【正文】 成本限制（如電力、運距等）；交通條件目前仍處于大力發(fā)展階段，需要逐步加以緩解? 組織條件： 人和組織作為最基本的發(fā)展條件與保障條件，目前還比較弱化，主要表現(xiàn)一是城市發(fā)展的主體意識不到位（阿爾山人作為發(fā)展主體及意愿表達），二是統(tǒng)一的宏觀發(fā)展思路及決策體系、運營團隊不到位；三是微觀操作層面人力資源及支持系統(tǒng)不到位。 生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)狀：面臨體制性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整要求a) 典型的條塊分割以及亟待改革的管理體制，市行政對森林、土地等資源基本沒有支配權(quán)；歷史及體制因素造成資源的所有權(quán)和支配權(quán)相互制約；在集約發(fā)展不利的情況下派生出 “ 隱性支配權(quán) ”b) 阿爾山?jīng)]有真正意義上的農(nóng)民及農(nóng)村，但卻存在相應(yīng)問題c)因歷史、體制及政策因素，二次分配關(guān)系復(fù)雜，本地生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的稅源有限，難以滿足城市發(fā)展基本需求252。 ？華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.區(qū)域發(fā)展紅利及發(fā)展組群（三）國內(nèi)外同類經(jīng)驗借鑒國內(nèi)同類新城區(qū)案例分析與借鑒國外同類新城區(qū)案例分析與借鑒華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.三、影響發(fā)展的主要障礙（一）阿爾山城市發(fā)展面臨的基本矛盾矛盾的基本性質(zhì)與表象：? 現(xiàn)行生產(chǎn)關(guān)系（及部分上層建筑因素）對生產(chǎn)力的制約引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾：? 生產(chǎn)力現(xiàn)狀：整體發(fā)展水平區(qū)域性滯后 a)實體層次的生產(chǎn)力要素表現(xiàn)為以現(xiàn)實生活（生存）為主體的林業(yè)勞動者，在傳統(tǒng)條件下從事的林業(yè)生產(chǎn)及衍生活動。日接待俄游客 2023人以上，最高達 5000人。旅游資源不是很豐富 ？各項指標 人口 2023年區(qū)內(nèi) 財政收入 工業(yè)總產(chǎn)值 全年固定資產(chǎn)投資額 旅游人數(shù) 100萬人天次，旅游 入 人口 23萬 2023年區(qū)內(nèi) 實現(xiàn)財政收入 固定資產(chǎn)投資 58億元， ”十五 “間累計完成 120億五年累計投入 ，大力優(yōu)化旅游硬環(huán)境。口岸的建設(shè)都很發(fā)達依托口岸的發(fā)展，已形成以木業(yè)加工為主的工業(yè)。所以為今后向生態(tài)健康城市 發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)，是地區(qū)發(fā)展的無形財富。 e) 旅游資源的組合確立地區(qū)旅游的獨特性，今后旅游與口岸的組合也是具有獨特性。在現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展形式來看，林地空間組合的立體開發(fā) 利用前景十分可觀，經(jīng)濟價值巨大。林區(qū)的特殊性使農(nóng)業(yè)占 GDP的比重大，地區(qū)由旅游和林業(yè)確立的競爭力優(yōu)勢已經(jīng)非常明顯 c) 旅游產(chǎn)業(yè)可導(dǎo)致很長產(chǎn)業(yè)鏈、是創(chuàng)造最多就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)之一、具有脫貧致富的加速效應(yīng)，從 2023至 2023年五年的數(shù)據(jù)明顯證明，所以地區(qū)應(yīng)在旅游上發(fā)揮更大競爭優(yōu)勢。地區(qū) 2023 2023 2023GDP（億元）人均 GDP（元）GDP（億元）人均 GDP（元）GDP（億元）人均 GDP（元）阿爾山 7280 9403 9781 全國 136515 10561 182321 13493 209407 15408（估 ）內(nèi)蒙 11673 16026 4790 20234 西部 7728 9536 40365（估） 11200（估） 東部 95305 19351 23042 140000（估） 27300（估） 華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.? 三次產(chǎn)業(yè)機構(gòu)比特點明顯? 