【正文】 培養(yǎng)新聞宣傳專業(yè)人才，建設(shè)專業(yè)宣傳隊(duì)伍，配備宣傳器材，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，廣泛宣傳道路運(yùn)輸發(fā)展面貌，讓社會了解道路運(yùn)輸政策法規(guī)，提示公眾出行信息和注意事項(xiàng)，展示交通部門良好形象。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門與業(yè)務(wù)管理部門之間的配合，完善指標(biāo)體系。加強(qiáng)與有關(guān)國家及國際組織在國際道路運(yùn)輸安全及環(huán)保方面的合作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（十一）發(fā)展國際道路運(yùn)輸，服務(wù)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展大力推進(jìn)便利運(yùn)輸，提高服務(wù)經(jīng)貿(mào)的能力。鼓勵(lì)發(fā)展雙燃料出租汽車，減少使用燃油。加快完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)維修企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理和應(yīng)用現(xiàn)代化竣工檢測設(shè)備。（十）加快行業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力——加快科技進(jìn)步。提高運(yùn)政管理人員服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變管理方式，實(shí)行文明執(zhí)法，切實(shí)幫助經(jīng)營業(yè)戶解決經(jīng)營中的實(shí)際困難?！獓?yán)格依法行政。推進(jìn)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校以及教練員的誠信體系建設(shè)，推行教練員職業(yè)資格管理制度，完善駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查手段，完善教練員誠信考評制度，提高教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。規(guī)劃建設(shè)全國機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)，全面提高維修服務(wù)能力。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變道路運(yùn)輸站場功能的行為?！剿髡緢鼋?jīng)營管理新模式。要保證部農(nóng)村客運(yùn)站場專項(xiàng)補(bǔ)助資金全額用于農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，積極落實(shí)配套資金，確保農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)計(jì)劃按期完成。對農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，要與農(nóng)村公路建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，降低成本，避免二次征地。研究并逐步建立應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立應(yīng)急運(yùn)輸專項(xiàng)補(bǔ)償資金，合理支付應(yīng)急運(yùn)輸費(fèi)用，保護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)合法利益。（六）完善應(yīng)急運(yùn)輸保障體系，提高應(yīng)急運(yùn)輸保障能力——完善應(yīng)急運(yùn)輸保障體系。根據(jù)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，調(diào)整運(yùn)輸價(jià)格和規(guī)費(fèi)征收政策，提高政府宏觀調(diào)控能力?！獌?yōu)化資源配置。根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，制訂行業(yè)發(fā)展政策。對危害性較大的危險(xiǎn)貨物實(shí)行限載運(yùn)輸，盡量降低事故危害程度?！獓?yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用現(xiàn)代科技手段，提高安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。（四）完善安全管理長效機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理——加強(qiáng)道路客運(yùn)安全管理。合理規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，簡化農(nóng)村客運(yùn)班線的行政許可程序?！涌爝\(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整?！涌旖?jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整——加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。——擴(kuò)大對外開放。（二）擴(kuò)大市場開放，加強(qiáng)區(qū)域合作——打破地區(qū)封鎖。打擊非法行為，保護(hù)合法運(yùn)輸，維護(hù)行業(yè)公平與正義。四、政策措施（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變工作重心——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。運(yùn)政隊(duì)伍的社會服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，政務(wù)信息和市場信息公開發(fā)布制度基本建立，全國運(yùn)政服務(wù)投訴體系初步形成，運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政手段宏觀調(diào)控行業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、市場退出機(jī)制全面建立，公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制基本形成。三年以下駕齡的駕駛員交通事故率降到10%。