城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)、宗地統(tǒng)一代碼編制有關(guān)要求講解-wenkub
2022-10-09 20:47:50 本頁面
【正文】 tigation 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)、宗地統(tǒng)一代碼編制有關(guān)要求 福建省國土資源廳地籍管理處 陳德勇 2022年 5月 講解大綱 ? 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè) 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基本原則； 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主要任務(wù)； 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫的更新； 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)要求 。要嚴格按照 《 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 》 、 《 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準 》 的要求進行城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，并生成全國統(tǒng)一的 標準格式（ vct） 的數(shù)據(jù)庫成果。建設(shè)生成的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫要能夠反映最新的城鎮(zhèn)地籍現(xiàn)勢性狀況，并能夠進行 有效更新 ，保持數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。主要包括 點地形要素 、 線地形要素 、 面地形要素 、 注記 。由于歷史及技術(shù)手段的原因，原土地登記發(fā)證的宗地建庫后可能產(chǎn)生相交、重疊、縫隙等現(xiàn)象，發(fā)證面積與宗地圖形面積也會出現(xiàn)差異。 主要內(nèi)容包括掃描資料與屬性表兩部分內(nèi)容： （ 1）需要掃描的資料包括地籍檔案資料與土地登記卡，依據(jù)國土資源檔案管理的要求進行 分類掃描 并規(guī)范化命名，建立圖形、屬性、掃描件三者之間的 關(guān)聯(lián)關(guān)系 。主要是在開展日常土地登記時，根據(jù)地籍調(diào)查及土地登記資料對城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫進行實時更新，做到 “ 登記一宗、更新一宗 ” 。三個軟件是： 江蘇國圖城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng) 、 浙江網(wǎng)新超圖杰思科城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng) 、 浙大數(shù)維城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 。 ? 城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng) 重在應(yīng)用 。徐紹史部長多次指出，要加快開展全國統(tǒng)一的宗地編碼研究工作，讓全國每塊土地都有一個唯一的 “ 身份證號 ” ，實現(xiàn)全國宗地編碼的標準化，滿足國土資源信息化管理的需求。 （ 2.）能表達宗地的 土地所有權(quán)與使用權(quán) 特征。 （ 4）滿足社會經(jīng)濟管理和相關(guān)行政管理的需求。 宗地統(tǒng)一代碼編制 （一）宗地統(tǒng)一代碼編制相關(guān)背景情況 國家部署開展宗地統(tǒng)一代碼編制工作的幾個重要階段 （ 1） 2022年 11月 29日，第 37次國土資源部長辦公會研究確定開展宗地統(tǒng)一代碼編制工作 . （ 2） 2022年 3月，將天津、遼寧、上海、四川、廣西、海南、寧夏 7個省 (區(qū)、市 )以及廣東省深圳市列為試點地區(qū)，開展宗地統(tǒng)一編碼試驗試編工作，形成 《 宗地編碼規(guī)則 》 （征求意見稿）。 宗地統(tǒng)一代碼編制 （二）宗地統(tǒng)一代碼 代碼結(jié)構(gòu) 宗地代碼采用 五層 19位 層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類型、宗地號。 地籍區(qū)指的是在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處或城市社區(qū)為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分的穩(wěn)定區(qū)域。其中，第一位表示 土地所有權(quán) 類型，用 G、 J、 Z表示， “ G”表示國家土地所有權(quán)， “ J”表示集體土地所有權(quán)，“ Z”表示土地所有權(quán)爭議；第二位表示 宗地特征碼 ，用 A、 B、 S、 X、 C、D、 E、 F、 W、 Y表示， “ A”表示集體土地所有權(quán)宗地， “ B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）， “ S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上）， “ X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下）， “ C”表示宅基地使用權(quán)宗地， “ D”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地， “ E”表示林地使用權(quán)宗地， “ F”表示草原使用權(quán)宗地，“ W”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地， “ Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴展。 （ 3）新增宗地的宗地號在相應(yīng)土地權(quán)屬類型碼的 最大宗地順序碼后續(xù)編 。 不再使用宗地支號。 宗地統(tǒng)一代碼編制 （四）我省目前正在擬定的宗地統(tǒng)一代碼編制意見內(nèi)容 試點示范先行，扎實有序推進工作 福州市晉安區(qū)、邵武市、南安市作為全省宗地統(tǒng)一代碼編制示范單位， 2022年 6月底前 完成示范區(qū)建設(shè)工作并報請省廳驗收。 宗地統(tǒng)一代碼編制 （四）我省目前正在擬定的宗地統(tǒng)一代碼編制意見內(nèi)容 注意掌握技術(shù)標準，確保宗地統(tǒng)一代碼編制成果質(zhì)量 （ 1）關(guān)于地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分 地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分是宗地統(tǒng)一代碼編制工作的前提和基礎(chǔ)。 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其 數(shù)量和界線要盡量保持穩(wěn)定 ，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。 宗地統(tǒng)一代碼編制 （四）我
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