旅游和林業(yè)條件突出性 a)2023至 2023年以來阿爾山三產(chǎn)中，第三產(chǎn)比重很高，一產(chǎn)比重也比較高，二產(chǎn)比重很小而且增長緩慢 。區(qū)域具有良好的控礦、巖漿巖及地層條件，找礦潛力巨大?多金屬礦處于勘查階段，地質(zhì)研究不足，不確定性較大?開發(fā)需要十分謹慎，首先需要在實驗室解決多金屬分離等工藝、技術(shù)問題?研究成熟后，綜合考慮其開發(fā)的經(jīng)濟價值及對環(huán)境的影響中低華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.資源 主要產(chǎn)業(yè)及方向 產(chǎn)業(yè)價值評價 適宜度口岸 ?邊境旅游：邊境游、過境游?口岸互市貿(mào)易、物流加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較高不確定性；區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)聚集的要素尚不充分，需要研究蒙古國東北部區(qū)市場需求實現(xiàn)資源與市場的對接，主要價值在于品牌、戰(zhàn)略地位、未來發(fā)展高其它資源農(nóng)牧業(yè)資源 ：?生態(tài)畜牧業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)：種養(yǎng)殖基地?綠色食品、特色農(nóng)畜及林產(chǎn)品加工?觀光農(nóng)牧業(yè)阿爾山的特殊情況農(nóng)牧業(yè)資源與森林資源存在一定的交叉；農(nóng)牧業(yè)資源是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟一體化具有經(jīng)濟、社會、環(huán)境多重價值高土地資源： 旅游地產(chǎn)開發(fā) 是快速實現(xiàn)城市品牌進行經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化的重要手段，有利于解決近期財政稅收、居民獲得區(qū)域發(fā)展紅利較高風(fēng)力資源： 分散型風(fēng)力發(fā)電阿爾山風(fēng)力資源不具比較優(yōu)勢，適宜配合旅游及城市品牌少量發(fā)展較低華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.基于城市發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展尺度主要價值點 衡量指標競爭價值 基于稀缺資源、 區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)要素具有集聚能力 、高科技實現(xiàn)高附加值直接經(jīng)濟價值 市場空間、發(fā)展?jié)摿?產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接創(chuàng)造財富 規(guī)模外向型價值 獲取外部資源、加速區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性要求 產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性、符合循環(huán)經(jīng)濟要求近期稅收貢獻 近期可以實現(xiàn)快速起步并實現(xiàn)稅收貢獻核心產(chǎn)業(yè)配套價值 產(chǎn)業(yè)價值不完全在自身，對城市發(fā)展及產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有重要的配套價值社會、環(huán)境價值 否決指標 ：破壞環(huán)境、危害社會、過度消耗資源價值指標：產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于環(huán)境保護，有利擴大就業(yè)、提高人民生活水平、增強社會合諧華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.基于城市發(fā)展需求及價值觀導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向產(chǎn)業(yè) 主要產(chǎn)業(yè)方向 產(chǎn)業(yè)價值一產(chǎn) ?生態(tài)畜牧業(yè) ：野生動植物馴養(yǎng)、繁育基地?特色種養(yǎng)殖基地 ：中草藥材、綠色食品、山野菜馴化?觀光農(nóng)業(yè)、?旅游配套?產(chǎn)業(yè)化升級?林業(yè)工人就業(yè)二產(chǎn) ?水產(chǎn)業(yè) ：礦泉水、酒業(yè)、高端水產(chǎn)業(yè)開發(fā)?綠色能源： 生物質(zhì)能發(fā)電、沼氣利用、致密成型燃料、地?zé)衢_發(fā) ?綠色食品加工： 高科技食品、山野菜、肉類等?