【正文】 ? 前車之覆，后車之鑒。 ? 總之，對(duì)外開放不是問(wèn)題，但如何開放卻事關(guān)成敗。更何況，中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)縱深也創(chuàng)造了他國(guó)難以企及的發(fā)展空間。 大力推進(jìn)互利的貨物貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的自由化 ? 合理利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放兩個(gè)大局，是中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一。信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，強(qiáng)國(guó)可以利用周密的信息戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和有效的意識(shí)形態(tài)操縱，通過(guò)理論傳播誤導(dǎo)對(duì)手的認(rèn)識(shí)、新聞傳播瓦解對(duì)手的判斷、文藝傳播扭曲對(duì)手的感情，從而引誘對(duì)手盲從“四面楚歌”之音，落入“自刎烏江”的絕境！ ? 在中國(guó)對(duì)外開放過(guò)程中，某些似是而非的理論屢屢在精心選擇的時(shí)機(jī)得到大力傳播，導(dǎo)致了市場(chǎng)萬(wàn)能論、私有經(jīng)濟(jì)效率論、國(guó)有資產(chǎn)所有者缺位論、土地私有保護(hù)農(nóng)民利益論等怪論大量泛濫，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大隱患。 ? 中國(guó)未來(lái)若能嚴(yán)守堅(jiān)定的積極防御政策，增強(qiáng)國(guó)防的自主發(fā)展能力， 中國(guó)就能在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。 ? 值得強(qiáng)調(diào)的是，所謂“跨越式發(fā)展”極其罕見，強(qiáng)國(guó)成長(zhǎng)的每一步都曾付出巨大努力。其一，通過(guò)有選擇地實(shí)施經(jīng)濟(jì)開放政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的自主性、獨(dú)立性，增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的目標(biāo)，這是英國(guó)、美國(guó)以及德國(guó)、日本所走過(guò)的道路。 （ 二）對(duì)外開放的方式與步伐 ? 各國(guó)對(duì)外開放，必須堅(jiān)持從本國(guó)國(guó)情出發(fā)。 ? 需要強(qiáng)調(diào)的是，二次世界大戰(zhàn)之后，在霸權(quán)國(guó)家的操縱下，一些國(guó)際組織不斷成立、形成“超國(guó)家力量”。即使如此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、移民自由化方面，強(qiáng)國(guó)卻只允許有限自由化，有利則行、無(wú)利則廢。晚清至民國(guó)期間，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府與列強(qiáng)簽署的一系列不平等條約，何嘗不是被迫對(duì)外開放的事實(shí)？ ? 可見，正常的對(duì)外開放，是有限度、有選擇的對(duì)外經(jīng)濟(jì)自由化。但是，對(duì)美國(guó)在海外建立大量軍事基地并駐軍，絕大多數(shù)美國(guó)人則又視之為天經(jīng)地義 ——把這當(dāng)成各盟國(guó)對(duì)美國(guó)的合理開放政策。一個(gè)國(guó)家倘若完全拒絕賦予外國(guó)資本上述自由，顯然是閉關(guān)鎖國(guó)的做法，說(shuō)不上對(duì)外開放；反之，一個(gè)國(guó)家如果對(duì)上述自由化政策照單全收，則與淪為殖民地?zé)o異。 ? 從積極方面說(shuō)，對(duì)外開放政策順應(yīng)了世界科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件；從消極方面說(shuō)，在“與國(guó)際接軌”、“遵守國(guó)際規(guī)則”的名義下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)、技術(shù)和資源的依賴也不斷加深。 ? （ 4）城鎮(zhèn)化與生活的多樣化選擇 ? 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中主流的低碳經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)化農(nóng)業(yè)，非主流的慢生活運(yùn)動(dòng)和轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn) …… 現(xiàn)代化陷阱和大城市病推進(jìn)中產(chǎn)階級(jí)去城市化 over modernized city with slum push mid class deurbanization ?水泥的森林，柏油的沙漠，與大資本擴(kuò)張同步進(jìn)行；貧富差別嚴(yán)峻……capital cement jungle ?德國(guó) 500年傳統(tǒng)小鎮(zhèn) ?歐洲老房子的修舊如舊 ?老式農(nóng)宅的農(nóng)家樂(lè)旅游 ?生態(tài)文明：多樣化 +可持續(xù) ?意大利的景觀農(nóng)業(yè) Renewurbanization: MultiEcoagri. Joint by Urban Consumers Coop 創(chuàng)新城鎮(zhèn)化：生態(tài)農(nóng)業(yè)的多樣性與“市民參與農(nóng)業(yè)” ? 我國(guó)農(nóng)村人口眾多，即使將來(lái)高度城鎮(zhèn)化了，仍然會(huì)有幾億人生活在農(nóng)村。 ? 第四，改革金融制度、土地制度以及戶籍制度，讓農(nóng)民工率先市民化?！叭丝诩t利”造就了中國(guó)這 30年的輝煌，未來(lái)要考慮怎么樣在土地問(wèn)題上做文章。東部三大都市圈可以吸收一部分農(nóng)民工，但是大量中西部的農(nóng)民工可以在中西部通過(guò)縣城的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。 對(duì)于中西部地區(qū)，通過(guò)據(jù)點(diǎn)式城鎮(zhèn)化，把縣城建成具有一定規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的中小城市。 億異地流動(dòng)農(nóng)民工有三個(gè)夢(mèng)想：城市夢(mèng)、安居夢(mèng)和創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。第一，城鎮(zhèn)化可以引發(fā)消費(fèi)需求，培育高消費(fèi)群體。 —— 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨 胡煥庸線巴西的城市化超過(guò) 80%，但那是靠大型貧民窟實(shí)現(xiàn)的 Brazil San Polo slum caused by accelerating urbanization 左上 圣保羅貧民窟一角；右下 貧民窟的街道 左下 遠(yuǎn)景是城市中心區(qū)的高樓大廈，中景是近郊的外資企業(yè)，近景是雜亂無(wú)章的貧民窟 發(fā)展中國(guó)家加快城市化的教訓(xùn)： ?空間平移 集中貧困 黃賭毒泛濫 黑社會(huì)治理 印度的城市化僅 30%，但也與無(wú)地農(nóng)民貧困化及城市貧民窟擴(kuò)大同步 India’s slum enlarged caused by landless peasants’ urbanization 左上 鐵路邊的貧民窟 右下 公路邊的貧民窟 左下 露宿街頭乞丐群體 ? （ 1）什么是城鎮(zhèn)化？ ? 城鎮(zhèn)化是一個(gè)很新的提法，近些年才把它作為整個(gè)改革的大趨勢(shì)來(lái)看，盡管過(guò)去也提，但是沒(méi)有作為重要的戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容來(lái)提。 ? 