【正文】 總之，監(jiān)理的造價師在建設項目實施中要正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權，主動對建設項目的設計、施工、結算等每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制，并避免一些相應的重復勞動，發(fā)揮造價師的高智能服務作用，實現(xiàn)投資控制的目標。監(jiān)理的造價師應審核承包商提供的資金流量圖，并建立動態(tài)跟蹤系統(tǒng)。①在使用支付條件中的“使工程師滿意”時，應慎重，造價人員應征詢工程師的意見，并掌握確切的有說服力的依據(jù)時，才可對“不滿意”項目不計量，以免產(chǎn)生糾紛，破壞合作關系；②對于總價包干的合同，工程量清單所列的數(shù)量和分部價格是施工方按照總價拆分的結果時，計量應特別留意，應按照實際完成產(chǎn)量計量，在分項累計不超過分部，分部累計不超過總價限度內(nèi)支付。在接到監(jiān)理通知后，承包商應派有關人員參加計量和核對工作，共同對錯誤和不實之處進行修正；③監(jiān)理工程師審查完畢，在規(guī)定的時間內(nèi)開具支付證書；④業(yè)主在合同規(guī)定的時間內(nèi)按支付證書中的金額向承包商付款。這四個條件均需滿足方可支付工程進度款。業(yè)主能直觀地知道工程建設至目前的形象進度用了多少資金，施工單位的積極性也能有效提高。補充合同暫定總價為816750元。業(yè)主讓承包商報價，請造價師審核。同時應協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工。對于涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、計日工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，造價師應協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使施工單位履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工?？傊?，工程變更只有規(guī)范操作，事先把關，主動控制，其投資才能得到有效控制。這有利于充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在節(jié)約投資上的作用，也直接體現(xiàn)了監(jiān)理的價值，然而通常不同的施工方案可能涉及不同的專業(yè)，顯然，如果沒有專職的計量工程師，完成該項工作的效果是值得懷疑的[14]。①對通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高建設標準的，查看是否有原審批部門的批準；②必要的變更應先做工程造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主、設計審查簽章，出具相應的圖紙和說明后方可簽發(fā)變更通知。簽證內(nèi)容不全面或模糊會使簽證數(shù)據(jù)與實際實施情況產(chǎn)生重大偏差。簽證工作普遍存在以下不規(guī)范現(xiàn)象：①簽證模糊，工程量無法準確計算；②簽證不及時，事后補簽的情況較普遍；③多人簽證；④簽證不合理，不真實，有虛報多簽的現(xiàn)象。其實，設現(xiàn)場造價人員，更了解現(xiàn)場進度及施工更改等情況，和現(xiàn)場施工人員核對每月完成的工程量并簽字支付進度款，以后再直接參與本工程結算審核工作，使結算審核工作更正確，更快速。(3)計量的具體要求在工程計量支付中，每一細目工作內(nèi)容的界定，亦必須根據(jù)合同文件的專用技術規(guī)范有關條款來界定。為了有效控制項目投資，盡可能減少資金占用和利息支出，而為了按期籌措資金，故有必要對項目資金的使用做出初始計劃（如圖35所示）。在實際工作中，總投資目標按項目分解只能分到單位工程，否則難以保證分目標的可靠性。編制資金使用計劃 (1)按項目劃分編制資金使用計劃一個建設項目往往由多個單項工程組成，每個單項工程由多個單位工程組按合同的約定，并征求發(fā)包人的同意，由總監(jiān)理工程師發(fā)出開工通知承包單位編制（修改）施工總進度計劃總監(jiān)理工程師審批總進度計劃承包單位編制（修改）年、季、月度實施工計劃監(jiān)理工程師審批進度計劃承包單位按進度計劃施工監(jiān)理工程師檢查計劃進度與實施進度的差異實現(xiàn)總工期目標修訂后的年季月度實施計劃年季月度進度報表和作業(yè)狀況剩余進度網(wǎng)絡計劃必要時：趕工措施工采用S曲線、前鋒線等，依靠計算機，進行施工進度分析比較。