【正文】 隨著口岸的交通鐵路的進一步貫通和基礎建設形成規(guī)模建立綜合口岸經(jīng)濟區(qū)，確立成為東北亞經(jīng)濟帶上的一個重要接點。功能理念 ： 內(nèi)生與適度 （突破 傳統(tǒng)行政城市的功能局限，依據(jù)內(nèi)在發(fā)展要求進行功能探索與創(chuàng)新；新城市功能建設遵循適度原則，突出以保護生態(tài)和文化為基礎的個性化、差異化）華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.品牌定位? 城市品牌定位及核心價值提煉華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.產(chǎn)業(yè)結構與功能? 產(chǎn)業(yè)結構的基本支撐和概念布局 第一目標產(chǎn)業(yè)： 阿爾山的主導產(chǎn)業(yè) —— 旅游業(yè)，主要以常規(guī)旅游資源的細化開發(fā)產(chǎn)業(yè)的布局和新興的口岸邊境旅游構成的布局特點。 愿景o 以生態(tài)型可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設為導向，借助生態(tài)資源與文化優(yōu)勢，在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先進行體制創(chuàng)新與跨越式發(fā)展實踐，把阿爾山建設成為具有國際級區(qū)域價值的 生態(tài)文明精品城市o 以森林文化、溫泉文化、冰雪文化為基礎，成功整合阿爾山品牌形象，打造 “ 國際知名、國內(nèi)一流 ” 的 生態(tài)旅游度假名城o 以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新提升城市戰(zhàn)略地位與資源價值，適時適度發(fā)展綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)及口岸物流，創(chuàng)造百姓宜居宜業(yè)、人與自然和諧共融并具有區(qū)域帶動作用的 健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.城市發(fā)展定位? 阿爾山城市發(fā)展定位的首要任務是解決阿爾山作為城市而存在的理由問題；其次是要提升其戰(zhàn)略地位，賦予城市一定的話語權和增強城市資源配置能力? 城市存在的理由集中體現(xiàn)在阿爾山的使命上，即盡 “保護 ” 之責任、 “ 構建 ” 之本分、提升之義務? 阿爾山的戰(zhàn)略地位：她是內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源綜合度最高的生態(tài)景區(qū)，也是未來極有發(fā)展?jié)摿Φ倪吘晨诎冻鞘?，同時兼有現(xiàn)代林業(yè)建設之使命? 阿爾山的城市話語權：潛在的城市品牌效應與發(fā)展創(chuàng)新的導向作用? 阿爾山的城市資源配置能力：綠色產(chǎn)業(yè)主導下的利益格局重塑；以產(chǎn)業(yè)鏈為依托的跨體制、跨區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同；國際級區(qū)域價值的實現(xiàn)華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.167。礦產(chǎn)資源的發(fā)展基礎不足、潛力不大、可持續(xù)性不夠； 城市發(fā)展的價值觀發(fā)生變化，更強調(diào)百姓福祉、社會和諧、綠色財富；經(jīng)濟發(fā)展的控制性；環(huán)境價值及環(huán)保約束增大；生態(tài)環(huán)境成為把握外部機遇的重要支持；發(fā)展典范需求強烈；生物、旅游、健康產(chǎn)業(yè)有重大機遇；強調(diào)創(chuàng)新型經(jīng)濟和消費拉動內(nèi)蒙旅游精品城市、旅游黃金區(qū)域，內(nèi)蒙古旅游龍頭，興安盟旅游亮點及產(chǎn)業(yè)帶動；新發(fā)展理念踐行、生態(tài)型跨越式發(fā)展模式示范城市；內(nèi)蒙古第三個邊境口岸城市，東北亞運輸主干線的連接點華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.市場調(diào)研要素 支持點對阿爾山城市發(fā)展定位的主要支持點市場空間消費結構商家關注 ，，華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.競爭力評估要素 支持點對阿爾山城市發(fā)展定位的主要支持點城市競爭力產(chǎn)業(yè)競爭力，華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.國內(nèi)外同類實踐要素 支持點對阿爾山城市發(fā)展定位的主要支持點城鎮(zhèn)化過程產(chǎn)業(yè)支撐成功要素基本經(jīng)驗，，華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.參考定位因素一：相關理論及政策Ⅰ 城市化與新城、新農(nóng)村建設? 城市化? 城市化是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的必然選擇；城市化是三個因素相互作用的結果，包括：農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的提高，社會對產(chǎn)品需求的轉(zhuǎn)移，工業(yè)生產(chǎn)活動所形成的聚集型經(jīng)濟所帶來的吸引力? 城市基礎設施承載性城市病即物質(zhì)性城市病容易治愈，而社會性城市病和新的物質(zhì)性 城市病仍然會伴隨新型城市? 