【正文】 濱海濱河道路優(yōu)先考慮旅游交通，并注意和公交及景觀相結(jié)合。　?。?）旅游交通　　以構(gòu)建中心城區(qū)獨立的旅游交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)為核心目標(biāo)，營造安全、舒適的旅游交通環(huán)境，強化三亞中心城區(qū)的旅游服務(wù)與商業(yè)氛圍，展現(xiàn)濱海旅游城市豐富的自然和人文風(fēng)貌?！　〕鞘泄粯屑~：一級公交樞紐5個，作為主要的公交客流集散中心和公交網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點。骨干線路分布在主要客流走廊上。　　水上公交：由海上、內(nèi)河公共服務(wù)碼頭和水上公交線路組成。沿線游覽型在濱海地區(qū)開行，從海坡經(jīng)由活力中心至陽光海岸到達鹿回頭、大東海。主、次干路原則上保障機非隔離，充分利用中央隔離帶、機非隔離帶、人行道綠化帶等空間，提升道路景觀形象。提升城市核心區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)密度，優(yōu)化道路等級結(jié)構(gòu)。以保證公共交通公益服務(wù)質(zhì)量為首要目標(biāo)，逐步推進公交經(jīng)營體制改革。保護鹿回頭、金雞嶺、鳳凰嶺山頭制高點形成的視線“小金三角”以及鹿回頭嶺（鹿回頭半島南端）、抱坡嶺、馬嶺（天涯海角北面）山頭制高點形成的視線“大金三角”不被損害?！　∮^景點：沿濱海帶、濱河景觀廊道等，結(jié)合用地功能和視線景觀規(guī)劃建設(shè)一系列公共開敞空間，作為城市重要的觀景點和活動場所?！　。?）節(jié)點區(qū)域及門戶區(qū)域　　節(jié)點區(qū)域：結(jié)合城市整體空間結(jié)構(gòu)及功能中心，重點塑造城市活力中心、鹿回頭及三亞河口、海坡肖旗港、三亞東西河交匯處、抱坡嶺軸線等區(qū)域，營造具有旅游城市景觀風(fēng)貌特色的節(jié)點區(qū)域。（4）濱海二線控制區(qū)　　濱海二線控制區(qū)應(yīng)強調(diào)保護和梳理自然山體、河流水系、濕地等生態(tài)景觀要素，作為城市重要的公共開敞空間；嚴(yán)格管控各類“顯山露水”的視線通廊；城市建筑的形態(tài)風(fēng)貌應(yīng)體現(xiàn)熱帶特色。嚴(yán)格保護濱海岸線、沙灘及濱海綠化帶，保障濱海地帶的公共性和良好的可進入性，因地制宜規(guī)劃建設(shè)富有活力的濱海公共開敞空間，營造具有熱帶濱海風(fēng)貌特色、環(huán)境優(yōu)越的濱海景觀帶。嚴(yán)格管控山地區(qū)域發(fā)展建設(shè)，坡度大于25%，或35米等高線以上用地不得建任何建筑物?！　。?）總體要求　　強化“山、海、河、城”相互融合、協(xié)調(diào)的城市景觀格局?！　　吧搅汁h(huán)繞”指城區(qū)周邊鹿回頭嶺南邊嶺鳳凰嶺抱坡嶺—牛少坡—荔枝嶺—高嶺—馬嶺一線的山體林地綠化，是城區(qū)外圍的綠色屏障。到2020年，建成區(qū)綠地率達到40%以上，人均公共綠地面積達到30平方米以上，加強街頭綠地建設(shè)，營造風(fēng)景旅游城市優(yōu)越的綠化景觀環(huán)境和公共活動場所。　?。?）旅游業(yè)用地　　按照“一線旅游，二線居住”的原則，濱海一線用地優(yōu)先用于酒店及旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵和促進濱海一線現(xiàn)狀居住功能向旅游度假功能轉(zhuǎn)換。　?。?）公共中心體系　　城市公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置按市、片區(qū)和居住區(qū)三級安排，形成完整的公共設(shè)施及旅游服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高城市中心的區(qū)域輻射能力?！　　　。?）規(guī)劃原則　　體現(xiàn)旅游城市特色，統(tǒng)籌考慮本地常住居民與游客等外來人口需求。在東北方向結(jié)合便捷交通，集約安排食品加工、旅游產(chǎn)品加工等一類工業(yè)用地。　　榆林組團：以軍港及后勤服務(wù)功能為主，優(yōu)化環(huán)境，在保障不影響軍事功能的前提下可結(jié)合軍事主題開展主題旅游活動?！　『Ｆ缕瑓^(qū)：功能完善、環(huán)境優(yōu)美的主題性旅游度假片區(qū)，濱海體育賽事承載地之一?！　