【正文】 2023年 1月 下午 10時(shí) 39分 :39January 28, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 22:39:4422:39:4422:39Saturday, January 28, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 下午 10時(shí) 39分 44秒 下午 10時(shí) 39分 22:39: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 1月 28日星期六 下午 10時(shí) 39分 44秒 22:39: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 22:39:4422:39:4422:391/28/2023 10:39:44 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 1月 下午 10時(shí) 39分 :39January 28, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 22:39:4422:39:4422:39Saturday, January 28, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。在過(guò)去的十年中，食品供應(yīng)鏈的全球化以及進(jìn)口食品的增長(zhǎng)，已經(jīng)改變了食品行業(yè)的收獲、加工和銷售方式。 媒體曝光所帶來(lái)的關(guān)注度，透明的立法與監(jiān)管流程，以及侵權(quán)訴訟體系能夠創(chuàng)建良好的環(huán)境，鼓勵(lì)食品企業(yè)采取預(yù)防措施，以保護(hù)其形象和聲譽(yù)。 但是，個(gè)人消費(fèi)者通常沒(méi)有足夠的時(shí)間和能力去跟一個(gè)龐大的食品公司打官司。民事訴訟是保障食品和藥品規(guī)則的執(zhí)行，受害人能夠獲得賠償?shù)牧硪粋€(gè)手段。立法者在制定草案時(shí)召開(kāi)了多次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。 剛剛通過(guò)的《食品安全現(xiàn)代化法案》中的主要部分有：為供應(yīng)鏈中的不同環(huán)節(jié)，比如生產(chǎn)、分銷和產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)制定新的安全標(biāo)準(zhǔn)。即使到今天，有關(guān)這一問(wèn)題還在繼續(xù)爭(zhēng)論中。因此，美國(guó)家庭在 6周內(nèi)大幅減少西紅柿的消費(fèi)，給這一產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大損失。 在過(guò)去的幾年中，公眾對(duì) FDA處理各種國(guó)內(nèi)安全危機(jī)有所不滿。 FDA秉承的主要原則是，一旦暴發(fā)食品安全問(wèn)題，考慮決定何時(shí)何地同公眾就風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行溝通時(shí)，主要目標(biāo)是必須保護(hù)公眾的健康，而非保護(hù)食品行業(yè)。信息披露能夠幫助社會(huì)公眾增強(qiáng)，而不是削弱對(duì) FDA的信心。 事實(shí)上，回首這 40年的發(fā)展，信息公開(kāi)在很大程度上改善了 FDA的工作。 當(dāng)時(shí)，許多官員反對(duì)變更這一規(guī)定。 1971年以前， FDA只是將 10%的記錄公之于眾。 在這個(gè)問(wèn)題上，無(wú)論是哪一邊的利害關(guān)系人，他們只有在公開(kāi)、廣泛地掌握食品安全事故和各種問(wèn)題的信息時(shí)，才能發(fā)揮作用。食品安全體系中關(guān)鍵的利害關(guān)系方有：①社會(huì)成員，包括消費(fèi)者和消費(fèi)者團(tuán)體，其中有很多為獨(dú)立的非營(yíng)利性組織、學(xué)者、律師和新聞媒體；②食品生產(chǎn)行業(yè)；③政府。檢查人員和公訴人的數(shù)量遠(yuǎn)少于數(shù)量眾多的食品生產(chǎn)商、供應(yīng)商、分銷商和零售商。政府調(diào)查部門證實(shí)了辛克萊以及其他記者、調(diào)查員和研究者的公開(kāi)報(bào)道。 若干年前，類似的危險(xiǎn)情況在美國(guó)的食品行業(yè)中也非常普遍。 ? 社會(huì)組織為什么要參與公共安全危機(jī)管理？ ? 非政府組織是怎樣參與公共安全危機(jī)管理的？ ? 什么是自然災(zāi)害？ ? 試述我國(guó)災(zāi)害救助體系內(nèi)容。 ? 減災(zāi)規(guī)劃與災(zāi)害救助預(yù)案 ? 我國(guó)已頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)減災(zāi)規(guī)劃》、《國(guó)家綜合減災(zāi)十一五規(guī)劃》等減災(zāi)的專項(xiàng)規(guī)劃，建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、災(zāi)害分級(jí)管理、屬地管理為主的減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 ? 災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)體系 ? 