特色農(nóng)畜及林產(chǎn)品加工： 優(yōu)質(zhì)牧草、亞麻、鹿產(chǎn)品、旅游紀念品；干花、編織、樹皮畫工藝品；木材深加工?生物產(chǎn)業(yè)： 植物素淬取、生物基原料加工、養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)?礦產(chǎn)開發(fā)： 大理石、火山巖、珍珠巖?品牌價值轉(zhuǎn)化?經(jīng)濟支柱?近期稅收貢獻?促進就業(yè)?培育高端產(chǎn)業(yè)?旅游產(chǎn)業(yè)配套三產(chǎn) ?旅游業(yè) ：森林生態(tài)旅游、度假療養(yǎng)、體育休閑、獎勵會議、培訓(xùn)科考?旅游配套 ：商貿(mào)流通、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、金融保險、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)?相關(guān)產(chǎn)業(yè) ：文化創(chuàng)意、培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育?口岸貿(mào)易、物流、加工 ，包裝印刷?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?城市品牌?促進就業(yè)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.阿爾山旅游發(fā)展定位和近期財政支撐直接影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的選擇? 旅游產(chǎn)業(yè)是阿爾山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以大旅游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)體系的核心，是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量? 阿爾山城市旅游的品牌特色、主題文化和目標客群的定位直接涉及功能設(shè)施的配套，影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展? 旅游品牌是實現(xiàn)區(qū)域外向經(jīng)濟、資源高附加值開發(fā)、產(chǎn)業(yè)高階化的主要力量華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.二、市場調(diào)研與競爭分析（一）目標市場調(diào)研消費結(jié)構(gòu)分析： 拉動阿爾山城市發(fā)展的主消費流、 目標消費群體結(jié)構(gòu)、目標消費需求結(jié)構(gòu)、主要目標消費群體的重大偏好發(fā)展前景預(yù)測： 阿爾山城市建設(shè)開發(fā)引力分析、城鄉(xiāng)經(jīng)濟整合前景分析、城市戰(zhàn)略地位提升及發(fā)展前景的不確定性華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.? 阿爾山城市建設(shè)開發(fā)的引力? 歷史地位演變造就了阿爾山的城市基礎(chǔ) a)山區(qū)林業(yè)城市的特點十分典型； b)林區(qū)化城市建設(shè)比重大，形成了大林區(qū)小城市的分散城市建設(shè)現(xiàn)狀； c)居民聚居地分散，典型林業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)布局；城市的聚集度較低，林區(qū)自然景觀良好，人文與自然和諧度很突出。適度進行景觀造型觀賞及旅游紀念品開發(fā)中華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.資源 主要產(chǎn)業(yè)及方向 產(chǎn)業(yè)價值評價 適宜度礦產(chǎn)資源珍珠巖： 阿爾山市牛汾臺車站附近。為鈉質(zhì)玄武巖，有氣孔狀玄武巖、斑狀中粒玄武巖、粗玄武巖、玄武玻璃及泡沫石（浮石）等?玄武巖纖維、新型復(fù)合增強工程材料、玄武巖鑄石管、超薄型石板材、景觀造型及旅游紀念品等?孔玄武巖（火山巖）石材性能優(yōu)越，是古樸自然、崇尚綠色環(huán)保的建筑裝修材料。是濕地生態(tài)景觀的核心，具有重要的調(diào)蓄水功能。礦石類型為磁鐵礦礦石。累計厚度。礦區(qū)以鋅為主伴生多種有益組份，僅在秀巖嶺礦段有伴生稀土及鈾產(chǎn)出。（例如家庭生態(tài)林場如果不融入旅游產(chǎn)業(yè)、綠色加工業(yè)，則不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提升和生產(chǎn)力的進步；對于旅游也同樣需要與周邊整發(fā)展）? 