【正文】 綱要的文字、圖表和數(shù)字應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步修訂、核實。關(guān)于規(guī)劃期限，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定規(guī)劃期限。（2）公路規(guī)劃應(yīng)該按照當(dāng)前存在的問題進(jìn)行合理調(diào)整。城市性質(zhì)的表述可適當(dāng)簡化，建議從國家、自治區(qū)兩個不同層面補(bǔ)充表述。從宏觀區(qū)域角度統(tǒng)籌考慮城市的各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和城鎮(zhèn)體系布局也應(yīng)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。附表：附表1 鄂爾多斯市規(guī)劃區(qū)用地匯總表 用地名稱 用地面積（km2） 比例（%）　 城市建設(shè)用地 174 　 水域和其他用地 2060 　 其中 獨立工礦區(qū) 76 合計為中心城區(qū)以外的城鄉(xiāng)建設(shè)用地：103 　 城鎮(zhèn)建設(shè)用地 27　　 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 45 　 　水域 6 　 　其他非建設(shè)用地 1906 　 合計 2234 100 附表2 鄂爾多斯市城市建設(shè)用地平衡表 序號 用地代碼 用地名稱 面積（hm2） 占城市建設(shè)用地的比重(%) 人均(m2/人)　 　 現(xiàn)狀 近期 遠(yuǎn)期 現(xiàn)狀 近期 遠(yuǎn)期 現(xiàn)狀 近期 遠(yuǎn)期　 1 Ｒ 居住用地 　 2 Ｃ 公共設(shè)施用地 　 其中 行政辦公用地 　 　商業(yè)金融業(yè)用地 　 　 文化娛樂用地 　 　 體育用地 　 　 醫(yī)療衛(wèi)生用地 　 　 科研教育用地 　 3 Ｍ 工業(yè)用地 　 4 Ｗ 倉儲用地 　 5 Ｔ 對外交通用地 　 6 Ｓ 道路廣場用地 　 其中 道路用地 　 7 Ｕ 市政設(shè)施用地 　 8 Ｇ 綠地 　 其中 公共綠地 　 9 Ｄ 特殊用地 　 總計 城市建設(shè)用地 100 100 100 注：2008年現(xiàn)狀城市人口57萬， 近期城市人口100萬，遠(yuǎn)期城市人口120萬。本規(guī)劃由鄂爾多斯市人民政府負(fù)責(zé)組織實施。第一百零六條 健全監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮各級人民代表大會、政協(xié)、各基層社區(qū)組織以及社會團(tuán)體、公眾在城市規(guī)劃實施全過程中的監(jiān)督作用，通過多種形式建立起對城市規(guī)劃實施進(jìn)行社會監(jiān)督的工作機(jī)制。（2）蒙元文化特色的凸顯在城市建設(shè)中充分融入地方的歷史文化元素，借鑒蒙古族文化的特征符號，在城市整體風(fēng)貌上更多地加入地方元素，突出地方識別性第十三章 規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想第一百零三條 城市遠(yuǎn)景用地布局結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)景城市將以東勝片區(qū)和康阿片區(qū)為主要依托，從規(guī)劃的啞鈴型城市結(jié)構(gòu)向更為緊湊集約的帶狀組團(tuán)城市結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變。第三節(jié)　 人文資源和城市風(fēng)貌特色的保護(hù)第一百零一條 人文歷史遺產(chǎn)的保護(hù)保護(hù)成吉思汗陵，劃定成陵核心保護(hù)區(qū)，并將核心保護(hù)區(qū)周邊適當(dāng)區(qū)域作為緩沖地帶，嚴(yán)格控制緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)，同時應(yīng)對緩沖區(qū)以外的周邊地區(qū)的旅游開發(fā)項目的品質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制與引導(dǎo)。依法保護(hù)和合理利用能源，提高能源利用效率，創(chuàng)建多元化的能源供應(yīng)體系，確保能源供應(yīng)安全?！? 水資源保護(hù)和利用重視地表水飲用水源保護(hù)工作。科學(xué)利用淺層（10m以上），作為近期建設(shè)和主要城市功能布置的重點，以主要商業(yè)商貿(mào)區(qū)做為地下空間的主要依托，設(shè)置地下人防體系。（4）固體廢棄物污染治理目標(biāo)規(guī)劃區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用和無害化處理率達(dá)到100%，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%，無害化處理率100%，達(dá)到無害化、減量化、資源化、效益化目標(biāo)。第九十五條 人防規(guī)劃，；。