災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是救災(zāi)資金實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要標(biāo)志，災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)是救災(zāi)資金撥付制度的一項(xiàng)核心內(nèi)容。 ? 恢復(fù)重建。主要包括受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成效等。 (4) Ⅳ 級(jí)響應(yīng)。 ? 自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 ? 根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，國(guó)家設(shè)定四個(gè)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。 ? 災(zāi)情核定會(huì)商機(jī)制。 ? 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備。 ? 救災(zāi)物資儲(chǔ)備。 ? 各部門、各層級(jí)制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案間的協(xié)調(diào)不夠。 我國(guó)地方各級(jí)政府都有特定的部門承擔(dān)災(zāi)害管理工作，這些部門各司其職，密切配合，形成了災(zāi)害管理的工作網(wǎng)絡(luò)。 ? 對(duì)心理和社會(huì)的影響大。 ? 對(duì)工業(yè)和礦業(yè)的危害。 ? 按災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)象特征可將自然災(zāi)害分為：洪澇、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)等。自然災(zāi)害是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異?，F(xiàn)象，它對(duì)人類社會(huì)所造成的危害往往是觸目驚心的，是公共安全危機(jī)發(fā)生的誘因之一。媒體的積極介入是公共安全危機(jī)管理的關(guān)鍵。 ? 情境的不確定性。 ? 性質(zhì)的公共性。 ? 法律體系不規(guī)范 ? 目前，我國(guó)已出臺(tái)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，這是我國(guó)非常態(tài)法律秩序的一部基本法，對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)與管理作出了詳細(xì)的規(guī)定。 我國(guó)非政府組織參與公共安全危機(jī)管理的現(xiàn)實(shí)困境 ? 組織基礎(chǔ)薄弱 ? 目前，我國(guó)公民參與公共安全危機(jī)治理的組織基礎(chǔ)依然薄弱，非政府組織如各類志愿者組織、慈善組織、社會(huì)團(tuán)體、各類行業(yè)協(xié)會(huì)等在數(shù)量和能力水平上與國(guó)際水平相比差距還很大。 ? 協(xié)助支持政府應(yīng)對(duì)危機(jī)。 ? 向政府及社會(huì)提供預(yù)警。 ? 危機(jī)處理的專業(yè)服務(wù)者 ? 非政府組織的專業(yè)性使它們?cè)趹?yīng)對(duì)公共安全危機(jī)時(shí)可以提供更科學(xué)有效的公共服務(wù)，這些專業(yè)性的服務(wù)包括受傷人員的醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾的安全轉(zhuǎn)移與安置、傷亡人員及其家屬的心理救援、學(xué)校重建、孤兒撫養(yǎng)、個(gè)案關(guān)懷、家庭回歸、社區(qū)建設(shè)、志愿者和社會(huì)工作開(kāi)展等。 ? 公共安全危機(jī)決策監(jiān)督制度。 ? 信息系統(tǒng) ? 信息收集與處理。 ? 非預(yù)期性。 公共安全危機(jī)應(yīng)急決策 ? 公共安全危機(jī)應(yīng)急決策概述 ? 政府公共安全危機(jī)管理系統(tǒng) 公共安全危機(jī)應(yīng)急決策概述 ? 公共安全危機(jī)應(yīng)急決策的內(nèi)涵 ? 公共安全危機(jī)應(yīng)急決策是在政府主導(dǎo)下，政府、社會(huì)團(tuán)體和公眾共同參與的為解決社會(huì)中突然發(fā)生的、嚴(yán)重危害社會(huì)秩序、對(duì)社會(huì)的健康與公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全以及正常生活造成重大損害的緊急事件或緊急狀態(tài)，制定并選擇行動(dòng)方案的過(guò)程。 ? 恢復(fù)重建。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共危機(jī)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，可劃分為四級(jí)緊急程度，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 ? 工作機(jī)構(gòu)。 公共安全危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與工作機(jī)制 ? 預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