城市是復雜的三位一體的復合體： 生態(tài)要素、社會要素、機制因素 。由 “ 為什么人 ” 的問題出發(fā)調(diào)整政府及林業(yè)系統(tǒng)政績觀和價值取向，確保主體、政策到位。 結構性矛盾：多元表現(xiàn)下的超負荷承載a)阿爾山的結構性問題，有著新舊矛盾的雙重表現(xiàn)，包括舊有的以土地、森林等資源為核心的生產(chǎn)關系問題的解決過程，以及現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展對城鄉(xiāng)（林）二元矛盾的累積b)結構性矛盾的凸顯點：舊體制影響下的新興城市 經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求與相對固化的發(fā)展模式之間矛盾；城市發(fā)展引發(fā)的利益格局與現(xiàn)行體制、管理機制之間的矛盾； 現(xiàn)階段政績導向、財政困境與生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展 之間的矛盾；階段性資源、產(chǎn)業(yè)、人才的承載能力與來自各方面的承載要求之間的矛盾華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.? 基于基本矛盾，城市發(fā)展現(xiàn)狀中的一般性矛盾表現(xiàn)：? 高與低的矛盾：a)區(qū)域發(fā)展要求高，各方面的期望值高，創(chuàng)品牌條件高b)建市時間短，小鎮(zhèn)基礎差，整體人力資源素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)起點低? 遠與近的矛盾：a)長遠發(fā)展需要以保護資源為基礎，發(fā)展高起點高科技含量的綠色產(chǎn)業(yè)b)近期解決生存問題，發(fā)展什么都破壞環(huán)境（包括旅游），而破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)既失去政策支持又影響高端旅游和高端綠色產(chǎn)業(yè)投入? 快與慢的矛盾：a)方方面面要求加快基礎建設、城市發(fā)展、 GDP、素質(zhì)提高等b)但起步階段，慢些好一點，寧可慢些，要好些? 大與小的矛盾：a)究竟產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，還是小發(fā)展b)要吸納人口，還要考慮生態(tài)承載能力華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.伴生基本矛盾的主要發(fā)展障礙? 觀念的障礙：? 首先是在 阿爾山存在的理由 方面，林業(yè)系統(tǒng)與政府系統(tǒng)存在不同的認識基點，導致在城市使命、發(fā)展方向乃至體制改革趨向上出現(xiàn)較大的差異。2023年，旅游總?cè)藬?shù) 301萬人次，進出境 160萬人次；旅游收入 19億，占 GDP的 %華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.要素 阿爾山 滿洲里潛力預期 口岸近期定位 為 生 態(tài) 旅游，蒙古 東 方省人口稀少，旅游口岸應 以吸引我國游客 為 主。 華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.要素 阿爾山 滿洲里劣勢 口岸即將開放，還沒有口岸運作經(jīng)驗只與蒙古邊境，沒有俄羅斯境交通不是很發(fā)達，鐵路不通，機場還未建成。 依據(jù)綜合生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢： 自然生態(tài)環(huán)境保持的好，工業(yè)污染少，第二產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)占有 較大比重。 區(qū)位商 =（某地區(qū) A產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占全國 A產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量之比） /（該地區(qū)人口占全國總?cè)丝冢╉椖?區(qū)位商阿對內(nèi)蒙 阿對全國 蒙對全國地區(qū) GDP 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 旅 游 業(yè) 2023年阿爾山三產(chǎn)及旅游區(qū)位商對比表華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd. d)林地面積占全區(qū)的 62%，林地資源豐富，但目前主要以資源林、防護林、家庭林 業(yè)、畜牧為主構成林業(yè)產(chǎn)值。? 旅游業(yè)的歷史發(fā)展帶來相關建設的發(fā)展? 現(xiàn)代化林業(yè)視角下的林業(yè)建設基礎? 綜合經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展的概念是現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎； 華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.（二）城市競爭力分析產(chǎn)業(yè)結構與競爭力分析? 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值水平? 2023年區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值及區(qū)位商對比 阿爾山的人均 GDP低于西部水平，更低于內(nèi)蒙的水平； 橫向區(qū)域間比較，阿爾山對內(nèi)蒙 GDP的區(qū)位商 、對全國 ，都顯示落后； 提高地區(qū)經(jīng)濟貢獻度是今后發(fā)展的重點之一。