城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宗地統(tǒng)一代碼編制有關(guān)要求講解-wenkub.com
2024-09-18 20:47 本頁(yè)面
【正文】 集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)在 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 中進(jìn)行操作，滿足發(fā)證、出圖、變更、查詢、歸檔等管理需要。待省廳選擇 2－ 3個(gè)縣（市、區(qū)）開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)成果與農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的權(quán)屬層成果銜接試點(diǎn)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)順利銜接并報(bào)經(jīng) 國(guó)土資源部同意后 再行予以統(tǒng)一替換。 集體土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) （一）集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)是國(guó)土資源部部署開展的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的 重要內(nèi)容和成果 。 宗地統(tǒng)一代碼編制 （四）我省目前正在擬定的宗地統(tǒng)一代碼編制意見內(nèi)容 注意掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保宗地統(tǒng)一代碼編制成果質(zhì)量 （ 4）關(guān)于宗地變更 A、為保證宗地代碼的唯一性，因宗地分割、合并、所有權(quán)性質(zhì)變化等原因?qū)е伦诘氐耐恋貦?quán)屬類型（包含土地所有權(quán)類型、宗地特征）或者宗地界址發(fā)生變化的，均 按新增宗地方式 進(jìn)行變更處理，即宗地代碼在該地籍子區(qū)相應(yīng)土地權(quán)屬類型、宗地特征碼的最大宗地號(hào)后 續(xù)編 ， 原宗地代碼不再使用 。 在編碼轉(zhuǎn)換過程中，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高工作效率。 對(duì)于高速公路、鐵路等線性地物宗地跨多個(gè)地籍區(qū)、地籍子區(qū)的，按該線性地物宗地所經(jīng)過的 編號(hào)數(shù)字最小的地籍區(qū)、地籍子區(qū) 進(jìn)行編碼，或判定該線性地物宗地落在不同地籍子區(qū)的面積大小，將該宗地歸到 包含宗地面積最大的地籍子區(qū)進(jìn)行編碼，確保一個(gè)宗地賦予唯一的宗地代碼。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)將地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分文字說明及圖件同步報(bào)省廳、設(shè)區(qū)市局 備案 。 在進(jìn)行地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分時(shí)，要與現(xiàn)有編碼方法做好銜接，同時(shí)應(yīng) 盡量避免地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線從宗地當(dāng)中穿過 。在此基礎(chǔ)上，按照 “ 雙碼運(yùn)行、成熟并軌 ” 的指導(dǎo)方針，全省力爭(zhēng)在 “ 十二五 ”結(jié)束前，即 2022年底前 ，完成全省所有宗地的統(tǒng)一代碼編制、完善和并軌工作，實(shí)現(xiàn)所有宗地采用統(tǒng)一代碼。 福州市、廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 作為國(guó)土資源部土地統(tǒng)一登記試點(diǎn)單位，要結(jié)合宗地統(tǒng)一代碼編制工作，探索將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地使用權(quán)、灘涂使用權(quán)等土地權(quán)利進(jìn)行 統(tǒng)一登記 的做法和途徑，并按《 宗地代碼編制規(guī)則（試行） 》 的要求對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地使用權(quán)、灘涂使用權(quán)宗地賦予統(tǒng)一編碼。 增加了土地權(quán)屬類型和宗地特征碼，能夠表達(dá)土地所有權(quán)與使用權(quán)的類型與特征，且涵蓋各類土地權(quán)利。 （ 2）宗地代碼應(yīng) 保持唯一性 ，因宗地的權(quán)屬類型、界址發(fā)生變化，宗地號(hào)在相應(yīng)的土地權(quán)屬類型碼的最大宗地順序碼后續(xù)編， 原宗地號(hào)不再使用 。 第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為 2位。 第二層次為地籍區(qū)，代碼為 3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 （ 5） 2022年 1月，國(guó)土資源部下發(fā) 《 全國(guó)宗地統(tǒng)一代碼編制工作實(shí)施方案 》 。宗地是土地權(quán)屬信息的基本載體，是土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)的基本操作實(shí)體和關(guān)鍵實(shí)體，其編碼應(yīng)能滿足多級(jí)別 (國(guó)家、省、市、縣 )的土地信息管理和監(jiān)督。如土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、督察、監(jiān)測(cè)及信息化管理等領(lǐng)域?qū)ψ诘剡M(jìn)行標(biāo)識(shí)、信息處理和交換等。宗地編碼應(yīng)顧及我國(guó)城鄉(xiāng)土地權(quán)利體系，其編碼模式既要適合城鎮(zhèn)區(qū)域，還要適合農(nóng)村區(qū)域。宗地統(tǒng)一編碼工作是國(guó)土資源部在新時(shí)期、新形勢(shì)下土地管理工作的創(chuàng)新和探索，是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。自行開發(fā)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的市、縣（區(qū)）要做好與軟件開發(fā)單位的 銜接 ，確保國(guó)土資源部、省廳新部署的工作能夠在管理系統(tǒng)中得到支撐。 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè) （四）城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)要求 ? 各市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)原則上從經(jīng)國(guó)土資源部測(cè)評(píng)通過并由省廳確認(rèn)推薦的三個(gè)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件中進(jìn)行選取。 日常更新 。掃描件按 統(tǒng)一格式命名存放 ，滿足后期掃描件入庫(kù)的要求。 宗地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)反映的是土地登記發(fā)證的情況。 地形數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)就是根據(jù) 《 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼 》 （ GBT 139232022）規(guī)范要求，從基礎(chǔ)地理信息角度對(duì)現(xiàn)有地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行要素的分類、編碼，以滿足地形建庫(kù)及數(shù)據(jù)應(yīng)用等需求。 ? 現(xiàn)勢(shì)性 。 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè) （一）城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基本原則 ? 標(biāo)準(zhǔn)化 。Chinese Land Inves
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