【正文】 狀表要規(guī)范。 項目生產工藝流程問題：針對性不強，盲目引用；要點：建設項目應重點介紹與導致土地破壞順序和破壞方式有關的工程環(huán)節(jié)；開采礦產資源項目應依據《XXX礦產資源開發(fā)利用方案》等資料簡介生產工藝流程、資源賦存形式與分布狀況，并側重介紹可能導致土地破壞的環(huán)節(jié)。3土地復墾可行性分析已破壞土地現狀擬破壞土地預測生態(tài)環(huán)境影響分析土地復墾可行性評價復墾標準 已破壞土地現狀問題：對已破壞土地情況的描述過于簡單，缺乏實地調查數據和圖片資料；要點：根據實地調查，正確劃定土地破壞類型；說明由于挖損、塌陷、壓占等各種原因造成的土地破壞范圍、面積和程度，按破壞類型附現場照片；建立破壞土地面積和破壞程度統計表。 擬破壞土地預測問題：擬破壞土地預測依據不充分，在統計擬破壞土地與已破壞土地面積上混亂，土地破壞的時序不清；要點：與項目簡介中的相關內容（工程類型、生產建設方式、工藝流程或項目工程安排）相銜接； 簡述擬破壞土地的依據和方法，測算不同時段和區(qū)段破壞土地的類型、面積、范圍、程度。 生態(tài)環(huán)境影響分析問題：忽視項目生產或建設過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土壤、地表水和地下水的污染，而對土地復墾影響較小和暫時性的環(huán)境問題敘述過多，如噪聲和揚塵等。要點：明確該節(jié)內容與土地復墾的關系，服務于復墾的可行性；依據《環(huán)境影響評價報告書（表）》內容，必要時可進行采樣化驗分析和監(jiān)測；重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分析； 土地復墾可行性評價①問題：項目區(qū)待復墾土地適宜性評價限制因子及其等級標準選擇脫離項目區(qū)實際；確定待復墾土地用途的依據不充分；缺少或沒有土地復墾類比方案；忽略農用地以外的土地用途的可行性分析；原則性內容敘述過多。 土地復墾可行性評價②要點：明確待復墾土地適宜性評價的目的；★ 土地適宜性評價是根據土地的自然和社會經濟屬性，研究土地對預定用途的適宜與否、適宜程度及其限制狀況，是區(qū)域土地利用結構和布局調整、土地利用規(guī)劃的依據?！?待復墾土地的適宜性評價是對受破壞土地，針對特定復墾方向的適宜程度所做出的判斷分析，是制定土地復墾規(guī)劃和編制土地復墾方案的依據。確定土地復墾方向；選擇正確的評價標準，指出主要限制因子。 土地復墾可行性評價（③適宜性評價程序）問題：復墾標準不具體，與土地適宜性評價結果相脫節(jié)；要點：嚴格按照所確定的復墾用途制定復墾標準；復墾標準不僅包括復墾后的某種用途的土地標準，而且還應包括與之相配套的道路、灌溉渠道等工程設施標準。預防控制與復墾措施預防控制措施工程技術措施生物化學措施問題：重點不突出，偏重預防控制環(huán)境污染方面的措施，因挖損、壓占、塌陷使土地遭到破壞的措施偏少；要點：深刻理解“統一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”原則的涵義，將復墾作為生產和建設工程不可分割的一部分；根據項目特點、生產方式和工藝，提出在項目生產和建設過程中減少破壞土地的面積，以及降低破壞程度的控制措施。問題：沒有根據各復墾單元的土地破壞特點和復墾后的土地用途提出擬采取的工程和技術措施。“工程技術措施”與“工程設計”的側重點不清，這兩部分內容雷同。要點：根據各復墾單元的土地破壞特點和復墾后的土地用途提出相應的工程技術措施。不要在這一部分編寫復墾工程設計內容。問題：提出的生物化學措施針對性不強；缺乏相關專業(yè)知識，尤其是農業(yè)技術知識。要點：為恢復植被或滿足某種利用（旱地、水田、建設用地…）標準，擬采取的生物和化學措施，要有針對性；采取的措施要在經濟和技術上可行。5土地復墾工程設計及工程量測算工程量測算工程設計問題：簡單地引用工程技術措施部分；缺乏相關設計圖鑒；沒有針對性，沒有落實到具體的復墾單元。要點：針對各個復墾單元復墾后的土地用途和標準進行工程設計，使擬采取的工程技術和生物化學措施落到實處；結合圖鑒使工程設計有空間性和可操作性。