二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有效減少農(nóng)民的數(shù)量 . ? 三是大力發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)體系，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全面服務(wù)，有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為新“四化”的內(nèi)容，說(shuō)明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中的重要地位。 ? 二是土地配置的原因，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，使耕地的集中遇到了各種障礙，農(nóng)業(yè)小塊土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不能得到有效的改變，這是阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最主要的因素。提高產(chǎn)量不是現(xiàn)代化的目標(biāo)，目標(biāo)是在減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的條件下提高產(chǎn)量，這才是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 ? 但是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的要求相比還有很大的差距，而且推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還面臨著有系列的困難。中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本特征是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，其基本狀況是人多地少。 ? 黨的十八大重新把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為 “ 四化 ” 內(nèi)容之一，說(shuō)明實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化的意義越來(lái)越突出。 ? 四是推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度越高，人口就越向城鎮(zhèn)集中。這是從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來(lái)看與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是以城鎮(zhèn)為載體的，工業(yè)化的過(guò)程也就是城鎮(zhèn)化的過(guò)程。離開了信息化就不是新型工業(yè)化，離開了工業(yè)化就不是真正的信息化。 ? 一是推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。 ? ? 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。主要包括調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)，還包括調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等。 二、加快形成新的發(fā)展方式 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ? 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大。一條腿是國(guó)有企業(yè)。 ? 此次西方金融危機(jī)沖擊后，非公有制經(jīng)濟(jì)由于其外向型特征，受到的沖擊更大，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)肩負(fù)反危機(jī)調(diào)節(jié)的重任，其優(yōu)勢(shì)和作用得到較大的發(fā)揮。 回應(yīng)：理性看待不同所有制經(jīng)濟(jì)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系 ? 1. 問(wèn)題關(guān)鍵：不宜把國(guó)企和民企對(duì)立化，也不宜把這個(gè)原本屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的議題上升到意識(shí)形態(tài)。 ? 同期的私營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值占比從 1998年的 %上升到 2022年的 %，占比擴(kuò)大了 10倍。 從就業(yè)人數(shù)上看，不存在 “國(guó)進(jìn)民退” ? 1998年以后國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員從 3748萬(wàn)人下降到 2022年的 1886萬(wàn)人，總量減少了一半，其占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員比重也從 %下降到 2022年的 %。“國(guó)進(jìn)民退”是憑感覺(jué)還是靠數(shù)據(jù)？到底是否存在“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象？ 從企業(yè)數(shù)量上看，不存在所謂的“國(guó)進(jìn)民退” ? 規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)單位在全部工業(yè)單位中的比重，從1978年的 1/4（為 %）下降至 1997年的 1/5(%)。 ? 國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是推動(dòng)科技創(chuàng)新的主力軍，歷年來(lái)國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)和大部分國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，均由中央企業(yè)包攬，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)開展重大科研項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的主要力量 。 以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的公有制，是國(guó)家高效調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ) ? 對(duì)于建立在私有制基礎(chǔ)上的資本主義社會(huì)來(lái)說(shuō)，高效的國(guó)家調(diào)控是難以實(shí)現(xiàn)的。 ? 總之，更好發(fā)揮政府作用，一是解決好市場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，二是為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 ? 再次，消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。政府作用主要通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)，政策的制定必須站在全局的立場(chǎng)上，以有利于大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有良好的宏觀環(huán)境；另一方面要提供必要的基礎(chǔ)條件，這些方面的問(wèn)題需要運(yùn)用一定的行政權(quán)力，在全社會(huì)范圍內(nèi)解決，需要有一種市場(chǎng)以外的力量來(lái)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題。 ? 就整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本最低，產(chǎn)生的社會(huì)矛盾最少，協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系最容易。 發(fā)揮政