『?xùn)|片區(qū)：以商業(yè)、居住功能為主的片區(qū)?！　。?）各片區(qū)、組團發(fā)展策略　　三亞灣城市活力中心：旅游城市公共服務(wù)中心及商業(yè)商務(wù)中心。重點發(fā)展城市活力中心和月川荔枝溝抱坡嶺片區(qū)?！　?突出特色。（2）空間布局原則　　?明確方向?？山Y(jié)合防浪固沙堤的建設(shè)，綜合考慮生態(tài)、景觀、旅游等因素，建設(shè)三亞灣的海上標(biāo)志，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)采取環(huán)保、節(jié)能技術(shù)，原則上應(yīng)達到零排放標(biāo)準(zhǔn)?！　。?）重點旅游項目規(guī)劃　　特色港鏈：沿濱海一線結(jié)合旅游功能布局，規(guī)劃建設(shè)和優(yōu)化完善一系列港灣、碼頭，包括軍港、國際郵輪（母）港、中心漁港、以及各類游船游艇港、碼頭等。是三亞未來的中心，象征性、標(biāo)志性景觀場所，海南南部區(qū)域旅游服務(wù)中心。　　在規(guī)劃期內(nèi)，結(jié)合對三亞郵輪港區(qū)和中心城區(qū)連接田獨、亞龍灣及海棠灣的快速客運系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的考慮，對迎賓路（鳳凰路田獨段）、海榆東線（大東海海棠灣段）、亞龍灣入口道路等實施快速客運系統(tǒng)建設(shè)通道預(yù)留，即在保持15米走廊空間基礎(chǔ)上，主要考慮對兩側(cè)現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)的影響，適當(dāng)增加兩側(cè)建筑后退紅線的控制。強調(diào)體現(xiàn)休閑度假氛圍的濱海旅游走廊與空間打造，并逐步推進山區(qū)鄉(xiāng)村旅游與海上旅游交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。　　　?。?）發(fā)展總目標(biāo)　　強化濱海旅游交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐以濱海旅游帶為核心的“山海相連，指狀生長”市域旅游空間發(fā)展，促進三亞濱海核心岸線的旅游開發(fā)，全面推進國際化熱帶濱海旅游城市目標(biāo)的實現(xiàn)。該海域內(nèi)的一切活動必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，區(qū)內(nèi)任何規(guī)劃建設(shè)必須經(jīng)過相關(guān)各部門嚴(yán)格論證和批準(zhǔn)，都應(yīng)采取環(huán)保、節(jié)能技術(shù)，原則上應(yīng)達到零排放標(biāo)準(zhǔn)?！　『５坠芫€區(qū)：主要位于梅山港、南山港至開放海域，以及海坡肖旗港西島東島、海棠灣中部蜈支洲島等線路。　　軍事區(qū)：主要位于榆林灣、亞龍灣東北部至鐵爐港東南部等海域。結(jié)合陸域用地管控，保障配套設(shè)施用地，保證游船游艇港灣及碼頭的公共性和開放性。榆林灣內(nèi)灣西側(cè)為生活性岸線，但不得布置影響軍港的城市功能?！　。?）岸線規(guī)劃　　自然生態(tài)岸線：包括藤橋河口兩側(cè)、鐵爐港以南除軍港岸線外、錦母角、鹿回頭半島南端、崖洲灣保港梅山沿線等，保護自然生態(tài)岸線，改善生態(tài)環(huán)境。保護自然生態(tài)岸線，優(yōu)先安排風(fēng)景旅游和城市生活性岸線，保障軍事岸線。亞龍灣國家旅游度假區(qū)應(yīng)進一步完善配套設(shè)施，提高配套服務(wù)水平；海棠灣“國家海岸”休閑度假區(qū)建設(shè)成為世界級的集濱海度假、休閑娛樂、療養(yǎng)休閑等為一體的綜合型旅游度假區(qū)?！　。?）海灣發(fā)展　　按照環(huán)境容量和資源承載力，對各灣區(qū)的開發(fā)強度進行合理、嚴(yán)格控制。延續(xù)市域空間結(jié)構(gòu)模式，規(guī)劃濱海地區(qū)形成以大三亞灣為中心，東西帶動兩翼的帶狀組團式空間布局結(jié)構(gòu)。明確中心和重點，強化大三亞灣地區(qū)及中心城市對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及腹地縱深區(qū)域的輻射和帶動作用?！　?．濱海地區(qū)規(guī)劃　　　?。?）