【正文】 函 的 規(guī) 定 項(xiàng)目類型：放射性礦種 2023/2/8 18 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 2023/2/8 19 《 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第 1部分：通則 》 （ TD/） 《 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第 2部分：露天煤礦 》 （ TD/） 《 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第 3部分：井工煤礦 》 （ TD/） 《 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第 4部分：金屬礦 》 （ TD/） 土 地 復(fù) 墾 方 案 編 制 規(guī) 程 《 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第 5部分：石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目 》 （ TD/） 《 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第 6部分：建設(shè)項(xiàng)目 》 （ TD/） 《 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第 7部分：鈾礦 》 （ TD/） ： 編制背景及過(guò)程、復(fù)墾方案摘要。 ： 項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目區(qū)自然概況、項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況 ： 土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)、復(fù)墾區(qū)土地利用狀況、生態(tài)環(huán)境影響分析、土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)、水土資源平衡分析、復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù) ： 土地復(fù)墾質(zhì)量要求、預(yù)防控制措施、復(fù)墾措施、監(jiān)測(cè)措施、管護(hù)措施 ： 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)、工程量測(cè)算 ： 估算說(shuō)明、估算成果 ： 土地復(fù)墾服務(wù)年限、土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排、土地復(fù)墾費(fèi)用安排 ： 組織保障措施、費(fèi)用保障措施、監(jiān)管保障措施、技術(shù)保障措施、公眾參與、土地權(quán)屬調(diào)整方案 （一）項(xiàng)目概況和項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況； （二）損毀土地的分析預(yù)測(cè)和土地復(fù)墾的可行性評(píng)價(jià)； （三）土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)； （四）土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求和采取的措施； （五）土地復(fù)墾工程和投資估（概 .算； （六）土地復(fù)墾費(fèi)用的安排； （七）土地復(fù)墾工作計(jì)劃與進(jìn)度安排； （八）國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。 范圍 2023/2/8 22 ? 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制應(yīng)總體遵循以下原則： ? 凡已經(jīng)或可能對(duì)土地造成損毀的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案。 ? 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或所采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化的，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)重新編制土地復(fù)墾方案。依法由國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)用地項(xiàng)目和按有關(guān)規(guī)定由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)以上國(guó)土資源主管部門審批的采礦權(quán)項(xiàng)目，應(yīng)編制報(bào)告書，并填寫報(bào)告表；其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表。 ? 生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過(guò) 5年的，原則上以 5年為一個(gè)階段編制復(fù)墾方案服務(wù)年限內(nèi)的土地復(fù)墾工作安排；并詳細(xì)制定第一個(gè) 5年的階段土地復(fù)墾計(jì)劃，分年度細(xì)化 5年內(nèi)的土地復(fù)墾任務(wù)及費(fèi)用安排；剩余生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限少于 5年的，按剩余年限編制階段土地復(fù)墾計(jì)劃。 ? 土地復(fù)墾方案中應(yīng)對(duì)土地復(fù)墾費(fèi)用安排做出詳細(xì)說(shuō)明，包括土地復(fù)墾費(fèi)用的來(lái)源、管理與使用等。 ? 土地復(fù)墾義務(wù)人和土地復(fù)墾方案編制單位應(yīng)對(duì)方案的真實(shí)性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。 ? 說(shuō)明方案的編制背景及過(guò)程。 ：根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩?、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，說(shuō)明土地復(fù)墾方案編制應(yīng)體現(xiàn)的原則。 2023/2/8 25 生產(chǎn)項(xiàng)目說(shuō)明項(xiàng)目名稱、地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、項(xiàng)目類型、生產(chǎn)開(kāi)采方式、生產(chǎn)規(guī)模與能力、生產(chǎn)服務(wù)年限或剩余使用年限、項(xiàng)目范圍等。 應(yīng)提供有關(guān)部門批復(fù)的項(xiàng)目范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)及相應(yīng)的投影參數(shù)。 三、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目區(qū)的地理坐標(biāo)、所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣的位置及交通狀況。 ? 地貌 —— 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)的地貌類型和海拔高度。 ? 氣候 —— 說(shuō)明項(xiàng)目所在地的降水、蒸發(fā)、日照、溫度、積溫、最大凍土深度、無(wú)霜期、風(fēng)向與風(fēng)速等氣象特征。 ? 生物 —— 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)所在地的天然植被和人工植被，附不同植被類型圖片。 人工植被包括當(dāng)?shù)卦灾驳膯棠玖?、灌木林、人工草地及農(nóng)作物類型。地表水系包括徑流量和水質(zhì)特征；地下水賦存情況包括主要含水層（淺部）、隔水層、賦存條件、潛水埋深。 ? 地質(zhì) —— 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)的地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)造等。 ? 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 —— 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)近 3年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口、農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，并注明資料來(lái)源。 26 ? 已損毀土地現(xiàn)狀 四、土地復(fù)墾方向可行性分析 ?土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序 ? 擬損毀土地預(yù)測(cè) ?復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定 明確項(xiàng)目區(qū)已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度。 說(shuō)明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾 效果。 依據(jù)項(xiàng)目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌特征等，確定擬 損毀預(yù)測(cè)擬損毀土地的方式、類型、面積、程度。分級(jí)應(yīng)參考國(guó)家和地方相關(guān)部門規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，也可結(jié) 合類比確定。附項(xiàng) 目生產(chǎn)工藝流程圖或施工工藝流程圖。 依據(jù)土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)結(jié)果，合理確定復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范，應(yīng)提供西安 80系拐點(diǎn)坐標(biāo)。 土地利用現(xiàn)狀分類體系應(yīng)采用 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 明確至二級(jí)地類。 ? 土地權(quán)屬狀況 說(shuō)明復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)狀況。需要征（租）收土地的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明征（租）收前權(quán)屬狀況。 28 ? 根據(jù)對(duì)損毀土地的分析和預(yù)測(cè)結(jié)果，劃分評(píng)價(jià)單元、選擇評(píng)價(jià)方法。 ? 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，按照因地制宜的原則，在充分尊重土地權(quán)益人意愿的前提下，根據(jù)原土地利用類型、土地?fù)p毀情況、公眾參與意見(jiàn)等，在經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理的條件下，確定擬復(fù)墾土地的最佳利用方向（應(yīng)明確至二級(jí)地類），劃分土地復(fù)墾單元。 ? 需外購(gòu)?fù)猎吹?，?yīng)說(shuō)明外購(gòu)?fù)猎吹臄?shù)量、來(lái)源、土源位置、可采量，并提供相關(guān)證明材料。 ? 復(fù)墾工程中涉及灌溉工程的，應(yīng)進(jìn)行用水資源分析，明確用水水源地和水量供需及水質(zhì)情況。 29 五、土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 ? 依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合復(fù)