食品安全法實(shí)施存在的問(wèn)題與對(duì)策答辯-wenkub.com
2025-01-13 19:52 本頁(yè)面
【正文】 如此既能實(shí)現(xiàn)資源共享、整體聯(lián)動(dòng)，避免重復(fù)建設(shè)，還可以解除食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)企業(yè)因多頭監(jiān)管造成的資源浪費(fèi)和重復(fù)抽檢的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。由各職能部門(mén)根據(jù)抽樣數(shù)量和檢測(cè)項(xiàng)目，計(jì)算出抽檢費(fèi)用，據(jù)實(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)銷(xiāo)，并由財(cái)政部門(mén)予以審核把關(guān)?！妒称钒踩ā氛綄?shí)施后，再向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用就是違規(guī)，就是亂收費(fèi)。 增加投入，確保食品安全檢測(cè)費(fèi)用落實(shí) 《食品安全法》第六十條規(guī)定：“食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢。三要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，通過(guò)及時(shí)分析評(píng)估食品安全隱患，在預(yù)警和控制上下工夫，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，以提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止食品安全事件的發(fā)生。一要完善區(qū)食品安全協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，落實(shí)好工作目標(biāo)責(zé)任制，謀劃食品監(jiān)管方式，完善工作舉措。三要充分發(fā)動(dòng)群眾爭(zhēng)當(dāng)義務(wù)宣傳員，普及食品安全常識(shí)，提高人民群眾的食品安全意識(shí)，引導(dǎo)大家安全消費(fèi)，在權(quán)益受到侵害時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)維權(quán)，使不安全食品沒(méi)有市場(chǎng)，從而建立一個(gè)由政府監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾共同關(guān)注、共同參與的食品安全保障體系。 加大宣傳力度，提高食品安全意識(shí) 高食品安全監(jiān)管水平，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者和媒體的共同參與。再加上市民自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，一味圖方便、圖便宜，給這些無(wú)證飲食攤點(diǎn)提供了生存空間。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得證照而擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，少數(shù)企業(yè)甚至拒不配合執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管。受監(jiān)管力量不足等客觀因素的制約，對(duì)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷胡同等區(qū)域的家庭作坊式的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)，監(jiān)管工作尚未完全覆蓋到位，存在著監(jiān)督缺位現(xiàn)象。 監(jiān)督力量薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不足 在此次調(diào)研過(guò)程中，我們了解到，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)食品藥監(jiān)分局、衛(wèi)生監(jiān)督所專(zhuān)門(mén)從事食品安全監(jiān)管的人員有 30人之多，技術(shù)水平都很薄弱，難以擔(dān)負(fù)我區(qū)食品安全監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的重任。 對(duì)保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管 法律規(guī)定聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害等規(guī)定，規(guī)定有關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。 統(tǒng)一了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 法律規(guī)定了應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一分布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 食品安全法原為食品衛(wèi)生法，食品衛(wèi)生法的法名有局限性。《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）及其實(shí)施條例就是中國(guó)食品安全管理涉及法律、法規(guī)的核心內(nèi)容之一，其公布和施行成為了中國(guó)食品安全工作的一座里程碑。在我國(guó)發(fā)生的“毛發(fā)水”醬油、“吊白塊”粉絲、假酒致人死命事件以及震驚全國(guó)的安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件（造成 1663名嬰兒中 189例輕中度營(yíng)養(yǎng)不良， 28例重度營(yíng)養(yǎng)不良，死亡嬰兒 12人），引起了全國(guó)民眾對(duì)食品安全監(jiān)管的強(qiáng)烈不滿和對(duì)食品安全的極大不放心。不安全食品使我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口頻頻受阻，對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大影響和破壞。近年來(lái)，我國(guó)食品被進(jìn)口國(guó)拒絕、扣留、退貨、索賠和終止合同的事件時(shí)有發(fā)生，食品安全已經(jīng)成為技術(shù)貿(mào)易壁壘中制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品出口的最為主要的原因。此外，霍亂和其他腹瀉疾病，特別是嬰兒腹瀉，已被證實(shí)大量地是食源性的。食源性疾病也是我國(guó)公眾的一個(gè)主要致病來(lái)源。 二、食品安全的重要意義 安全的食品供應(yīng)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中占有極其重要的地位。 生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)，同樣帶來(lái)
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