新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(最終版)-wenkub.com
2025-01-04 20:37 本頁面
【正文】 政府應從政治的高度，從穩(wěn)定大局的高度，從對農(nóng)民根本利益負責的高度，嚴格基金管理，杜絕借支基金，確?；鸢踩Ｌ貏e是對基金、業(yè)務、財務管理等方面要有具體的、可操作性的措施，逐步將新農(nóng)保工作納入法制化軌道。 ? 完善農(nóng)保發(fā)放流程，實現(xiàn)新農(nóng)保與舊農(nóng)保的順利銜接。 根據(jù)規(guī)定，農(nóng)?；饘嵭袑魞Υ妫瑢？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人都不得平調(diào)、挪用、截留保險基金。 ? 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)放管理不規(guī)范 ? （ 1）基礎(chǔ)管理不規(guī)范。 五、新農(nóng)保財務管理問題及解決對策 ? 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相關(guān)政策老化 ? （ 1）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保對象范圍小。一是要明確“新農(nóng)?！惫ぷ鹘?jīng)費的標準和來源渠道，以減輕和緩解基層村民委員會的經(jīng)費困難；二是要把村級“新農(nóng)保”協(xié)管員待遇補助考慮到。 四、針對上述問題為此提出以下建議 ? 加強和改善“新農(nóng)?！被鸬恼魇樟α?。盡快建立全國統(tǒng)一的“農(nóng)村社會養(yǎng)老基金管理卡”，以此將外出務工人員在外地的社?；鸺皶r劃轉(zhuǎn)到個人戶籍地社?；鸸芾頇C構(gòu)賬戶，使參保人的個人利益不受損失，并可提高參保人的參保積極性和連續(xù)性。 ? 特殊人群統(tǒng)一參保。 ? 適度調(diào)整參保對象。 ? 五、工作經(jīng)費問題。四是低保戶、貧困戶參保難。二是低齡人群參保難。 “新農(nóng)?！闭魇帐莻€新生事物，新政策的執(zhí)行落實，群眾的思想認識都有一個過程。 這部分人的保險金收取難度大?，F(xiàn)在瑞典等東歐國家是名義賬戶，就是賬戶里沒有錢，只是記錄你繳了多少費，這樣就防止了貶值?，F(xiàn)在增長機制沒有建立起來，過幾年以后55塊錢根本買不了東西，怎么去養(yǎng)老？” ? 三是個人賬戶問題不能做實?！爸醒胝a貼 55塊錢，如果你每年只繳 100塊錢，等到退休的時候， 55元加上個人賬戶，大概一個月也就是七八十塊錢。全國有 1． 24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。我們已建立了世界上最大的社會養(yǎng)老保險體系。這填補了農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保險長期以來的制度空白，人人享有養(yǎng)老保險成為現(xiàn)實。 2023年下半年，國務院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點， 2023年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點?！捌浯?，有利于破解城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)。當然，新農(nóng)保政策是要通過試點完善之后逐步推開，并不是說從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了。它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。 ? 新農(nóng)保和以前一些地方實行的老農(nóng)保幾點區(qū)別 ： ? 第一，籌資的結(jié)構(gòu)不同。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得?！暗巧喜环忭?，根據(jù)地方財力而定。重要情況要及時向國務院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組報告。試點縣（市、區(qū)、旗）的試點實施方案由各省（區(qū)、市）人民政府批準后實施，并報國務院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組備案。 地方各級人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。 十一、經(jīng)辦管理服務 ? 開展新農(nóng)保試點的地區(qū)，要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點階段，新農(nóng)保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。具體辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府規(guī)定。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。 六、養(yǎng)老金待遇 ? 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。 四、資金籌集 ? 新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務
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