【正文】 管好用活科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，重點(diǎn)投入高新區(qū)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)投資母基金及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺的建設(shè)，積極利用火炬計(jì)劃環(huán)境平臺、科技基礎(chǔ)條件平臺，進(jìn)一步完善白銀高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極與國內(nèi)外相關(guān)科研院所、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及發(fā)達(dá)地區(qū)的龍頭企業(yè)合作，建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接與技術(shù)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展，達(dá)到互利共贏的目標(biāo)。建立符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的人才引進(jìn)機(jī)制，多元化引進(jìn)人才，促進(jìn)人力資本、信息、技術(shù)之間的流動。加大對各類環(huán)境和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度，集成資金、政策和環(huán)境等資源，強(qiáng)化地方和國家高新區(qū)資源配置，引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行等加大對高新區(qū)信貸支持，形成支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的集成優(yōu)勢。廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)的科技成果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學(xué)研合作和人才技術(shù)交流，充分利用社會各種資源，提高園區(qū)科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的能力和整體發(fā)展水平。（一）開放開發(fā)機(jī)制。依托凹凸棒石進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)凹凸棒石礦產(chǎn)資源的勘探和管理，避免優(yōu)勢資源被無序開采和破壞。加強(qiáng)對集群中核心企業(yè)的投入不僅能夠增強(qiáng)本地的經(jīng)濟(jì)總量，還可以吸引集群相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐該集群并在集群內(nèi)發(fā)展，此外，園區(qū)中其他中小企業(yè)可以獲得技術(shù)、市場和專業(yè)知識的來源。其中，精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，集群效應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)，需要進(jìn)一步按照創(chuàng)新集群的發(fā)展思路，推動以上集群快速發(fā)展，發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新、信息共享、人才流動等方面的示范引導(dǎo)作用。同時，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與各類金融機(jī)構(gòu)的對接與合作，完善基于產(chǎn)業(yè)集群的融資平臺，支持集群獲得風(fēng)險資本、專門資源和資金（例如FDI），公共和個人研發(fā)基金，天使投資者等的支持，從而推動集群迅速發(fā)展。通過這種全方位的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新形式為白銀承接國際、國內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略建設(shè)提供一個開放、高效的平臺。二是增加財(cái)稅政策工具，通過政府補(bǔ)貼、后補(bǔ)助等方式扶持各類技術(shù)供給平臺的成長。加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化不斷完善區(qū)內(nèi)扶持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、投融資服務(wù)、檢測服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)以及商業(yè)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，降低企業(yè)孵化期和成長期運(yùn)作成本，提高抗風(fēng)險能力。重點(diǎn)發(fā)展圍繞高能量密度小型二次電池關(guān)鍵材料，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭在未來新能源材料領(lǐng)域的國內(nèi)和國際市場中占有重要地位。重點(diǎn)項(xiàng)目有超薄電解銅箔、水平連鑄鈹青銅、高精度新型銅管材、高精度銅板帶材技改及新型變壓器銅帶、高速鐵路接觸線用銅合金、無公害低壓硅烷交聯(lián)電纜等各種導(dǎo)線材料；發(fā)展鋅合金、金屬鋅粉、高純活性氧化鋅、納米級氧化鋅、熱鍍鋅合金、焊管及熱鍍鋅管、鋅空氣動力電池、再生鋅等；發(fā)展高質(zhì)量鋁箔、重熔精鋁、泡沫鋁材、高精度薄板材、高精度專用鋁板材、各種高級導(dǎo)線材料、高導(dǎo)電率遠(yuǎn)距離超高壓鋁導(dǎo)線、鋁用半石墨化陰極炭塊產(chǎn)品等；發(fā)展超細(xì)納米銀粉、銀漿料、高新技術(shù)用銀、尾礦渣提煉稀貴金屬等。抓住TDI（甲苯二異氰酸酯）國內(nèi)外市場需求缺口大、銀光公司占有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的機(jī)遇，以10萬噸TDI（甲苯二異氰酸酯）項(xiàng)目為支撐，整合省內(nèi)化工資源，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，在年產(chǎn)10萬噸TDI的基礎(chǔ)上，扶持企業(yè)發(fā)展下游化工項(xiàng)目形成深加工、低運(yùn)距的綜合生產(chǎn)體系，同時，積極鼓勵和扶持甘肅銀光公司及其子公司，加速具有更高附加值的HDI的研發(fā)、投產(chǎn)并占領(lǐng)市場，大力推動發(fā)展領(lǐng)軍我國聚氨酯工業(yè)的化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。不斷創(chuàng)新與完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制與政策保障，形成促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)乃至跨越發(fā)展的制度體系。建成一批新的基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施，集約利用土地、高效利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得明顯效果，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境改善、社會發(fā)展相輔相成，作為甘肅和西部增長極的功能日益顯現(xiàn)。