支付工程款的第一步是確定預算造價。 施工階段投資控制的實施監(jiān)理對工程項目的目標進行控制，就是采取工程量的計量與支付手段來實現(xiàn)的。這是投資控制的前提工作。所以在實際監(jiān)理工作中還要加大對投資控制的力度[14]。為了有效地做好投資控制工作，在施工過程的各個時段，從資金需求量、資金的分配等方面有計劃有組織地協(xié)調(diào)運作，以達到合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。監(jiān)理工程師在審批承包人的修正進度計劃時，可根據(jù)剩余網(wǎng)絡的分析結果，做出在原計劃范圍內(nèi)趕工或超合同工期進度調(diào)整的考慮。在施工過程中，隨時應將相應工作的進度、資源使用情況及相關的數(shù)據(jù)輸入，可以及時形成跟蹤甘特圖，把實際進度與計劃進度的差異形象地表現(xiàn)出來，為進一步的進度分析提供依據(jù)。如采取趕工措施仍不能保證工程進度，那么就需要對進度計劃進行調(diào)整和修改，但必須以保證工程按期完工為前提。（2）分部工程進度計劃和控制性進度計劃分部工程開工前，應要求承包人按監(jiān)理工程師指示的內(nèi)容和期限，并根據(jù)合同進度控制要求，編制分部工程進度計劃報送給監(jiān)理工程師審批。當實施過程中進度發(fā)生較大偏差時，監(jiān)理工程師應及時要求承包商提出調(diào)整進度計劃的措施，并審核同意后實施?？傊?，上述絕大部分因素都是可以得到控制的，監(jiān)理工程師應根據(jù)上述各種情況，進行風險分析，確定進度目標。開始發(fā)包人開工準備監(jiān)理工程師審查開工條件總監(jiān)理工程師依據(jù)施工承包合同，下達（開工通知）監(jiān)理工程師審核開工報告承包單位作好施工準備填報（工程開工申請單），提出開工申請總監(jiān)理工程師簽批開工報告工程正式施工分包工程完成是l 工程開工報告（施工許可證）已獲批準l 施工承包合同、委托監(jiān)理合同l 設計文件能滿足工程進度要求l 土地拆遷滿足工程進度要求l 已做好“三通一平”……附上：l 施工組織設計（方l 質量管理、技術管理和質量保證體系l 分包人的資格證件l 工程測量成果l 能滿足工程進度要求的工程材料/構配件/設備否接下圖承包單位自評分部工程質量等級監(jiān)理單位復核分部工程質量等級建設單位（監(jiān)理）填寫分部工程驗收簽證分部工程驗收單位工程完承包單位自評單位工程質量等級監(jiān)理單位復核分部工程質量等級，質量監(jiān)督機構核定等級監(jiān)理單位復核單位工程質量等級承包單位填報工程竣工報驗單建設單位（監(jiān)理）進行初步驗收竣工驗收附上：l 分部工程質量評定復核算附上：l 單元工程質量評定資料及統(tǒng)計分析報告l 設計指標l 工程材料及統(tǒng)計分析報告l 其它檢測數(shù)據(jù)和報告附上：l 單位工施工質量檢測資料復核表l 水工建筑物外觀質量評定表l 工程外觀質量評定表l 單位工程外部尺寸質量檢測評定表附上：l 竣工圖l 竣工資料圖32 施工階段質量控制程序續(xù)上圖合格不合格 客觀因素 如果發(fā)生不可預料的自然災害，施工肯定是進行不下去的。事實上，影響施工進度的單位中既關鍵又常常被人們忽略的卻是建設方自己。 施工現(xiàn)場情況復雜，如果勞動力和機械的調(diào)配不當，勢必也影響進度。如果由于施工方提前動工造成資金的短缺，這不是業(yè)主的原因，監(jiān)理工程師可令其停工或不簽署工程進度付款憑證。有時可能增加擋土墻，或者地下水特別大，或者地下地質情況異常，在施工之前如果沒有考慮到這些情況，進度必然會受到影響，因為這些都可能涉及設計變更。 影響進度的因素分析 由于工程項目的施工特點，特別是大中型建設項目，施工周期長，投資大，技術復雜，影響進度的因素很多，“不確定性”表現(xiàn)突出。若監(jiān)理工程師檢驗施工項目不合格或施工單位的活動不符合合同規(guī)定及要求時，監(jiān)理工程師有權指令其進行返工處理或暫停施工。（4）承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實。專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的“工程開工/復工報審表”及報告資料，具備以下開工條件時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)并報建設單位。在執(zhí)行控制任務時，可遵照施工階段質量控制的程序中的步驟（如圖32[4]），嚴格進行。監(jiān)理人員在施工中，必須經(jīng)常及時地對施工人員的操作質量進行