【正文】 講員。四、建議按照省政府辦公廳《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》（陜政辦發(fā)[2008]4號）文件要求，采取重點突破、以點帶面、逐步推進的方法，主要抓好村組干部、外出務工經(jīng)商農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)大戶、計劃生育獨生子女戶（雙女戶）等重點人群率先參保，逐步向有經(jīng)濟條件且有參保愿望的農(nóng)民擴展，不斷擴大農(nóng)保覆蓋范圍。以上兩項按照最低標準測算。2007年農(nóng)民人均純收入2167元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以個人繳費、集體補助、政府補貼為主，具有保障水平適度、交費方式靈活、適合農(nóng)民實際的特點。三要加強新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)農(nóng)?；鹑^程監(jiān)管，促進新農(nóng)保規(guī)范運行，推動全縣新農(nóng)保事業(yè)健康發(fā)展。三是大多數(shù)參保群眾特別是60歲以上的老年人對惠農(nóng)卡的使用方法不了解，影響個人資金安全。三是人力資源和社會保障部門和縣農(nóng)業(yè)銀行合作，收集繳費款項，采取惠農(nóng)卡和轉(zhuǎn)賬電話的形式，向全縣60歲以上的農(nóng)民群眾發(fā)放養(yǎng)老金，方便了農(nóng)民群眾支取，確保了資金安全。現(xiàn)將有關情況報告如下：一、調(diào)研情況調(diào)研組聽取了縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)行有關工作情況的匯報，走訪了鄉(xiāng)村部分群眾，了解了農(nóng)民群眾參保情況，聽取對新農(nóng)保工作的意見，并詳細了解了惠農(nóng)卡轉(zhuǎn)賬電話的使用方法。通過調(diào)研，我們認為，我縣作為全市唯一的試點縣，新農(nóng)保工作開展以來，縣人力資源和社會保障等部門認真落實上級精神，大力宣傳新農(nóng)保各項優(yōu)惠政策，深入細致調(diào)查人口底數(shù)，認真做好資金的征繳、發(fā)放和管理，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了較高的參保率，取得了顯著成效，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。二、存在的問題在肯定成績的同時，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了目前我縣新農(nóng)保工作中還存在一些問題和不足，主要有：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率不平衡。四是新農(nóng)保管理中心辦公條件差，人員編制少，沒有落實到位，影響了工作的開展。四要進一步加強新農(nóng)保隊伍建設，按照編制配備工作人員，落實辦公經(jīng)費，改善辦公條件，進一步提高隊伍服務意識和素質(zhì)，推動新農(nóng)保工作順利開展。為促進該項工作的開展，筆者根據(jù)**實際對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推行進行了調(diào)研。全縣已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)3750人，占農(nóng)村適齡人口的2%。三、存在的問題通過測算存在以下問題：縣財政對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民實施養(yǎng)老保險繳費補貼，以2%的標準按20%的參保率計算，按照我縣財政收入情況，縣財政無力全額承擔。落實農(nóng)保人員編制，明確管理和經(jīng)辦機構(gòu)性質(zhì)，統(tǒng)一農(nóng)保機構(gòu)名稱，落實工作經(jīng)費。通過多角度全方位的宣傳，實現(xiàn)新舊體制的順利過渡，為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度奠定良好的群眾基礎。第三篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險一、開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的背景黨中央、國務院歷來高度重視農(nóng)村社會保障問題。省委、省政府高度重視我省新農(nóng)保工作，決定在第一批新農(nóng)保試點的基礎上，今年采取“10+7”的方式開展第二批試點，即10個國家試點縣+7個省級試點縣，到2015年實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。二、開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的重要意義開展新農(nóng)保試點，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設具有十分重要的意義?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活?！翱沙掷m(xù)”就是要各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)保基金能夠保值增值。沒有辦理戶口登記的農(nóng)民，應先到公安部門辦理戶口登記后才能參保。省、市、縣政府根據(jù)國家政策，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長等因素適時調(diào)整繳費檔次。此外有經(jīng)濟能力的村集體經(jīng)濟可視財力給予參保農(nóng)民補助。家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時參保。十三、家庭經(jīng)濟困難農(nóng)戶，無力繳費，如何參加新農(nóng)保？農(nóng)戶有經(jīng)濟能力的，必須參保繳費。十四、新農(nóng)保制度對困難群體是否給予照顧？對農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術并發(fā)癥人員等繳費困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險費。十七、新農(nóng)保農(nóng)民交的保險費怎樣管理？農(nóng)民交的保險費納入社?；鹭斦艄芾?，享受一年定期存款利息，實行保值增值，同時計入?yún)⒈Ｈ说膫€人賬戶，參保人年滿60周歲時計發(fā)給個人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。十九、新農(nóng)?；A養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？在國家確定的全國新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金最低標準基礎上，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時調(diào)整我省新農(nóng)?；A養(yǎng)老金最低標準。二十三、新農(nóng)保如何與其它保障制度銜接？參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務院有關部門將制定相關政策，在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門另行制定。新農(nóng)保養(yǎng)老保險費實行按（自然）繳納，參保人員應于規(guī)定的繳費截止日前將當年的養(yǎng)老保險費存入銀行存折。已經(jīng)按農(nóng)保待遇領取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)戶籍人員，如果不享受其他的社會保前待遇，可以繼續(xù)享受農(nóng)保待遇。去年國務院出臺開展新農(nóng)保試點的指導意見后，省政府又及時制定下發(fā)實施辦法，提出2010年底全省所有涉農(nóng)縣開展新農(nóng)保，基本實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民參保全覆蓋和老年居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放全覆蓋。二、主要經(jīng)驗做法（一）牢固樹立民生為本的發(fā)展理念。省委省政府主要領導多次聽取匯報，對制定實施辦法提出明確要求；省委常委會、省政府常務會議多次專題進行研究，專門召開會議全面動員部署；將實施新農(nóng)保作為省委、省政府今年“為民辦實事”項目和省政府重點任務強勢推進，省委全會、省政府全體擴大會議等重要會議都對新農(nóng)保工作予以特別強調(diào)。同時，各級政府加大財政投入，其中省財政20億元，與中央財政資金捆綁，對全省所有涉農(nóng)縣分四類地區(qū)按每人每月基礎養(yǎng)老金40元、30元、20元、10元四個檔次分別給予補助；。各地都根據(jù)中央和省里的政策規(guī)定，制定出了切實可行的新農(nóng)保政策。特別是泰州市已基本實現(xiàn)了制度覆蓋城鄉(xiāng)一步到位、參保發(fā)放全覆蓋一步到位、納入金保工作信息化一步到位、經(jīng)辦服務工作一步到位，取得了良好的社會效果。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市擺攤設點接受咨詢，在主要街道、集貿(mào)市場和村委會懸掛橫幅，印制宣傳材料散發(fā)，走村串戶面對面講解等。三是以集中發(fā)放養(yǎng)老金的方式進行宣傳。（