積極主動吸納中國科學(xué)院、有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的關(guān)鍵科技產(chǎn)品及科技成果，擁有一批具有創(chuàng)新實(shí)力和市場競爭力的大型企業(yè)和知名產(chǎn)業(yè)品牌，建成一批在國內(nèi)有重要影響的技術(shù)創(chuàng)新中心。到2015年，形成精細(xì)化工生態(tài)工業(yè)、有色金屬及稀土新材料等國內(nèi)一流的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。成為聚集、輻射和帶動甘肅省以及西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要陣地。（一）總體思路園區(qū)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)白銀轉(zhuǎn)型、甘肅振興和西部開發(fā)的戰(zhàn)略要求，抓住高新區(qū)升級發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮國家高新區(qū)引領(lǐng)、集聚和帶動作用帶來的重要機(jī)遇，以建設(shè)國家級高新區(qū)，打造依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型的國家級示范區(qū)為核心，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等方面的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在園區(qū)選址時，就充分考慮盡量不占用耕地，規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本上是荒山荒坡，只有少量的棄耕旱地，開發(fā)成本低廉，區(qū)域組合條件良好，基礎(chǔ)設(shè)施全面配套的土地，價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同類城市，非常適宜布局大型工業(yè)項(xiàng)目，是甘肅省乃至西北地區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目布局和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好區(qū)域。形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。2007年，國家火炬計(jì)劃“白銀有色金屬新材料及制品產(chǎn)業(yè)化基地”在白銀高新區(qū)成立，基地內(nèi)已有40個項(xiàng)目投入運(yùn)行。TDI上下游配套產(chǎn)品研發(fā)取得較大進(jìn)展，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。形成了“有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物制藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工”六大產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。對經(jīng)審定的園區(qū)信息化和專業(yè)性技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)信息化發(fā)展資金、區(qū)工業(yè)發(fā)展資金給予部分匹配資助。并支持白銀市城市轉(zhuǎn)型，出臺了《關(guān)于支持白銀市做好資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的意見》，明確提出“支持甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家級園區(qū)，在項(xiàng)目布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予傾斜”；白銀市委、市政府出臺了《中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策》 國家發(fā)改委統(tǒng)一開發(fā)區(qū)名稱后改名甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。已經(jīng)孵化進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目有：金奇化工科技有限公司粉煤灰固井減輕劑，白銀錦程生物科技有限公司草本抗菌除味合劑、利用廢棄植物油生產(chǎn)生物柴油、銀鑫環(huán)保科技（甘肅）有限公司（中外合資）PAL材料食品級干燥劑產(chǎn)業(yè)化等21項(xiàng)，此外，還有PAL材料智能材料、PAL材料儲能材料一系列新項(xiàng)目正等待進(jìn)入孵化器進(jìn)行培育。%?？蒲虚_發(fā)投入不斷加大。園區(qū)經(jīng)過廣泛地技術(shù)合作和科研開發(fā)，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，形成了“資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型載體、院地合作平臺、亞高原礦產(chǎn)品精深加工基地、全省重要的科研中試基地、新能源新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)聚集區(qū)、國有荒山荒坡集約利用區(qū)”等六大特色。建立了中科院蘭州分院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及虛擬孵化中心，中科院蘭州近物所、蘭州化物所、電工所、微生物所、長春應(yīng)化所等機(jī)構(gòu)15項(xiàng)科技成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化，李冬英、鄭綿平、徐建中、薛群基、湯中立、胡文瑞等10多位“兩院”院士主持相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的研究開發(fā)。白銀建設(shè)用地充足，發(fā)展空間廣闊。經(jīng)測風(fēng)分析，全市風(fēng)電資源總儲量在200萬千瓦以上，可開發(fā)的裝機(jī)容量有100多萬千瓦。能源、水資源、土地資源充足。中藥材資源豐富。白銀礦產(chǎn)資源儲量豐富、種類齊全，已探明有色金屬和非金屬礦藏30多種。設(shè)立了白銀高新區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，入園孵化成功的項(xiàng)目可入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。省市級高新技術(shù)企業(yè)84家。這些科研機(jī)構(gòu)形成了園區(qū)雄厚的科研開發(fā)力量。園區(qū)有國內(nèi)最大的年產(chǎn)10萬噸TDI生產(chǎn)線，、10萬噸燒堿、12萬噸PVC、500噸聚碳酸酯中試、10萬噸有機(jī)溶劑、10萬噸醋酸乙烯等化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；、風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔架等裝備制造項(xiàng)目；有亞洲最大的年產(chǎn)2萬噸碳酸鋰生產(chǎn)線，圍繞建設(shè)了高純碳酸鋰、氫氧化鋰、金屬鋰、電池級氧化鈷等新能源和新材料項(xiàng)目；有尾礦和廢渣提取超細(xì)活性氧化鋅、廢渣提煉稀貴金屬等資源綜合利用項(xiàng)目；有位居亞洲之首