【正文】 據(jù)統(tǒng)計(jì)， “緊急委員會(huì)”為335名科學(xué)家提供了 80 萬美元的資助，這筆總額中有 元來自紐約基金會(huì)； 美國(guó)私人基金會(huì)發(fā)揮的作用 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。更為重要的是，最先到來的德國(guó)流亡科學(xué)家，已開始用他們?cè)诿绹?guó)取得的杰出科學(xué)成就證明：從納粹統(tǒng)治下的歐洲被驅(qū)逐出來的科學(xué)潛力多么的巨大，接受流亡科學(xué)家使美國(guó)高校的質(zhì)量得到了多么大的提高。 納粹德國(guó)在歐洲的擴(kuò)張 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 無論怎樣，“緊急委員會(huì)”承擔(dān)的工資部分必須極大地減少。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 盡管美國(guó)私人基金會(huì)的捐款在不斷增加，但“緊急委員會(huì)”仍然感到資金不足，難以應(yīng)付。 與這種盼望相反，隨著希特勒德國(guó)于 1938年 3月 12日吞并奧地利、 9月 29日占領(lǐng)蘇臺(tái)德、11月 9日導(dǎo)演了“帝國(guó)水晶之夜”后，越來越多來自德國(guó)、奧地利、捷克斯洛伐克甚至意大利的流亡科學(xué)家都在急于尋求美國(guó)的幫助；而美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻在持續(xù)蕭條中迎來了 1937－ 38年的危機(jī)。 1935年初，“緊急委員會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，這種安置工作能在 2 年后結(jié)束，估計(jì)這場(chǎng)科學(xué)難民潮到那時(shí)也就終止了，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大蕭條也將走到盡頭，然而事實(shí)很快證明，這只是一廂情愿。這樣，流亡科學(xué)家完全集中于少數(shù)中心的現(xiàn)象以及由此可能產(chǎn)生的敵意被消解掉了。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 哥倫比亞大學(xué)更是對(duì)法蘭克福大學(xué)的社會(huì)研究所采取了整體接納的形式。 亞伯拉罕 不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 阿爾文 由于這些世界一流科學(xué)家在美國(guó)大學(xué)里一年最多只能拿到一筆 4000 美元的工資，而一位美國(guó)教授一年能拿到 12022－ 15000美元，這種區(qū)別使美國(guó)各高校對(duì)德國(guó)流亡科學(xué)家的抵制情緒逐步得到了化解。因此，只有一流的科學(xué)家才能得到資助。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 最初，這筆經(jīng)費(fèi)的絕大部分是由英國(guó)科學(xué)家以一種自我征稅的形式來籌集的，這也顯出英國(guó)科學(xué)家比美國(guó)同行有更高的義務(wù)責(zé)任感和更多的團(tuán)結(jié)一致。 英國(guó)的“學(xué)者援助委員會(huì)”將自己定義為一種智力勞動(dòng)市場(chǎng)組織，自己來挑選科學(xué)家，然后介紹給各大學(xué)，并為被聘用的流亡科學(xué)家承擔(dān)部分工資。 與英國(guó)的“學(xué)者援助委員會(huì)”相比，美國(guó)的“緊急委員會(huì)”顯然采取了不同的安置政策，這種區(qū)別本身也反映出兩國(guó)援助組織各自面臨的不同局勢(shì)?！熬o急委員會(huì)”負(fù)責(zé)在美國(guó)的中介工作，“學(xué)者援助委員會(huì)”負(fù)責(zé)在英國(guó)和帝國(guó)所屬殖民地的相關(guān)工作，“緊急共同體”曾經(jīng)成功地將部分德國(guó)流亡科學(xué)家介紹到土耳其，因此由它來負(fù)責(zé)在東方國(guó)家和南美國(guó)家的中介工作。 流亡中介機(jī)構(gòu)的積極作用 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 在魏瑪共和國(guó)末期，洛克菲勒基金會(huì)巴黎辦公室的工作人員，便開始有規(guī)律地巡游德國(guó)，在仔細(xì)考察德國(guó)大學(xué)的過程中，關(guān)注著德國(guó)科學(xué)界已取得的成就。 據(jù)該基金會(huì) 1933年 6月 20日的一份報(bào)告顯示：從 1929－ 1933年，它總共為德國(guó)科學(xué)界投入 400萬美元，其中有 約 83萬美元投向了德國(guó)的社會(huì)科學(xué)。利用它的捐款，這家基金會(huì)先是在美國(guó)成立了“社會(huì)科學(xué)研究委員會(huì)（ Social Science Research Council）”，后又在歐洲，首先在德國(guó)資助了大量的科研項(xiàng)目。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。與 1933年 5月以來各國(guó)自發(fā)建立的所有援助組織不同，這些組織在這個(gè)陌生的領(lǐng)域里或多或少只是在“即興作曲式地”進(jìn)行它們的工作，而洛克菲勒基金會(huì)采取的步驟，卻在繼續(xù)自 1920 年代以來就一直進(jìn)行的研究計(jì)劃。洛克菲勒 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。鮑曼（ Isaiah Bowmann ）強(qiáng)令逐出校園。 流亡美國(guó)的德國(guó)著名政治學(xué)家弗朗茨 在歐洲，這些流亡科學(xué)家受到了肉體上的粗野威脅，而在美國(guó)，他們又面臨著對(duì)人的尊嚴(yán)委婉的拒絕。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 1933年 5月，當(dāng)“社會(huì)研究新學(xué)院”院長(zhǎng)阿爾文 在美國(guó)高校里，對(duì)自身地位的擔(dān)憂，傳統(tǒng)孤立主義的影響，對(duì)德國(guó)事態(tài)發(fā)展的無知，匯合成一種混亂的憤慨，并首先在反猶太主義的傾向中找到了表達(dá)。更何況，高水平的德意志競(jìng)爭(zhēng)者的涌入，是被年輕的美國(guó)講師們視為自己晉升機(jī)會(huì)的一種威脅來看待的。 美國(guó) 30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條中領(lǐng)取救濟(jì)金的失業(yè)者 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。當(dāng)有多年教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)家并不缺乏時(shí)，美國(guó)高校便從 1920年代末開始實(shí)行嚴(yán)格的外聘限額制。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 1924年的 《 移民法 》 并沒有對(duì)“移民”與“難民”的定義做出區(qū)別，其限額是根據(jù) 1800年各國(guó)移民已在美國(guó)的相對(duì)數(shù)量來決定的。民意測(cè)驗(yàn)一再表明， 2/3的美國(guó)人都反對(duì)松動(dòng) 1924年 《 移民法 》 中有關(guān)移民限額制的規(guī)定；再加上民主黨內(nèi)部南方州派別的強(qiáng)大壓力，羅斯?？偨y(tǒng)只有很小的行動(dòng)余地。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