（2）消防通道城市消防道路包括城市外環(huán)快速路，城市主干道、次干道、支路和消防通道，上空凈高應(yīng)大于4米。第九十三條 防震規(guī)劃（1）普通建筑按抗震烈度六度設(shè)防，主要道路、橋梁、醫(yī)療單位、市府機(jī)關(guān)等重要建筑及供水、供電、燃?xì)?、通訊、油庫等城市生命線工程設(shè)施，按抗震烈度七度設(shè)防。第九十一條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）生活垃圾量預(yù)測，則東勝片區(qū)生活垃圾為650噸/日，康阿片區(qū)生活垃圾為550噸/日。規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期供熱總負(fù)荷為7300MW。（2）氣源規(guī)劃區(qū)天然氣氣源為長慶氣田第二凈化廠和蘇里格氣田的天然氣。（3）電信、郵政局所規(guī)劃規(guī)劃區(qū)規(guī)劃有線電視臺規(guī)劃2座，電信總局規(guī)劃2座，郵政總局2座，電信分局共14座，郵政支局共14座。單回500kv高壓走廊控制寬度為70m，單回220kv高壓走廊控制寬度為40m，單回110kV高壓走廊控制寬度30m。（2）中水管網(wǎng)工程規(guī)劃以污水處理廠為源頭，形成區(qū)域性城市中水回用系統(tǒng)。第八十六條 中水回用工程規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)：中水回用水量不低于污水處理量的80%。萬m2）； P ——重現(xiàn)期，一般取2年；t ——徑流時間（分鐘）。（3）污水廠規(guī)劃規(guī)劃區(qū)規(guī)劃污水處理廠共7座（萬利鎮(zhèn)1座、罕臺鎮(zhèn)1座、東勝區(qū)2座、裝備基地1座、康巴什新區(qū)1座、阿鎮(zhèn)1座）。各片區(qū)供水管網(wǎng)采用環(huán)狀管網(wǎng)?？傂杷恐猩铒嬘盟考s為25萬m3/d，工業(yè)及市政、生態(tài)環(huán)境、。市政設(shè)施用地的綠地率在30％以上，其綠化應(yīng)以衛(wèi)生防護(hù)為主，同時結(jié)合市政設(shè)施類型選擇綠化、美化方式，創(chuàng)造綠色景觀。第八十一條 附屬綠地規(guī)劃旅游度假區(qū)、休閑療養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃綠地率5565%。特殊工業(yè)用地防護(hù)要求根據(jù)具體情況確定。其他鐵路專用線每側(cè)規(guī)劃20m的綠化帶?！?，主要布置在商業(yè)區(qū)、城市出入口及城市汽車客運(yùn)站等處。規(guī)劃按800～1000人/標(biāo)車配備公交車輛。（2）規(guī)劃主干道包括：東勝片區(qū)：鄂托克街、鄂托克西街、鄂爾多斯街、鄂爾多斯西街、民族街（包府路）、民族西街、紡織街、園北街、園中街、舊109國道、舊東勝南環(huán)路、東康大道、越山路、中央路、訶倫路、伊煤路、天驕路、伊化路、準(zhǔn)格爾路、那日松路、哈日路、富興路、銅川路。西外環(huán)為規(guī)劃的包茂高速，東外環(huán)主要聯(lián)系外圍的礦區(qū)。 第二節(jié) 城市道路交通規(guī)劃第七十二條 城市道路等級規(guī)劃城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路四級。（2）公路規(guī)劃210國道改線至東勝片區(qū)和康阿片區(qū)的西面通過；規(guī)劃109國道東勝段向南繞過布日都形成東勝片區(qū)的南外環(huán)；規(guī)劃阿大線、阿松線在康阿片區(qū)南部穿過，成為康阿片區(qū)南部的一條過境公路。規(guī)劃包頭——鄂爾多斯——呼和浩特城際鐵路鄂爾多斯至包頭段與包西鐵路并行至規(guī)劃的包西鐵路鄂爾多斯站（康巴什站），鄂爾多斯至呼和浩特段由包西鐵路鄂爾多斯站向東沿榮烏高速公路走向布置。均為客貨兩用。紫線：阿鎮(zhèn)郡王府以及外圍控制區(qū)域。第三節(jié) 與土地利用規(guī)劃的銜接第六十八條 與法定規(guī)劃用地指標(biāo)及土地利用規(guī)劃的銜接2020年，規(guī)劃中心城的城市建設(shè)用地為174平方公里，外圍城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)用地103平方公里，合計約277平方公里。第六十七條 煤礦禁采區(qū)規(guī)劃（1）煤礦禁采區(qū)管制對劃定的煤礦禁止開采區(qū)嚴(yán)格禁止開采。（2）限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍的限制建設(shè)區(qū)包括城市組團(tuán)外圍的生態(tài)綠地、一般農(nóng)田、城區(qū)范圍內(nèi)的重要基礎(chǔ)設(shè)施走廊以及對于城市遠(yuǎn)景發(fā)展需要進(jìn)行控制的地區(qū)。規(guī)劃在康阿片區(qū)西面布置一處火葬場和一座公墓。