不批準逮捕理由告知被害人制度研究-wenkub.com
2025-08-01 13:00 本頁面
【正文】 [14] 在審查逮捕期限內(nèi)，承辦人對于疑難案件中有被害人陳述的，為復核證據(jù)，往往也會詢問被害人與案件有關(guān)的信息，但是在綜合全案證據(jù)情況，最終作出存疑不捕決定后，再次復核被害人陳述時，有時針對性更強。實踐中，偵監(jiān)部門為更及時、有效地保護這類犯罪嫌疑人的權(quán)益，也適當參照公訴部門的做法，做到關(guān)口前移，適用和解制度。[11] 相對不捕還包括犯罪嫌疑人正受勞動教養(yǎng)、強制戒毒等行政處罰，人身自由已受限制，不需采取逮捕強制措施，可以直接起訴的情況，這類情況實踐中較少遇到，本文暫不作分析。[7] 張利兆、王志勝著：《從“權(quán)力”到“權(quán)威”——以檢察機關(guān)法律監(jiān)督說理中的“不捕說理”為視角》，載《法律方法與法律邏輯》2007年第4輯。[5] 鮑同義著：《法治理念視野下的檢察法律文書制作——淺析說理的形式及必要性》，載《法律方法與法律思維》（第4輯），第40頁。[3] 如其作為遭受犯罪行為侵害的主體，與案件結(jié)局有著直接的利害關(guān)系，不僅具有獲得經(jīng)濟賠償或補償?shù)挠?，而且更有著使對其實施侵害的犯罪嫌疑人受到法律上的譴責、懲罰的要求；又如長期以來的“嚴打”等傳統(tǒng)觀念導致部分被害人誤認為不捕就是放縱犯罪；此外，對犯罪嫌疑人處于非監(jiān)禁下可能對自己不利心生恐懼。 承辦人 2008年 月 日 科長意見 擬同意承辦人意見，向本案被害人 告知不捕理由。根據(jù)本案事實和證據(jù)，我院認為：犯罪嫌疑人張故意傷害他人身體，致人輕傷，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百三十四條第一款的規(guī)定，涉嫌故意傷害罪，但因情節(jié)較輕，且與被害人達成調(diào)解協(xié)議并履行，無逮捕必要，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十八條的規(guī)定和《關(guān)于輕傷害案件委托人民調(diào)解的若干意見》的規(guī)定，決定對犯罪嫌疑人張不予批準逮捕。
特此告知（院印）年月日被害人對不捕理由的意見：被害人簽名年月日附件二上海市靜安區(qū)人民檢察院不捕案件理由告知書李:本院于年月日受理上海市公安局靜安分局以涉嫌故意傷害罪提請對犯罪嫌疑人張批準逮捕的案件。陳光中主編：《21世紀域外刑事訴訟立法最新發(fā)展》，中國政法大學出版社2004年12月版。在堅持刑法謙抑性、嚴格適用逮捕強制措施的現(xiàn)代社會，不捕理由告知被害人制度，是本院以被害人的知情權(quán)為切入點，不斷加大被害人訴訟權(quán)利保障的一項重要舉措。可考慮對《刑事訴訟法》第六十八條作必要修改，增加規(guī)定如“對于不批準逮捕的，人民檢察院應(yīng)當說明理由，需要補充偵查的，應(yīng)當同時通知公安機關(guān)，并將不捕理由告知被害人”[15]。告知完畢后，承辦人在3天內(nèi)到內(nèi)勤處備案（見附件三）。（四）規(guī)范操作程序不捕理由告知書本質(zhì)上仍是司法文書，在起草、審批、簽發(fā)上要按照檢察機關(guān)文書簽發(fā)的程序操作。告知的內(nèi)容均是情理與法理的有機統(tǒng)一。不僅在用語上要平實（可根據(jù)被害人的文化程度、年齡背景作一定調(diào)整，如必要時可用通俗易懂的話、舉例子等增強說理效果），在方式上也要根據(jù)被害人的情緒、身體等狀況，采取上門告知、或告知被害人的訴訟代理人、或是被害人一定范圍內(nèi)的親屬，以提高被害人對檢察工作的好感和信任。讓被害人了解現(xiàn)有證據(jù)能夠證明的案件事實，必要時要解釋法律事實與客觀事實的區(qū)別。（三）規(guī)范文書格式文書名稱可設(shè)定為《不捕案件理由被害人告知書》（見附件一，限于篇幅僅列舉部分寫法；附件二是例文，供參考）。（二）采取靈活方式我們認為，應(yīng)本著“循序漸進、穩(wěn)步推開”的方針，對不同類型的不捕案件區(qū)別處理。告知制度必須嚴格以法律規(guī)范為依據(jù)，著眼于法律，以法論理；保證訴訟原則。有利于消解其他不穩(wěn)定因素的。有利于鞏固被害人陳述的。我們認為，存疑不捕案件原則上應(yīng)當謹慎適用告知制度，但具體案件中如能同時滿足以下三個例外情形，仍可考慮予以告知：有利于延續(xù)補偵條件的。對第四種情形，告知時要充分向被害人點明司法機關(guān)對未成年人刑事案件所秉持的教育、感化、挽救的方針、以及教育為主、懲罰為輔的原則，為幫助未成年人回歸社會提供較為寬松的司法環(huán)境。對第一種情形，承辦人在運用人民調(diào)解制度[12]促使被害人平等自愿地與犯罪嫌疑人達成和解協(xié)議時，告知書中應(yīng)當反映出調(diào)解的內(nèi)容，突出調(diào)解制度（包括和解）之于這類案件如鄰居糾紛、同事矛盾、同學打鬧、夫妻口角、親屬爭執(zhí)等引發(fā)的輕傷害結(jié)果時的重要性和必要性，反映出構(gòu)建和諧社會視野下檢察機關(guān)對刑事強制措施的精準把握。對第四種情形，告知時要耐心解釋法律有關(guān)訴訟時效的規(guī)定和意義，同時融入安撫和開導等心理學內(nèi)容，以打消被害人對司法機關(guān)的不解與不滿情緒。對于絕對不捕案件的告知，意味著檢察機關(guān)不再追究犯罪嫌疑人該行為的刑事責任，因此在告知被害人不捕理由時務(wù)必講求及時、耐心，主要分四種情形：行為人沒有犯罪事實的情況，如沒有犯罪事實存在或有證據(jù)證明犯罪行為不是犯罪嫌疑人實施的；或是犯罪嫌疑人實施犯罪沒有查證屬實的證據(jù)的；行為人有涉嫌違法犯罪的行為但依法不認為是犯罪的情況，如犯罪嫌疑人的行為，法律無明文規(guī)定為犯罪的；或是因刑事責任年齡、刑事責任能力依法不負刑事責任的；或是屬于不可抗力、正當防衛(wèi)、緊急避險等情形的；或是情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；應(yīng)由民事、行政、經(jīng)濟等法律法規(guī)調(diào)整的或者有其他違法行為但尚未構(gòu)成犯罪的；或是告訴才
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