【正文】 復(fù)墾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 土地復(fù)墾方案咨詢(xún)論證依據(jù) 2023/2/8 38 2023/2/8 退還申請(qǐng)人 否 首次申報(bào) 材料齊全 國(guó)土資源主管部門(mén) 國(guó)土資源主管部門(mén) 出具批復(fù)文件 是 審查 通過(guò) 退還申請(qǐng)人修改 否 土地復(fù)墾專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu) 審 核 是 否 按專(zhuān)家意見(jiàn) 修改到位 退還申請(qǐng)人修改 是 咨詢(xún)論證會(huì) 通過(guò) 退還申請(qǐng)人修改 再次申報(bào) 土地復(fù)墾方案咨詢(xún)論證 與審查程序 39 一、新建項(xiàng)目咨詢(xún)論證申報(bào)材料 ?文字材料（ 10份） （ 1） 《 土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū) 》 文本 （ 2）土地復(fù)墾方案報(bào)告表 （ 3）方案編制單位資質(zhì)證書(shū)或業(yè)績(jī)證明 （ 4）地方國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)本方案的意見(jiàn)（或初審意見(jiàn)） （ 5）征求有關(guān)單位、專(zhuān)家、公眾意見(jiàn)及其采納情況說(shuō)明 ?圖件材料（ 1： 1萬(wàn) ）（ 6份） （ 1） 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（基礎(chǔ)圖件） （ 2）損毀土地現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析圖 （ 3） 土地復(fù)墾規(guī)劃圖（體現(xiàn)時(shí)間要素） ?其它材料（ 1份） 材料及 復(fù)墾區(qū)現(xiàn)狀的電子光盤(pán) 二、改擴(kuò)建項(xiàng)目還需提交的申報(bào)材料 （ 1）原國(guó)土資源部門(mén)批文 （ 2） 國(guó)土資源部門(mén)出具的已破壞土地現(xiàn)狀及土地復(fù)墾證明材料 （ 3）變更情況說(shuō)明 咨 詢(xún) 論 證 申 報(bào) 材 料 2023/2/8 40 （ 1）復(fù)墾方案涉及的 土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬 性質(zhì)是否真實(shí)。 （ 2）復(fù)墾 目標(biāo) 的確定是否因地制宜，是否體現(xiàn)優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)用地，特別是耕地的原則； （ 3）復(fù)墾 面積、范圍 確定是否準(zhǔn)確真實(shí)。 （ 4）破壞的土地是否為 基本農(nóng)田 ，復(fù)墾后能否達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)和要求 （ 5） 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn) 是否符合國(guó)家和地方有關(guān)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際。 （ 6） 復(fù)墾措施 是否符合項(xiàng)目特點(diǎn)及本地實(shí)際，是否切實(shí)可行。 （ 7）土地復(fù)墾 投資 估算依據(jù)是否充分，費(fèi)用構(gòu)成是否合理，預(yù)算金額能否基本滿(mǎn)足土地復(fù)墾的實(shí)際需要（請(qǐng)附當(dāng)?shù)貜?fù)墾土地所需的畝均投資額）。 （ 8） 改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì) 已破壞土地 的現(xiàn)狀及復(fù)墾狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 （ 9）方案是否尊重 所有權(quán)或使用權(quán)人的意愿 。 地方國(guó)土部門(mén)初審意見(jiàn)提綱 2023/2/8 41 專(zhuān)家組長(zhǎng)主持論證會(huì) …… 專(zhuān)家討論并形成咨詢(xún)論證結(jié)論 專(zhuān)家在咨詢(xún)論證結(jié)論上簽名后交組織方 編制及業(yè)主單位介紹參會(huì)人員、簡(jiǎn)介方案（ 10分鐘） 專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)編制及業(yè)主單位 專(zhuān)家討論形成初步修改意見(jiàn) 專(zhuān)家組與編制及業(yè)主單位交換初步修改意見(jiàn) 組織方介紹與會(huì)專(zhuān)家、咨詢(xún)論證程序、論證要點(diǎn)及相關(guān)要求 組織方做會(huì)議總結(jié) 方案一 方案二、三…… 咨 詢(xún) 論 證 會(huì) 程 序 2023/2/8 42 2023/2/8 2 復(fù)墾質(zhì)量要求與措施 3 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 1 復(fù)墾目標(biāo) 5 土地復(fù)墾保障措施 4 土地復(fù)墾費(fèi)用 審查要點(diǎn) 43 在審核土地利用現(xiàn)狀的真實(shí)性以及土地破壞預(yù)測(cè)、適宜性評(píng)價(jià)等的科學(xué)性和合理性的基礎(chǔ)上，論證由此確定土地復(fù)墾責(zé)任范圍是否完整、復(fù)墾方向是否合理。 