【正文】 的稀土綜合開發(fā)利用體系，圍繞高性能發(fā)光材料、釹鐵硼永磁材料等高新技術(shù)項目，實現(xiàn)稀土新材料規(guī)模化生產(chǎn)。白銀高新區(qū)在各級政府和各有關(guān)部門的大力支持下，依托中國科學(xué)院強有力的技術(shù)支持和白銀市雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，不斷集聚創(chuàng)新資源，充分利用“園區(qū)開發(fā)用地多為荒山荒坡，空間環(huán)境開闊，水土資源匹配條件較好，交通便利，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域組合條件好”等特殊優(yōu)勢，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，已建設(shè)成為甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)低成本集聚的“洼地”、西隴海蘭新經(jīng)濟帶上重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新輻射中心，正在孕育著支撐和推動白銀城市轉(zhuǎn)型、甘肅經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。白銀市把甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園列入白銀“十一五”發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，予以重點支持和建設(shè)。甘肅省政府從2004年起，連續(xù)三年，每年撥款900萬元，從2007年起，連續(xù)三年每年撥款1000萬元，有力地促進了白銀高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展。園區(qū)位于國道109線以南、白蘭高速公路南北兩側(cè)。以園區(qū)的建設(shè)為標志，白銀進入了從憑借資源生存到依靠科技發(fā)展、從以原材料生產(chǎn)為主到多元產(chǎn)業(yè)接續(xù)、從工礦基地向現(xiàn)代城市邁進的新的歷史發(fā)展時期。2009年，%；，%，%；；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13135元，農(nóng)民人均純收入3018元。甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)于申報國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工作報告甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（二〇一〇年三月）一、區(qū)域概況白銀是國家“一五”時期重點建設(shè)的有色金屬原材料基地，是新中國有色金屬工業(yè)的搖籃，轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、平川兩區(qū)，總?cè)丝?75萬人。白銀為國家現(xiàn)代化建設(shè)和國防建設(shè)提供了大量的資源和原材料，生產(chǎn)了600多萬噸有色金屬和大量軍工產(chǎn)品，曾創(chuàng)造了銅產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國第一的業(yè)績，已逐步發(fā)展成為國家重要的有色金屬生產(chǎn)基地 、能源化工基地和甘肅重要的高揚程灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。二、甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀（一）成立背景甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是白銀市深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推進科技創(chuàng)新的重大成果，在精細石油化工中間體國家工程研究中心白銀產(chǎn)業(yè)化基地 1999年，中科院蘭州化物所在精細石油化工中間體國家工程研究中心的基礎(chǔ)上和白銀區(qū)政府合作建設(shè)了白銀產(chǎn)業(yè)化基地，初步實現(xiàn)了三個項目的產(chǎn)業(yè)化。2006年經(jīng)國家發(fā)改委和國土資源部審核公告予以保留，同年被甘肅省人民政府確立為省級開發(fā)區(qū)。（二）功能定位中國科學(xué)院和甘肅省政府聯(lián)合制定甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的鼓勵與扶持政策，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，按照把白銀高新區(qū)建成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、管理先進、環(huán)境優(yōu)美、綜合優(yōu)勢明顯的西部高科技示范園區(qū)、中國科學(xué)院科研成果在西部的主要轉(zhuǎn)化基地的目標來加快發(fā)展。園區(qū)按照功能區(qū)分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、生態(tài)綠化區(qū)和高科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，規(guī)劃建立了包括“有色金屬及稀土新材料、精細化工、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物制藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工”六個產(chǎn)業(yè)園中園的格局。（五）基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按照“七通一平” “七通一平”包括道路、供電、供水、排水、供暖、供汽、通訊和場地平整加綠化的標準進行建設(shè)，供給保障、交通運輸、景觀綠化等各項硬件功能不斷增強。（七）科技創(chuàng)新白銀高新區(qū)依托中國科學(xué)院等國內(nèi)科研單位，走產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新道路，探索出適應(yīng)園區(qū)發(fā)展特色的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、建設(shè)院所中試及產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)學(xué)研共建研究所及實驗室等多種產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新方式。幾年來園區(qū)內(nèi)科研機構(gòu)、入園企業(yè)先后與189家科研院所、大專院校建立了科技合作關(guān)系，實施合作項目218項；2003年以來，先后實施科研開發(fā)與技術(shù)攻關(guān)項目33個，新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目94個，用先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)項目71個。