山東省機械工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2025-07-31 12:08 本頁面
【正文】 建議有關部門學習兄弟省市的經(jīng)驗，妥善解決現(xiàn)有遺留問題，推進行業(yè)協(xié)會按照市場經(jīng)濟規(guī)則完善和運行，盡快發(fā)揮作用，促進機械行業(yè)的健康發(fā)展。要加強人力資源管理，建立有效的激勵機制，對優(yōu)秀人才，通過薪酬、股票期權等給予物質(zhì)獎勵。一是進一步加大利用外資力度，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移的機會，有選擇地利用好外資，通過與國外大公司的合資合作，提高技術和管理水平，建立新的運行機制，推動行業(yè)發(fā)展；二是積極支持和鼓勵有經(jīng)濟實力、有技術和品牌優(yōu)勢的企業(yè)到國外建設廠點，輸出技術和產(chǎn)品，擴大國際貿(mào)易；三是努力擴大出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，擴大技術含量高、附加值高的產(chǎn)品和成套設備的出口，提高抗御市場風險的能力。鼓勵以技貿(mào)結合，許可證協(xié)議制造，中外合作研究、設計、制造及合資經(jīng)營等多種方式，開展重大技術裝備的研制。（三）重視關鍵技術的研發(fā)。對研制周期長、投資大的高新技術裝備，以及基礎較好，有可能取得突破，形成自主創(chuàng)新能力，在國際市場上有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，在基本建設、開發(fā)研制及技術改造投資等方面給予重點扶持；對技術水平低、耗能高、污染重、役齡超過規(guī)定期限的產(chǎn)品限期淘汰；對其它量大面廣的產(chǎn)品，也要分門另類，進行分類指導，通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和法規(guī)、規(guī)章來規(guī)范機械行業(yè)的發(fā)展，避免無序競爭和低水平重復浪費。石油機械重點發(fā)展抽油機、抽油桿、抽油泵“三抽”設備，開發(fā)適合深抽強采作業(yè)的新產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)能力，爭取成為三大油田的“三抽”生產(chǎn)基地。燃氣機及發(fā)電機組，可廣泛應用天然氣、沼氣、煤層氣、焦爐煤氣、煉廠尾氣等各種可燃氣體發(fā)電，屬國家倡導的節(jié)能環(huán)保、綜合利用產(chǎn)品，目前產(chǎn)品供不應求，市場潛力巨大，“十一五”重點投入，形成較大產(chǎn)能，繼續(xù)保持與國際先進水平同步。力爭到2010年，柴油機綜合生產(chǎn)能力達到6000萬千瓦，將濰柴建成產(chǎn)品功率齊全、配套范圍廣泛、品種多元化、技術與國際全面接軌的世界最大通用動力制造基地，打造民族自主和國際動力的雙品牌。以山推股份公司為主形成推土機系列產(chǎn)品，進一步增加品種，滿足市場多元化需求，批量生產(chǎn)大功率推土機，替代進口，擴大海外市場，繼續(xù)保持產(chǎn)品居于世界先進水平，規(guī)模處于國內(nèi)同行業(yè)首位；以斗山工程機械（中國）公司、小松山推為主形成挖掘機系列產(chǎn)品基地，保持在全國領先的技術及市場優(yōu)勢；以山東工程機械集團（山東臨工）和德州工程機為主形成裝載機生產(chǎn)基地；以山推、常林集團為主形成路面機械系列產(chǎn)品，重點研發(fā)壓路機、推耙機、平地機等，增加品種，擴大市場覆蓋。以山東時風集團、五征集團為主要骨干企業(yè)，形成低速汽車的基地，占全國的市場份額達到85%以上；以福田重工裝備公司、時風集團、山東拖拉機廠為依托形成大中型拖拉機及變型產(chǎn)品、大中型耕作機械的生產(chǎn)基地；以福田重工裝備公司、大豐集團為主，形成稻麥、玉米聯(lián)合收獲機械的生產(chǎn)基地，加快飼料及其他收獲機具的開發(fā)研制；常林集團繼續(xù)保持小型拖拉機（含手扶）、小柴油機產(chǎn)能優(yōu)勢。其他機床企業(yè)按照各自優(yōu)勢，重點發(fā)展特色產(chǎn)品，威海華東數(shù)控重點實現(xiàn)新型數(shù)控系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)，爭取成為國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的主要供應商；德隆集團重點發(fā)展數(shù)控深孔加工機床；魯南機床重點發(fā)展各類專用數(shù)控機床。通過資源整合，擴大規(guī)模能力，保持和發(fā)展技術領先優(yōu)勢，使?jié)隙C床、濟南一機床等骨干企業(yè)進入國際一流機床制造商行列；重型壓力機、數(shù)控重、大型機床批量進入國際高端市場；三座標測量機、數(shù)控系統(tǒng)等高新技術產(chǎn)品形成規(guī)模優(yōu)勢，其他機床企業(yè)根據(jù)各自實際，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)品，擴大市場占有率，提高機床行業(yè)整體技術水平，形成骨干行業(yè)。重點發(fā)展高壓、超高壓成套設備和智能電器，包括變壓器、交聯(lián)電纜、互感器、斷路器、開關、組合電器等。依托渤?