復(fù)墾目標(biāo) 2023/2/8 44 復(fù)墾責(zé)任范圍 復(fù)墾方向 包括勘探、基建、開(kāi)采、建設(shè)等全過(guò)程已損毀和擬損毀的土地。改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)原項(xiàng)目損毀和復(fù)墾土地的情況進(jìn)行說(shuō)明，已損毀未復(fù)墾或已復(fù)墾但未達(dá)標(biāo)的土地，均應(yīng)納入復(fù)墾責(zé)任范圍。 應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況。復(fù)墾后用途在適宜性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，按照因地制宜、農(nóng)用地優(yōu)先原則確定。 復(fù)墾質(zhì)量要求與措施 審核土地復(fù)墾質(zhì)量要求與措施是否符合實(shí)際并具有針對(duì)性。 2023/2/8 45 土地復(fù)墾質(zhì)量要求 土地復(fù)墾措施 應(yīng)當(dāng)在可行性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目各類(lèi)土地?fù)p毀情況和所確定的復(fù)墾方向提出；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方有關(guān)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，符合區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，具有針對(duì)性和可行性。復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)不能低于原始狀況，必須量化、具有可驗(yàn)收性。 是否符合實(shí)際并具有可行性。應(yīng)根據(jù)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)的情況針對(duì)制定的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)分別提出；制定的復(fù)墾措施要結(jié)合用地方式、生產(chǎn)工藝流程等并符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。 審核土地復(fù)墾計(jì)劃安排是否合理，是否體現(xiàn)“邊損毀、邊復(fù)墾”的原則。 復(fù)墾工作計(jì)劃安排 2023/2/8 46 應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)工藝流程與土地?fù)p毀的結(jié)果，合理劃分工作階段，原則上 5年為一階段進(jìn)行復(fù)墾工作安排。應(yīng)明確每個(gè)階段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、措施、工程量及費(fèi)用安排。 應(yīng)制定第一個(gè) 5年的階段土地復(fù)墾計(jì)劃，明確階段復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、措施、單項(xiàng)工程量和費(fèi)用安排。階段土地復(fù)墾計(jì)劃，原則上達(dá)到初步設(shè)計(jì)程度，應(yīng)能指導(dǎo)年度土地復(fù)墾實(shí)施的基本要求。 土地復(fù)墾總體工作安排 階段土地復(fù)墾計(jì)劃 2023/2/8 47 復(fù) 墾 費(fèi) 用 應(yīng)當(dāng)在審核復(fù)墾工程及資金測(cè)算合理性的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定復(fù)墾資金是否基本滿(mǎn)足實(shí)際要求。 土地復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成是否完整、合理，基礎(chǔ)單價(jià)確定是否合理，費(fèi)用總額與畝均單價(jià)是否充足。 復(fù)墾保障措施 2023/2/8 48 土地復(fù)墾質(zhì)量要求 土地復(fù)墾措施 ? 審核是否結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)際，制定有針對(duì)性的、具體可行的組織、費(fèi)用、監(jiān)管、技術(shù)保障措施。 ? 是否明確土地復(fù)墾組織機(jī)構(gòu)與實(shí)施方式。 ? 是否明確復(fù)墾費(fèi)用來(lái)源與提取、存儲(chǔ)、管理、使用、審計(jì)制度。 ? 是否明確接受?chē)?guó)土資源主管部門(mén)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的措施和制度。 ? 是否明確培訓(xùn)技術(shù)人員、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的制度。 ? 是否做到全面全程公眾參與，是否聽(tīng)取并合理采納公眾意見(jiàn)。 演講完畢，謝謝觀看！