程度。 結(jié)合土壤剖面圖說明耕地、林地、草地等不同土地類型的表土層厚度、土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量以及 pH 值等主要理化性質(zhì)。 附地層綜合柱狀圖。 3 項(xiàng)目概況 15:25:26 ?6) 水文 地表水系及地下水賦存情況 .地表水系包括徑流量和水質(zhì)特征 。 3 項(xiàng)目概況 15:25:26 項(xiàng)目區(qū)自然概況 ?4) 土壤 主要土壤類型及其分布特征 。 附項(xiàng)目區(qū)地理位置圖 。 （縣級國土部分要核實(shí)的內(nèi)容，報(bào)市級復(fù)核）。 ?5)復(fù)墾的投資情況，含靜態(tài)總投資、動(dòng)態(tài)總投資和單位面積投資。 二 土地復(fù)墾方案編制程序 15:25:26 2 擬定初步方案 按照復(fù)墾方案編制內(nèi)容，對項(xiàng)目的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用狀況和生產(chǎn)工藝等進(jìn)行分析與評價(jià)，合理確定復(fù)墾方案服務(wù)年限，進(jìn)行土地?fù)p毀預(yù)測與土地復(fù)墾適宜性評價(jià)，選定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、措施，明確復(fù)墾目標(biāo)，確定復(fù)墾費(fèi)用來源，初步擬定復(fù)墾方案。 野外調(diào)查應(yīng)采集相應(yīng)的影像、圖片資料，并做文字記錄 . 15:25:26 樣品檢測 分析土壤理化性質(zhì)及與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的特征污染物。年度土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃應(yīng)達(dá)到指導(dǎo)土地復(fù)墾工程施工的深度。依法由國務(wù)院審批的建設(shè)用地項(xiàng)目和按有關(guān)規(guī)定由省 〈 自治區(qū)、直轄市 )級以上國土資源主管部門審批的采礦權(quán)項(xiàng)目，應(yīng)編制報(bào)告書，并填寫報(bào)告表。 一 制定背景 15:25:26 根據(jù) 《 中華人民共和國土地管理法 》 ， 《 土地復(fù)墾條例 》 及有關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由國土資源部