全國機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)基本形成，東部地區(qū)1小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)救援。一、二、三類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)比例達(dá)到1：3：6，每千輛車維修企業(yè)配備率達(dá)12（其中一、二類企業(yè) ）。東部地區(qū)和中部較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村客車通達(dá)率力爭達(dá)到100%；中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率達(dá)到99%，行政村客車通達(dá)率達(dá)到95%。以國家高速公路網(wǎng)為依托，快速客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，基本實(shí)現(xiàn)400－500公里以內(nèi)當(dāng)日往返，800－1000公里以內(nèi)當(dāng)日到達(dá)。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接和明顯優(yōu)化，旅客出行中轉(zhuǎn)次數(shù)減少。全行業(yè)安全意識明顯增強(qiáng)，安全管理長效機(jī)制進(jìn)一步完善，安全技術(shù)水平有效提高，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。國家規(guī)劃的45個(gè)公路主樞紐基本建成，中心城市形成綜合性的客運(yùn)樞紐、物流中心或物流園區(qū)；中等城市和縣級城市都要建成等級客運(yùn)站和貨運(yùn)站，人口在20萬以上的城市至少建成一個(gè)二級客運(yùn)站和一個(gè)等級貨運(yùn)站；在東部地區(qū)和中部較發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建有等級客運(yùn)站，行政村建有招呼站或候車亭；中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有等級客運(yùn)站，60%的行政村建有招呼站或候車亭?！\(yùn)力發(fā)展水平。全面推進(jìn)行業(yè)誠信制度建設(shè)，建立公開、公平、公正的市場主體誠信水平評價(jià)體系，引導(dǎo)社會合理選擇服務(wù)提供者，鼓勵(lì)市場主體樹立品牌意識，誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化運(yùn)管機(jī)構(gòu)社會服務(wù)意識，提高公共服務(wù)能力，努力建設(shè)服務(wù)型行業(yè)管理部門。轉(zhuǎn)變政府職能，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念、管理制度和管理方法，注重綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和技術(shù)等各種手段引導(dǎo)和規(guī)范市場，建立和完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。適應(yīng)人民生活水平提高對服務(wù)品質(zhì)的要求，關(guān)愛人的生命和健康，保障人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平與正義，滿足人的不同層次的出行需求，通過增強(qiáng)運(yùn)輸能力，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的運(yùn)輸服務(wù)。“十一五”期間，我國綜合運(yùn)輸體系將進(jìn)一步健全，各種運(yùn)輸方式既要有機(jī)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展，又有合理競爭。黨中央、國務(wù)院把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。另外，近年來成品油價(jià)格持續(xù)上漲，世界已進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代?！笆晃濉逼陂g，我國“五縱七橫”國道主干線將全部建成，“七射九縱十八橫”的高速公路網(wǎng)將逐步實(shí)施，新建成的農(nóng)村公路將達(dá)到81萬公里，通行能力大、通行效率高、安全暢通的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，高速公路的規(guī)模效益將得到有效發(fā)揮，將會大大提升道路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行速度和機(jī)動(dòng)性，將是道路運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)條件最好的時(shí)期。從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程來看，人均GDP在1000至4000美元期間，社會發(fā)展對運(yùn)輸?shù)膶?shí)效性要求、質(zhì)量性要求將大大提高，道路運(yùn)輸速度快、機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮,要求道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)超前發(fā)展。但是，隨著各項(xiàng)改革措施的推進(jìn), 道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)各種深層次的矛盾和問題開始逐步顯現(xiàn)。汽車維修行業(yè)連鎖經(jīng)營、專業(yè)維修迅猛發(fā)展，維修技術(shù)水平不斷提高，適應(yīng)了社會對汽車維修能力、維修質(zhì)量的需求。衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、行車記錄儀、同城聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備得到了不同程度的應(yīng)用，危險(xiǎn)品檢測儀、計(jì)算機(jī)售票、大屏幕電子顯示系統(tǒng)、貨運(yùn)信息配載系統(tǒng)和汽車維修、綜合性能檢測系統(tǒng)得到普及，部分地區(qū)還建立了道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)和運(yùn)政服務(wù)投訴系統(tǒng)，管理能力得到了有效提高，在保障運(yùn)輸安全、提高服務(wù)水平方面發(fā)揮了重要作用。2003至2005年，全國農(nóng)村客運(yùn)班次增加2826個(gè)，農(nóng)村客車增長12306輛，%提高到81%。2004