規(guī)劃原則　　生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境優(yōu)化。　　　　按照符合國際水準(zhǔn)目標(biāo)定位和滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要出發(fā)，確定三亞市城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施數(shù)量與規(guī)模配置充分體現(xiàn)旅游城市特點，滿足需求、適度超前、近遠(yuǎn)結(jié)合，構(gòu)建大三亞區(qū)域市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案。落實對外公路銜接及對外交通樞紐集疏運系統(tǒng)，構(gòu)建山區(qū)旅游通道，增強市域東西向聯(lián)系。（2）市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌交通規(guī)劃　　重點發(fā)展市域公共交通和旅游交通體系，支撐三亞1小時旅游出行圈建設(shè)?！　ν夤愤\輸體系規(guī)劃：銜接航空、鐵路和港口，實現(xiàn)與周邊縣市及旅游景區(qū)的快速便捷聯(lián)系，打造大三亞1小時旅游出行圈。在崖城保港建設(shè)中心漁港、游船游艇母港及郵輪港（“三港合一”工程），在南山繼續(xù)完善南山貨運碼頭，沿三亞濱海地帶建設(shè)系列游艇港等，形成由陸出海的一系列港灣基地。研究現(xiàn)三亞機場遷址問題，在西部區(qū)域（或近海海域）考慮機場選址建設(shè)可能性?！　。?）對外交通系統(tǒng)規(guī)劃　　構(gòu)建以航空為龍頭、高鐵為骨干、公路為主體、海上航運為補充的開放性、多元化和一體化對外交通運輸體系?！　?形態(tài)：建筑應(yīng)與環(huán)境良好協(xié)調(diào)、尺度適宜，山邊河邊海邊等敏感地帶要嚴(yán)格管控建筑及建筑群形態(tài)，保障“山海相連”和“顯山露水”。原則上嚴(yán)禁占用公共性資源開發(fā)私有化、封閉性項目。② 選址布局和規(guī)模必須符合“山海相連，指狀生長”的空間結(jié)構(gòu)模式，符合市域空間管制要求。大力支持旅游及旅游相關(guān)項目的發(fā)展建設(shè)，鼓勵符合三亞發(fā)展戰(zhàn)略定位、主題特色鮮明的旅游項目的引入和建設(shè)?！　?0大特色主題游樂區(qū)：南濱生態(tài)農(nóng)莊主題游樂區(qū)、南濱山地運動主題游樂區(qū)、立才濱水會議度假休閑區(qū)、南島山地民俗風(fēng)情村寨區(qū)、南島熱帶主題公園游樂區(qū)、南島山地主題酒店游樂區(qū)、南新東方太陽城主題公園區(qū)、南新溫泉谷主題游樂區(qū)、南新半嶺主題城堡游樂區(qū)、南新鳳凰山寨民俗風(fēng)情游樂區(qū)?！　。?）農(nóng)場發(fā)展建設(shè)類型　　規(guī)劃三亞農(nóng)場發(fā)展為3種類型：城市組團型、特色小城鎮(zhèn)型、主題游樂區(qū)型。　?。?）建設(shè)用地規(guī)模管控　　規(guī)范旅游用地成片開發(fā)，切實提高土地利用效益，防止土地圈占和閑置浪費?！　「叻迥蠉u山地旅游度假區(qū)：突出生態(tài)養(yǎng)身、民俗風(fēng)情主題的山地生態(tài)民俗旅游區(qū)。保護自然生態(tài)環(huán)境，挖掘文化內(nèi)涵，規(guī)劃建設(shè)包括主題酒店、度假村、文體娛樂、商業(yè)購物、游艇俱樂部等功能的旅游度假區(qū)。保護自然山水和田園景觀，挖掘民俗文化資源，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)成為集鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、文化娛樂、購物餐飲、溫泉養(yǎng)生、主題公園等功能的文化旅游區(qū)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，充分利用獨特的景觀資源和私密環(huán)境，發(fā)展以自然體驗為主的山地生態(tài)休閑體育公園、游艇俱樂部及游艇碼頭、濱海山地酒店等項目。重視自然生態(tài)保護和原居民的安置、就業(yè)，完善旅游度假配套設(shè)施和項目，創(chuàng)造高質(zhì)量、多元化的度假休閑環(huán)境。完善旅游配套設(shè)施，強化文化內(nèi)涵，與鹿回頭半島度