；钊⑻鞚櫱S、山東金麒麟等企業(yè)，進一步提高我省有優(yōu)勢的活塞、曲軸、連桿、剎車片等關鍵零部件的質(zhì)量和可靠性，大力發(fā)展汽車電子產(chǎn)品和配套材料，完善提升汽車產(chǎn)業(yè)鏈。中國重汽集團要在激烈的競爭中保持行業(yè)龍頭地位，自產(chǎn)柴油機滿足配套需要；開發(fā)適應高速公路運輸條件的高檔大功率重型汽車及牽引車、工程用車、國防用車等新車型，進一步提高產(chǎn)品安全性、舒適性和可靠性。進一步發(fā)展地域性的產(chǎn)業(yè)集群，形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶，重點培植十余個產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，如煙臺的汽車配件、滕州的中小機床、濰坊的印刷機、濰坊的農(nóng)業(yè)機械、臨沂的小動力、臨清的軸承等。產(chǎn)業(yè)結構。形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、配套較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。（三）規(guī)劃目標產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的原則，推動節(jié)能降耗，清潔生產(chǎn)、合理利用資源，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。國際化原則。（二）遵循原則市場導向原則。我省地處東南沿海，交通方便，人口密集，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，制造業(yè)比重是全國最高的地區(qū)之一；與全國制造業(yè)首位的江蘇省保持著合作與競爭的關系，在很多方面有較強的互補性；將是我國未來裝備制造業(yè)聚集地之一的最佳地區(qū)，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。（三）山東省機械行業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析從國際國內(nèi)發(fā)展趨勢看，山東省機械裝備制造業(yè)面臨著重大的歷史機遇，也面臨著很多挑戰(zhàn)，我省具備發(fā)展機械制造業(yè)的市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，只要牢牢抓住機遇，采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)發(fā)展的前景將十分廣闊。在此形勢下，電力、原材料及運輸價格看漲；加上銀行利率及匯率上升的壓力增加，這些都將使機械產(chǎn)品成本增加。供過于求的態(tài)勢使競爭加劇，利潤率將趨于下降。三是機械工業(yè)正向信息化方向邁進，新趨勢主要表現(xiàn)為柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)的開發(fā)與推廣應用，并向制造智能化方向發(fā)展，特別是網(wǎng)絡技術的應用，進一步加速了機械工業(yè)全球化的進程，并正在改變機械工業(yè)的生產(chǎn)和流通方式。美國、德國、日本擁有世界上最發(fā)達的機械工業(yè)，包括這三大國在內(nèi)的許多發(fā)達國家都積極采取對策，重塑機械工業(yè)以迎接世界新一輪的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和更加激烈的競爭。出口實績差距更大，2005年廣東省機械行業(yè)完成出口交貨值2015億元，浙江1109億元，江蘇1100億元，而我省僅有457億元；這與我們機械大省所處的行業(yè)地位，以及我省所處的地理和開放環(huán)境極不相稱。目前多數(shù)龍頭企業(yè)尚未達到經(jīng)濟規(guī)模，能夠支撐和帶動行業(yè)結構優(yōu)化升級的大企業(yè)較少，特別是缺少主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動性強的大型企業(yè)集團。農(nóng)機產(chǎn)品由于受市場購買能力所限,價格一直偏低，而我省農(nóng)機所占比重較大,也是影響行業(yè)整體效益的原因之一；高新技術產(chǎn)品的比重較低，產(chǎn)品總體水平檔次較低，能參與國際競爭的名牌產(chǎn)品較少，新產(chǎn)品產(chǎn)值率不足20%，低于全國、全省的平均水平。（六）存在問題及成因“十五”期間，我省機械工業(yè)取得了較高的發(fā)展速度，整體進入一個新的發(fā)展時期,但是隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化和國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展，還面臨著許多困難和問題，與沿海發(fā)達省市相比，還有較大的差距：經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益有待提高。（五）組織結構進一步優(yōu)化隨著資源向優(yōu)勢企業(yè)的轉移，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，形成了一批實力較強、具有核心競
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