第六十二條 農(nóng)牧民居住點規(guī)劃結(jié)合各鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊自身條件，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政村分類型進(jìn)行引導(dǎo)：保留集約發(fā)展型（需要發(fā)展的村莊）：色連村、罕臺廟村、九成功村、撖家塔村、查干呼舒村、掌崗圖村、甘珠廟村、龍活音扎巴村、沙巴日太村、明安木都村、巴日圖塔村和烏拉希里村；城鎮(zhèn)化改造型（不再保留的村莊）：處于規(guī)劃的中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，包括：布日都村、永勝村、灶火壕村、達(dá)爾汗壕村、寨子塔村、日格德日格村、柳溝村、瓦窯圪臺村、查干廟村、紅海子村、車家渠村、曼賴村、桑蓋村、曼齋廟村；工礦區(qū)整理型（不再保留的村莊）：處于煤炭開采區(qū)范圍內(nèi)的村莊，包括：枳機(jī)塔村、沙日塔拉村；遷移型（不再保留的村莊）：查干布拉格村、哈沙圖村、布拉格村、布爾臺格村。以建設(shè)具有良好人居環(huán)境的大城市為目標(biāo)，加快城市空間拓展進(jìn)程，增加給水、排水、供熱普及能力、擴(kuò)大交通運(yùn)輸吞吐能力、網(wǎng)絡(luò)通信能力，提高住宅建設(shè)水平。規(guī)劃科研教育區(qū)包括東勝片區(qū)西面的鐵西科研教育區(qū)和康巴什組團(tuán)東面的科研教育區(qū)。在各居住 區(qū)設(shè)置社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，就近服務(wù)社區(qū)居民。第五十六條 醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃，%。規(guī)劃東勝片區(qū)設(shè)區(qū)級體育中心一處，位于鐵西組團(tuán)北部，包神鐵路以南，占地面積約50公頃?？蛋⑵瑓^(qū)的文娛中心主要集中于康巴什建設(shè)單元行政中心南面，包括城市級的圖書館、博物館、影劇院等各類大型文化設(shè)施。第五十四條 文化娛樂用地規(guī)劃，%。二是正在建設(shè)鐵西商務(wù)中心。原來分布在東勝老城區(qū)的市級行政辦公用地逐步向康巴什新區(qū)的市級行政辦公區(qū)搬遷，部分現(xiàn)狀零散用地需進(jìn)行用地置換或用作商業(yè)管理用地。規(guī)劃區(qū)級公共中心2個——鐵西行政文化中心、阿鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心；鐵西行政文化中心——位于東勝區(qū)鐵西組團(tuán)內(nèi)，是區(qū)級行政中心、文化休閑中心和體育中心；阿鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)中心——位于康巴什片區(qū)阿鎮(zhèn)組團(tuán)，依托阿鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展商業(yè)服務(wù)和旅游接待，形成以商業(yè)、旅游服務(wù)為主的公共中心。第三節(jié) 中心城區(qū)公共設(shè)施用地規(guī)劃第五十一條 公共中心規(guī)劃規(guī)劃市級公共中心2個，分別為：東勝商貿(mào)服務(wù)中心、康巴什行政文化金融中心；東勝商貿(mào)服務(wù)中心——依托東勝片區(qū)鐵東組團(tuán)內(nèi)的傳統(tǒng)商業(yè)中心建設(shè)東勝商貿(mào)服務(wù)中心。在新建居住區(qū)內(nèi)應(yīng)配建足夠的停車場與停車位，低層住宅用地每戶應(yīng)配建2個停車位，每個停車位用地面積按25平方米計算。小學(xué)按45學(xué)生/千人、用地20平方米/人、18－24班/校指標(biāo)控制。3）阿鎮(zhèn)組團(tuán)——鄂爾多斯市未來的商務(wù)中心區(qū)、蒙元文化特色鮮明的生態(tài)居住示范地，伊金霍洛旗的行政文化中心。（3）四組團(tuán)—東勝綜合片區(qū)以包神鐵路為界劃分為兩大城市組團(tuán)，分別是鐵東組團(tuán)和鐵西組團(tuán)。第四十七條 城市空間布局結(jié)構(gòu)鄂爾多斯中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)為——“一軸兩區(qū)四組團(tuán)”（1）一軸——東康城市發(fā)展主軸（2）兩區(qū)——兩個城市綜合片區(qū)東勝綜合片區(qū)：規(guī)劃將發(fā)展成為鄂爾多斯市的傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易及公共服務(wù)中心，是中心城區(qū)范圍內(nèi)重要的居住生活區(qū)。2030年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模為205km2，人均建設(shè)用地為136平方米/人。（規(guī)劃控制人口規(guī)模為150萬）2030年，中心城區(qū)城市人口規(guī)模為150萬人。第四章 城市性質(zhì)與城市規(guī)模第四十二條 城市性質(zhì)國家西部重要的能源化工產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，蒙晉陜寧地區(qū)的交通物流集散樞紐，富有蒙元文化特色的生態(tài)型旅游城市和鄂爾多斯市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新與科技信息中心。