高新區(qū)內(nèi)近三年取得省級以上科技成果數(shù)369項，累計授權(quán)發(fā)明專利149項，為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供了強有力的科技支撐，有效推進了園區(qū)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的不斷進步。高新區(qū)和白銀市技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心合作建設(shè)了白銀市國家級生產(chǎn)力促進中心；設(shè)立了蘭州大學(xué)國家大學(xué)科技園白銀園區(qū)、蘭州理工大學(xué)科技園白銀園區(qū)、蘭州交通大學(xué)國家大學(xué)科技園白銀園區(qū)；和清華大學(xué)、蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)合作，分別設(shè)立了高校博士碩士研究生實習(xí)基地；和中科院蘭州分院合作建設(shè)了甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息工作站；服務(wù)“國家火炬計劃白銀有色金屬新材料及制品產(chǎn)業(yè)基地”設(shè)立了火炬計劃白銀產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)中心，開展相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)；在園區(qū)成立了白銀市產(chǎn)學(xué)研合作中心，促進了產(chǎn)業(yè)園、中科院相關(guān)院所、重點高科技企業(yè)之間的信息交流和成果轉(zhuǎn)化。白銀市的礦產(chǎn)資源分布主要有南北兩條成礦帶，南礦帶由天祝的馬雅雪山始向東延伸而止于白銀廠礦區(qū)，這一成礦帶是有色金屬銅、鉛、鋅及其伴生礦產(chǎn)集中的產(chǎn)地，北礦帶由景泰的壽鹿山向東延伸沿靖遠縣北部止于屈吳山脈，這條礦帶在平川靖遠形成靖遠煤礦區(qū)，其它主要非金屬礦產(chǎn)也分布在這一礦帶以北地區(qū)。甘肅具有豐富的中藥材資源，品種居全國前列，現(xiàn)有中藥材資源種類1527種，其中藥用植物1270種，藥用動物214種，藥用礦物43種。白銀市能源供應(yīng)充足，特別是電力資源非常充足，大峽水電站和靖遠火電廠總裝機容量達到270萬千瓦，年發(fā)電量占甘肅省近三分之一。景泰、平川境內(nèi)分布著許多天然風(fēng)場，全年有260天風(fēng)速四級以上。城市中心區(qū)緊鄰黃河，工業(yè)用地多為荒山荒坡，開發(fā)限制少，工程成本低。針對西部地區(qū)容易出現(xiàn)的“項目難選、人才難引、缺乏后續(xù)創(chuàng)新能力”難題，開展了虛擬創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擁有了一批推動西部科技進步，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的高新技術(shù)。白銀市政府和高新區(qū)不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新要素集聚的重要載體，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵和支持區(qū)內(nèi)科研院所和企業(yè)加大研發(fā)投入。高新區(qū)孵化器運轉(zhuǎn)良好。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推進科技創(chuàng)新被有關(guān)專家總結(jié)為資源型城市轉(zhuǎn)型的“白銀模式”。，從土地保障政策、資金支持政策、稅收繳納政策、人才引進政策、支持高新區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)進步政策等方面支持園區(qū)發(fā)展。服務(wù)機構(gòu)健全。甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是新的歷史條件下，地方政府和國內(nèi)最高科研機構(gòu)合作的難得機遇，為此，甘肅省和白銀市兩級黨委、政府十分重視園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，把白銀高新區(qū)作為跨入新世紀的“一號工程”重點建設(shè)，2002年7月奠基之初，就實現(xiàn)了規(guī)劃編制、奠基開工、入駐項目、產(chǎn)生效益“四個當(dāng)年”。產(chǎn)業(yè)集群已成為白銀高新區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和經(jīng)濟載體，一大批具有競爭力的企業(yè)和品牌在產(chǎn)業(yè)集群中成長起來，集群發(fā)展模式的成效已初步展現(xiàn)。新能源、新材料產(chǎn)業(yè)形成特色。食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。運用高新技術(shù)對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，著力培育發(fā)展新型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源枯竭型向資源再生型轉(zhuǎn)變、資源粗放型向生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。四、建設(shè)國家級高新區(qū)的思路、目標、任務(wù)甘肅白銀國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)是白銀開發(fā)建設(shè)史上的一座重要里程碑，不僅為推進科技創(chuàng)新、培育多元支柱產(chǎn)業(yè)提供了重要載體，也為加快城市轉(zhuǎn)型搭建了重要平臺。運用政府推進、企業(yè)為主、市場驅(qū)動、公眾參與的管理運行機制，以重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的率先突破帶動白銀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，帶動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，成為構(gòu)建創(chuàng)新型白銀、創(chuàng)新型甘肅的重要引擎。成為在精細化工生態(tài)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)、有色金屬和稀土新材料產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物制藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)等方面具有國內(nèi)外影響和競爭力的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。重點布局和發(fā)展“領(lǐng)軍我國聚氨酯工業(yè)的化工及精細化工產(chǎn)業(yè)，具有較強國內(nèi)競爭優(yōu)勢的有色金屬材料和稀土材料精深加工產(chǎn)業(yè)，以高純碳酸鋰、氟化鋰、大功率儲能電池、風(fēng)力發(fā)電開發(fā)等為重點的全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)，