問題：工程量測算過于簡單（個別的就一張匯總表），沒有過程，依據不充分；與工程設計內容相脫節(jié)。要點：依據工程設計，按復墾單元進行測算。6土地復墾投資估（概）算、測算問題：過于簡單，依據不充分；與工程量測算內容相脫節(jié)。要點：依據工程量測算結果，按各復墾單元分項概算，并匯總；投資概算組成：①工程施工費（直接費、間接費、計劃利潤、稅金）②其他費用（前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預見費）編制依據：《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T10122000）；《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預算定額》財政部、國土資源部（2005）7 土地復墾效益分析問題：效益分析依據不充分，甚至直接引用其他報告相關部分；經濟效益估算過大，脫離實際。要點：重點分析復墾帶來的生態(tài)效益和社會效益；經濟效益分析要真實，盡量量化。土地復墾工作計劃安排問題：對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周；工程進度安排不實。要點：依據工程進度安排和對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點劃分復墾工作階段；分段說明土地復墾的目標、任務、投資和計劃安排。生產年限超過5年的生產項目，原則上每五年為一個復墾工作階段。保障措施建議：依據項目特點及其所處地區(qū)的自然、社會和經濟狀況提出保障措施，避免直接引用； 將復墾土地權屬調整內容放入該部分。第五篇：07部土地復墾方案編制審查國土資源部通知要求嚴把土地復墾方案編制審查關為貫徹落實七部委（局）下發(fā)的《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》精神，國土資源部日前下發(fā)通知，要求加強土地復墾前期管理，做好生產建設項目土地復墾方案的編制、評審和報送審查工作。經評審通過的土地復墾方案，作為用地申請、采礦權申請或年檢的必備條件。通知指出，凡已經或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因對土地造成破壞的生產建設項目，土地復墾義務人均應編制土地復墾方案。國土資源管理部門要督促和指導土地復墾義務人，做好方案的編制工作。對已投產、已建成或正在建設尚未完工生產建設項目，要盡快補充編制土地復墾方案；新建、改擴建生產建設項目要在項目可行性研究或初步設計階段完成編制工作。通知提出，新建、改擴建生產項目土地復墾方案按照采礦權審批權限，由具有相應審批權的國土資源管理部門在《礦產資源開發(fā)利用方案》審查前組織專家完成評審工作；已投產生產項目土地復墾方案，按照原采礦權審批權限，由原審批部門在礦產資源開發(fā)利用檢查前組織專家完成評審工作。依法需報國務院批準建設用地的新建、改擴建建設項目土地復墾方案，應在申請用地前，由省級國土資源管理部門組織專家完成評審工作；正在建設尚未完工的建設項目土地復墾方案，由省級國土資源管理部門在項目竣工驗收前組織專家完成評審工作。依法需報省級政府批準建設用地的建設項目土地復墾方案，應在申請用地前，由市級國土資源管理部門組織專家完成評審工作。通知要求，生產建設項目已批準或正在編制的可行性研究報告和初步設計任務書，應當包括土地復墾的內容；辦理建設用地申請或采礦權申請手續(xù)時，應該按照要求隨有關報批材料報送土地復墾方案。新建、改擴建生產項目，復墾義務人應將土地復墾方案有關材料，隨采礦登記申請資料一并報送有審批權的國土資源管理部門；對已投產生產項目，由復墾義務人隨年檢資料一并報送有關國土資源管理部門。依法需報國務院批準建設用地的建設項目，由省級國土資源管理部門將復墾方案有關材料，隨建設用地申報材料一并報送國土資源部。報省級政府批準建設用地的建設項目，由市級國土資源管理部門隨建設用地申報材料一并報送省級國土資源管理部門。對生產項目需要申請用地的，土地復墾方案有關材料應隨建設用地申報材料一并報送有關國土資源管理部門。對土地復墾方案不符合要求的，不予報批建設用地，不發(fā)放采礦許可證或不予通過年檢。