（4）人防全市設(shè)立市級指揮所12處，配置通訊、消防、防化、醫(yī)療、運(yùn)輸、搶修、物資等專業(yè)工程；各重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級指揮所，形成獨立防護(hù)體系。（2）抗震普通建筑抗震設(shè)計和施工按抗震烈度六度設(shè)防，主要道路、橋梁、醫(yī)療單位、市府機(jī)關(guān)等重要建筑及供水、供電、燃?xì)?、通訊、油庫等城市生命線工程設(shè)施按七度抗震設(shè)防。中心城區(qū)規(guī)劃1座醫(yī)療垃圾焚燒場，與康巴什新片區(qū)西面的生態(tài)型垃圾綜合處置廠合建。（2）供熱設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃市域內(nèi)各旗區(qū)設(shè)錫尼燃?xì)鉄犭姀S、準(zhǔn)格爾熱電廠等多座熱電廠。（2）氣源選擇市域氣源有2處，一處為“長－呼天然氣輸氣工程”；另一氣源為“蘇東準(zhǔn)天然氣輸氣工程”。建設(shè)“數(shù)字城市”，開展圖文信息電視傳輸業(yè)務(wù)。第三十六條 市域電信工程規(guī)劃（1）電信業(yè)務(wù)量預(yù)測　 遠(yuǎn)期市域總?cè)丝?15萬人，電話用戶數(shù)為60萬戶，長途交換機(jī)容量10萬路端，移動交換機(jī)容量170萬門，移動電話用戶數(shù)144萬戶，有線電視用戶數(shù)60萬戶。市域規(guī)劃新增220kv變電站11座，全網(wǎng)220kv變達(dá)到19座；新增主變?nèi)萘?520MVA，全網(wǎng)主變?nèi)萘窟_(dá)到4890MVA。節(jié)能降耗目標(biāo)：／萬元以下。（2）污水量預(yù)測。在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁從事有污染水源的活動。第八節(jié) 市域市政工程設(shè)施與防災(zāi)規(guī)劃第三十一條 市域水資源保護(hù)與利用地表水源：地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)三類標(biāo)準(zhǔn)；不得使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084—92)的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥；保護(hù)水源林、禁毀開荒、禁止非更新砍伐水源林。第二十八條 社會福利設(shè)施規(guī)劃（1）完善鄂爾多斯市區(qū)社會福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置，如社會福利院、精神病醫(yī)院、老年公寓、兒童福利院等。第二十六條 文化及體育設(shè)施規(guī)劃（1）東勝康巴什作為文化中心，建設(shè)適度超前、具有城市標(biāo)志性的文化設(shè)施。③烏拉山—獨貴塔拉—塔然高勒礦區(qū)—浩勒報吉—嘎魯圖—靖邊鐵路。②上海廟—敖勒召其—嘎魯圖—烏蘭陶勒蓋—龍口—朔州鐵路。三橫：①已建的109老國道將作為烏海至天津高速公路為主的橫向主干交通走廊的重要補(bǔ)充；②巴拉貢鎮(zhèn)—獨貴塔拉鎮(zhèn)—恩格貝鎮(zhèn)—樹林召鎮(zhèn)—白泥井鎮(zhèn)—十二連城鄉(xiāng)—大路鎮(zhèn)；③上海廟鎮(zhèn)—敖勒召其鎮(zhèn)—嘎魯圖鎮(zhèn)—烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)—圖克鎮(zhèn)—烏蘭木倫鎮(zhèn)—納林陶亥鎮(zhèn)—沙圪堵鎮(zhèn)—龍口鎮(zhèn)。（3）對于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展或有關(guān)項目的建設(shè)所涉及到的村莊，即“城中村”，應(yīng)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，和建設(shè)項目的安排密切銜接，相互協(xié)調(diào)，結(jié)合規(guī)劃布局的要求對村莊建設(shè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安置或改造。（3）適宜建設(shè)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)包括鄂爾多斯中心城、副中心城市、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)等各級城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地和外圍的獨立工礦用地。第五節(jié) 市域空間管制規(guī)劃第二十條 市域空間管制要點規(guī)劃將市域土地及空間資源劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，在對城鎮(zhèn)建設(shè)空間進(jìn)行規(guī)劃控制的同時，對非城鎮(zhèn)建設(shè)用地及空間資源也實施有效管制。對區(qū)域旅游發(fā)展發(fā)揮核