高科技產(chǎn)業(yè)要求： 沒有高科技含量，就沒有高附加值，就沒有競爭力，阿爾山的旅游和產(chǎn)業(yè)就容易停留在低水平開發(fā)、低收益、低投入、低發(fā)展的惡性循環(huán)，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高階化，也不可能實現(xiàn)城市的高標準建設(shè)和高速發(fā)展? 基于本地資源要求： 注重對本地人力資源、自然資源的利用和開發(fā)，不基于本地資源的利用就難以實現(xiàn)本地獲利和就業(yè)? 注重外向型經(jīng)濟突破： 注重發(fā)展旅游、礦泉水等外向型產(chǎn)業(yè)，吸引外部市場和消費，只有利用外部市場、消費和投資才可以實現(xiàn)發(fā)展速度和階段的 突破華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.? 區(qū)域價值要素? 基于阿爾山城市的戰(zhàn)略地位、發(fā)展需求、必要條件， 我們需要關(guān)注以下幾方面體現(xiàn)區(qū)域價值的關(guān)鍵要素要素 方向 價值關(guān)注點 要素 方向 價值關(guān)注點城市品牌 ?統(tǒng)一的核心價值提煉?核心概念和人文特點生態(tài)及旅游資源?植被完好性、生物多樣性?科學(xué)的資源開發(fā)文化 ?旅游文化底蘊?高品味文化氛圍營造?文化產(chǎn)品環(huán)境保護 ?空氣、水的質(zhì)量?環(huán)境是區(qū)域把握主要政策機遇的基本支撐（綠色農(nóng)業(yè)示范、綠色能源縣等）人口 ?數(shù)量控制、結(jié)構(gòu)提升?流動人口質(zhì)量與價值口岸 ?未來發(fā)展建設(shè)?產(chǎn)業(yè)要素的吸引產(chǎn)業(yè) ?不承接落后生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，不發(fā)展污染性產(chǎn)業(yè)?區(qū)域產(chǎn)業(yè)的高階化，支持區(qū)域向高附加值，精品化發(fā)展，是跨越文明的必然要求 。阿爾山自身的資源稟賦、當(dāng)前的環(huán)境保護成果、周邊的旅游資源環(huán)境，構(gòu)成了阿爾山特殊的城市發(fā)展基礎(chǔ)，同時，全球化、信息化及我國可持續(xù)發(fā)展政策的特殊環(huán)境中，阿爾山的發(fā)展模式具有創(chuàng)新的空間和實現(xiàn)的可能? 阿爾山模式具有超越自身發(fā)展的重大意義。興安盟旅游規(guī)模排在內(nèi)蒙古第八位，但國內(nèi)旅游收入與旅游總收入的比較說明產(chǎn)業(yè)的外向性不足，從旅游人數(shù)和收入相比，游客的人均消費量不高華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.? 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū) 2023年各盟市旅游業(yè)主要指標完成情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析顯示，興安盟實現(xiàn)旅游業(yè)總收入 ，排在十二個盟市的第八位，其中入入境旅游人次僅 2100人，排在第十一位數(shù)據(jù)來源：內(nèi)蒙古旅游局統(tǒng)計興安盟華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.? 通過對單一旅客實現(xiàn)的旅游創(chuàng)收數(shù)據(jù)顯示，興安盟每個國際入境旅游者實現(xiàn)旅游收入 391美元，高于全區(qū)平均 351美元排在第三位；每個國內(nèi)旅游者實現(xiàn)旅游收入 837美元，排在中間位置，低全區(qū)平均水平871元數(shù)據(jù)來源：內(nèi)蒙古旅游局統(tǒng)計華點通國際顧問咨詢有限公司ChinaClicks2 International Consulting Co., Ltd.戰(zhàn)略地位及區(qū)域價值要素? 阿爾山必然要走一條跨越文明的路徑 。 旅游對環(huán)境的要求以及區(qū)域能源的制約，自身能源少，無法支持當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)又處于北溫、亞寒過渡區(qū)域，地形屬淺山丘陵地帶，不適宜灌溉，也不適宜二次加工，一般性的觀光旅游及林下產(chǎn)品開采滿足不了林業(yè)工人的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題，邊緣化的地區(qū)、相對較低的人員素質(zhì)、以林業(yè)工人為主的人口結(jié)構(gòu)與高端旅游發(fā)展的匹配問題252。國際生態(tài)旅游經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明， 56%的生態(tài)旅游消費被航空公司、旅游批發(fā)商等外部利益群體獲得，本地利