玄武巖石材的低放射性，用于人類生活居住場所而無放射性污染 ?玄武巖石材吸聲降噪、古樸自然、吸水防滑阻熱、調(diào)節(jié)空氣濕度，改善生態(tài)環(huán)境?玄武巖纖維是俄羅斯近年新興的一種高科技纖維，具有優(yōu)良的性能，可以代替玻璃纖維，或部分價格較貴的碳纖維?產(chǎn)業(yè)評價 ：國內(nèi)市場比較飽和，價格不是特別高；人造纖維的能耗高，對阿爾山這樣的缺少能源的城市不適宜，同時存在環(huán)境污染問題?建議在環(huán)保、能源問題解決的情況下，小規(guī)模高附加值開發(fā)。估算預測的資源量（ 334）為 100萬噸?鐵礦石市場前景較好，價格仍有上升趨勢?署秋鐵礦質(zhì)量較好， D級諸量，但在阿爾山旅游城市需要綜合考慮其開發(fā)價值?鐵礦開發(fā)仍然是以破壞環(huán)境為代價，環(huán)境恢復成本高；尤其需要考慮選礦過程要形成一半以上的尾渣，尾渣的處理和利用以及小規(guī)模開發(fā)的環(huán)保保障是難點?蘇河鐵礦比較復雜，由于含有放射性鈾，很敏感要謹慎低華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.資源 主要產(chǎn)業(yè)及方向 產(chǎn)業(yè)價值評價 適宜度礦產(chǎn)資源泥炭礦：?興安四號溝泥炭礦、達爾濱湖泥炭礦、白狼泥炭礦 ，總儲量近40萬噸，有機質(zhì)、腐植酸含量均較高?可利用生產(chǎn)保水劑、腐植酸類肥料和牲畜飼料添加劑?可用于城市綠化、大棚溫室改土施肥、高爾伏球場植草坪和蔬菜花卉種植?泥炭是沼澤的載體。礦區(qū)附近還有 52處磁異常沒有工程驗證，遠景可觀?署秋鐵礦：屬沉積型鐵礦，礦體屬層狀或薄層狀磁鐵礦，目前控制礦體埋深 。 一旦阿爾山的跨越路徑得以實現(xiàn)，則其城市發(fā)展的意義和價值被放大華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.阿爾山市的戰(zhàn)略地位? 旅游地 ：內(nèi)蒙旅游精品城市，國內(nèi)一流、國際知名旅游區(qū)? 區(qū)域帶動 ：構建內(nèi)蒙古旅游黃金區(qū)域，內(nèi)蒙古旅游龍頭，興安盟旅游亮點及產(chǎn)業(yè)帶動? 城市價值觀及發(fā)展模式 ：新發(fā)展理念踐行、生態(tài)型跨越式發(fā)展模式示范城市? 未來口岸橋梁： 內(nèi)蒙古第三個邊境口岸城市，東北亞運輸主干線的連接點，有利于提高我國在東北亞地區(qū)國際競爭地位；在旅游、物流加工、外貿(mào)等方面的產(chǎn)業(yè)價值華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.實現(xiàn)阿爾山市戰(zhàn)略地位的幾個必要條件? 創(chuàng)新要求： 實現(xiàn)阿爾山發(fā)展的突破需要創(chuàng)新，包括觀念、思路、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念等，只有創(chuàng)新才能形成獨特競爭力，實現(xiàn)特殊的發(fā)展路徑? 融入大循環(huán)： 世界發(fā)展的主流是開放和交流，如果僅圍繞自身資源、封閉式解決問題則不可能實現(xiàn)發(fā)展的跨越。 六是區(qū)域帶動問題 ， 阿爾山旅游的總量及外向度不足。 四是近期政府基礎財政收入 。 二是旅游業(yè)發(fā)展 旅游品牌及產(chǎn)業(yè)定位 。 一方面，生命周期曲線受市場競爭、替代品、消費需求、價格、政策等外部因素的影響，另一方面，阿爾山旅游產(chǎn)業(yè)的生命周期應該是多產(chǎn)品的生命曲線的疊加252。 特殊人群專項深訪 ， 人；其中、人、各級政府官員 ， 人、旅行社 ，人、各類型企業(yè)主， 人、行業(yè)專家深訪，人、 國際城市發(fā)展及國際旅游發(fā)展專家，人、 華點通全球旅游策劃專家 ，人167。 如何超越自身發(fā)展壁壘，實現(xiàn)差異化競爭并創(chuàng)立特色發(fā)展模式？252。 以百年阿爾山的視角，以對自然、對歷史、對子孫負責的態(tài)度破解當前與長遠、本地百姓與外來資本利益、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護等相關矛盾帶來的難題252。華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.內(nèi)蒙古阿爾山市城市發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告（上） 華點通國際顧問咨詢有限公司 2023年 6月華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.咨詢報告（上）? 目標調(diào)研? 城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要咨詢報告（下）? 城市品牌傳播策略? 城市品牌營銷策劃? 招商策略咨詢報告（上）第一部分：目標調(diào)研一、城市發(fā)展背景與資源狀況二、市場調(diào)研與競爭分析三、影響發(fā)展的主要障礙第二部分：城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要一、阿爾山城市發(fā)展定位二、 阿爾山城市發(fā)展戰(zhàn)略要點目錄華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.導 言本報告的主要任務