公共項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)講義(ppt65頁)-wenkub.com
2025-01-16 23:32 本頁面
【正文】 2023/2/62023/2/6February 6, 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023/2/62023/2/6Monday, February 6, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 2月 6日星期一 2023/2/62023/2/62023/2/6 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023/2/62023/2/62023/2/62/6/2023 3:10:01 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 2月 2023/2/62023/2/62023/2/62/6/2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023/2/62023/2/62023/2/6Feb236Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 ?公共項(xiàng)目需要的的資本投資越多、技術(shù)的專業(yè)化程度越高、收費(fèi)越容易、地方性越強(qiáng)，則民間資本介入的的程度越高。通過公眾聽證和政府定價(jià)，使投資者有一定的投資回報(bào)，但又不讓其獲取過高的壟斷利潤。 49 =4475665元 /年 50 按年度費(fèi)用最小原則，可以認(rèn)為方案 B為最優(yōu)。 ? 如： 城市軌道交通項(xiàng)目，節(jié)省出行時(shí)間、減少交通事故、減輕空氣污染、緩解地面交通駐阻塞屬 真實(shí)效益 ，沿線土地、房產(chǎn)升值則屬于 錢幣性效益 。 44 效益和費(fèi)用的界定 ? 項(xiàng)目的產(chǎn)出要區(qū)分真實(shí)的和錢幣性的效益（費(fèi)用） ? 真實(shí)效益 ：指項(xiàng)目使最終消費(fèi)者增加效用，它反映了公眾福利的增加。 42 直接用凈現(xiàn)值的大小比較： （萬元）（ 甲甲甲 2 0 01 0 0 01 2 0 0)C)B( 00 ?????EN P V（萬元）（ 乙乙乙 25015001750)C)B( 00 ?????E N P V應(yīng)選乙方案 應(yīng)選乙方案 43 費(fèi)用 效益分析 ? 對于純公共項(xiàng)目或準(zhǔn)公共項(xiàng)目，目前情況下多采用費(fèi)用 效益分析方法。 ｎ —— 計(jì)算期。 ? 3. 國內(nèi)貸款的還本付息。 ? 轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容包括： ? 1. 稅金。 ? （ 3）技術(shù)擴(kuò)散效果 。例如建設(shè)一個(gè)水電站，一般除發(fā)電、防洪灌溉和供水等直接效果外，還必然帶來養(yǎng)殖業(yè)和水上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以及旅游業(yè)的增進(jìn)等間接效益。 32 ? 國民經(jīng)濟(jì)效益分為 直接效益 和 間接效益 ，國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用分為 直接費(fèi)用 和 間接費(fèi)用 。 30 顯然，從國家或社會(huì)角度傾向用人工分檢方案。 28 自然資源影子價(jià)格 ? 各種自然資源是一種特殊的投入物，項(xiàng)目使用的礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等都是對國家資源的占用和消耗。 電力作為項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價(jià)格 ， 可按電力對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)邊際貢獻(xiàn)率定價(jià) 。 如政府主要調(diào)控的水 、 電 、 鐵路運(yùn)輸?shù)茸鳛橥度胛锖彤a(chǎn)出物時(shí)的影子價(jià)格的確定方法 。它由勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和社會(huì)資源耗費(fèi)兩部分組成。 21 影子匯率 ? 影子匯率 是指兩個(gè)國家不同貨幣之間的比價(jià)或交換比率。 ? 將影子價(jià)格應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析，可以有兩個(gè) 作用 ：第一，能夠有效地糾正被現(xiàn)行市埸價(jià)格歪曲了的資源投入的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，充分反映各個(gè)備選方案的經(jīng)濟(jì)代價(jià)；第二，有利于國家或企業(yè)按照投資的政策和實(shí)情，選擇最優(yōu)方案。 19 影子價(jià)格 ? 在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)管理中，影子價(jià)格可以用來作為決定投資先后次序的依據(jù)。影子價(jià)格不是現(xiàn)行價(jià)格，而是反映某種資源合理利用程度和經(jīng)濟(jì)效果的價(jià)格。丁伯根 和前蘇聯(lián)數(shù)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者康特羅維奇 最先提出的） ? 影子價(jià)格 是指資源處于最佳分配狀態(tài)時(shí)，其邊際產(chǎn)出價(jià)值。導(dǎo)致資源的價(jià)格偏低或無價(jià)格，易造成資源浪費(fèi)。 8 市場失靈 ? 市場失靈：市場就不能有效配置資源，即市場失靈。 ? 完全具備上述五個(gè)條件的情況是不多的。 財(cái)務(wù)評價(jià) 主要包括盈利性評價(jià)和清償能力分析； 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 主要包括盈利能力分析 ， 沒有清償能力分析 。 ? 使用的參數(shù)不同 。 財(cái)務(wù)評價(jià) 只根據(jù)項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支 ， 計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益 。 6 2. 不同點(diǎn) ? 評價(jià)的角度不同 。都要尋求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出，都要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，采用內(nèi)部收益率，凈現(xiàn)值等盈利性指標(biāo)評價(jià)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。 市場失靈 ：不滿足以上條件，市場就不能有效配置資源，即市場失靈～ 4 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的必要性 ?在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)評價(jià)可以反映出建設(shè)項(xiàng)目給企業(yè)帶來的直接效果，但由于 市場失靈 現(xiàn)象的存在，財(cái)務(wù)評價(jià)不可能將建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的效果全部反映出來。 ? 本章主要介紹國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)的關(guān)系，國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的識別、計(jì)量，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)和方法。 2 基本概念 ? 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) ，是按合理配置稀缺資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則， 采用影子價(jià)格、社會(huì)折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)， 從國民經(jīng)濟(jì)全局的角度 出發(fā)，考察工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。因此，正是由于國民經(jīng)
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