新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(最終版)-wenkub
2023-01-25 20:37:06 本頁面
【正文】 相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。截至 2023年底，全國有 31個省、直轄市、自治區(qū)的 1 905個縣 (市、區(qū)、旗 )不隨程度地開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作 。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險 小組成員：李 林 夏文萃 唐海晏 幼年 —— —— 老年 目錄 新農(nóng)保 來源即發(fā)展歷程 主要內(nèi)容 存在問題及建議 第一部 分 ：來源及發(fā)展歷程 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）是以保障農(nóng)村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，由政府組織實施的一項社會養(yǎng)老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。 2023年試點覆蓋面為全國 10%的縣（市、區(qū)），以后逐步擴(kuò)大試點，在全國普遍實施， 2023年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。 二、任務(wù)目標(biāo) ? 探索建立個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。 （一）個人繳費。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。 （三）政府補(bǔ)貼。 五、建立個人賬戶 ? 國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。 中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 55元。 七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件 ? 年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 八、待遇調(diào)整 ? 國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。 十、基金監(jiān)督 ? 各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。 新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。 十四、制定具體辦法和試點實施方案 ? 建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。 十五、做好輿論宣傳工作 ? 個人繳費以當(dāng)?shù)?縣級行政區(qū) 上一年農(nóng)民人均收入為繳費基數(shù)，原則上費率為 4%~8%，農(nóng)民自愿多繳不超過 15%，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定?！弊畹屠U費年限為 15年， “新農(nóng)?！钡睦U費 基數(shù) 、 費率 、基礎(chǔ) 養(yǎng)老金 ? 新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。過去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。 ? 第二，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金。 ? 意義 ? “三農(nóng)問題”作為我國社會的主要問題之一，占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決，無疑有利于提高農(nóng)民的生活水平，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，進(jìn)而有利于整個社會與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。最后，有利于擴(kuò)大內(nèi)需和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。今年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。這是
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