【正文】 （6）嚴格控制干道兩側(cè)、特別是交叉口周圍的大型集散性公建的出入口布置；干道交叉口周圍要保留拓寬渠化的用地；主次干道紅線應(yīng)保留公交港灣式車站用地等。（2）適度控制以新街口為核心的中心區(qū)土地開度強度，減輕中心區(qū)交通壓力，保證該地區(qū)交通供求平衡和環(huán)境質(zhì)量。（6）對城市核心區(qū)停車作適當限制，對城市中心地區(qū)停車不作鼓勵。政府的角色從一個直接的投資者，經(jīng)營者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?jīng)營人的監(jiān)督和政策控制角色。借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，未來南京的靜態(tài)交通發(fā)展要按照“停車有位、停車有法、停車有序”的目標要求，采取如下戰(zhàn)略性對策：（1）按照《南京主城近期公共停車設(shè)施規(guī)劃》確定規(guī)模和19個控制性選址規(guī)劃，積極推進公共停車設(shè)施建設(shè)。向北（與鐵北地區(qū)聯(lián)系）：瓶頸現(xiàn)象主要將出現(xiàn)在舊城內(nèi)部通往城北地區(qū)的干道上（中央路、龍蟠路等）。向南（與寧南地區(qū)及江寧方向聯(lián)系）：現(xiàn)狀交通狀況良好。在現(xiàn)狀和現(xiàn)行總規(guī)基礎(chǔ)上，提出在河西與舊城約9公里跨區(qū)邊界設(shè)置23條通道，其中軌道交通通道4條，道路通道19條。在道路建設(shè)同時，加大平面交叉口渠化和公交港灣車站建設(shè)。加快公交場站建設(shè)。公交優(yōu)先措施包括在有條件的道路上開辟高峰期公交專用車道、交叉口公交優(yōu)先通行、設(shè)置港灣式公交站臺等多種措施。軌道交通：2010年前，要建成三條軌道交通線及其部分延伸線，總長約5060公里，包括地鐵一號線（南北線）、東西線（自河西副中心經(jīng)新街口至仙西新市區(qū)）、結(jié)合高速鐵路過江隧道建設(shè)的地鐵過江線和一號線的延伸線。預(yù)計2010年主城機動車將突破35萬輛，居民出行總量740萬人次，高峰小時機動車出行總量達40萬車次、320萬車公里。停車設(shè)施：都市發(fā)展區(qū)內(nèi)的新市區(qū)和新城是未來機動化發(fā)展的主要空間，必須按機動化發(fā)展要求，高標準（戶均1輛私家車？）解決好公共和配建停車設(shè)施。通道建設(shè)重點加強主城與仙西新市區(qū)和江北新市區(qū)聯(lián)系通道。公共交通：政府加大投入和積極探索新機制、新模式，延伸和加密主城通向外圍新市區(qū)和新城的公交線路，利用條件好道路開辟公交優(yōu)先通道（如312國道向仙西新市區(qū)，寧溧路、共青團路向江寧新市區(qū)，長江大橋向江北新市區(qū)，棲霞大道向新堯新城等），開辟大站快線，確保主城與外圍新市區(qū)、新城之間的公交通勤時間盡量控制在45分鐘以內(nèi)。主城和外圍城鎮(zhèn)內(nèi)部則主要依靠步行、自行車、公交車三種方式（占80%以上）。而都市發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)之間通道和都市發(fā)展區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)還相當薄弱。以蕪太運河的整治達標為重點，完善以水陽江、句容河、城南河、八百河、向陽河、駟馬山河等為重要支流的全市航道網(wǎng)化工程。首先是要完成寧杭、寧淮、寧滁等一批射向高速公路建設(shè)；其次進行南京高速二環(huán)和跨江通道建設(shè)；第三，基本完成干線公路加密升級；第四，基本完成縣鄉(xiāng)公路灰黑達標；第五，加快進行公路主樞紐場站和物流中心建設(shè)。新建的鐵路項目包括京滬高速鐵路、寧啟鐵路、寧西鐵路、寧杭鐵路等，改建項目包括京滬鐵路電氣化改造、寧蕪鐵路復(fù)線改造等。 2010年交通發(fā)展策略 市域總體策略：以鐵路和場站建設(shè)為重點，全面提升南京綜合交通樞紐地位和水平；基本完成高速公路和干線公路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)公路現(xiàn)代化目標；從而，促進南京與滬寧杭都市綿延區(qū)的融合，推進南京大都市圈和“干字型”城鎮(zhèn)體系空間形態(tài)的發(fā)育。 中心區(qū)交通以新街口為核心的城市中心區(qū)是南京商業(yè)、金融、貿(mào)易、辦公、文化、娛樂、服務(wù)設(shè)施最集中的地區(qū)。有條件的商業(yè)中心、商業(yè)街、公共活動中心設(shè)置步行區(qū)。加大步行設(shè)施建設(shè)，加強步行空間的改造和管理，努力塑造一個安全、舒適的友好的步行環(huán)境。保持自行車合理比例既是現(xiàn)實需要，又對城市整體發(fā)展有利。（2）綜合公交樞紐包括南京火車站、火車西站、中華門站、火車南站、祿口機場等多種交通方式相互銜接所形成的大型客流集散換乘點。地面公共交通包括大中小各種公共汽車、電車。建設(shè)包括地鐵和輕軌在內(nèi)的城市快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)是體現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、滿足南京城市客運交通需求、疏解地面道路交通的根本性手段，是建設(shè)南京現(xiàn)代化大都市的重要舉措，是今后相當長時間內(nèi)城市建設(shè)的重點。主城需增加250500公里交通性支路。鐵北地區(qū)增加一條東西向主干道（鐵北路和燕路華電北路），河西地區(qū)增加一條南北向主干道（南湖路向石路）和河西副中心南側(cè)一條主干道（集慶西路江東路以西段）。標準與內(nèi)環(huán)路相當，保證車流的連續(xù)、通暢，車速6080公里/小時。（2）內(nèi)環(huán)位于主城內(nèi)部，由城東干道（經(jīng)三路）、城西干道（經(jīng)二路）、模范馬路（緯三路）、集合村路（緯七路）共同組成，主要起快速疏解主城片區(qū)間長距離機動車出行、疏解中心區(qū)穿越性交通作用。各級道路紅線寬度為：主干道4060米，次干道2840米，支路1524米。s 沿江走廊：沿長江南岸東北－西南走向（緯一路、濱江路），快速疏解沿江地區(qū)片區(qū)間長距離交通，同時銜接南京長江一橋、二橋、三橋，疏解主城部分對外交通。規(guī)劃“兩縱兩橫兩連”主城機動車流走廊，快速疏解片區(qū)間南北向長距離交通，攔截并分流主城南部進城的輻射交通與對外交通：s 城東走廊：沿城東干道（經(jīng)三路）南北走向，聯(lián)系主城鐵北地區(qū)、中區(qū)與城南片區(qū)，同時攔截并分流主城東部進城的輻射交通與對外交通。高峰走廊斷面最大客流量達14萬人次以上，居?xùn)|西向走廊流量之首，是主城中部河?xùn)|河西交通聯(lián)系的重要通道。高峰走廊斷面最大客流量約6萬人次以上。高峰走廊斷面最大客流量達15萬人次以上，是全市南北向客流最集中的走廊。減少人流與車流相互沖突和干擾，保持城市交通與土地利用相互協(xié)調(diào)。其中快速路、主干道、次干道、。預(yù)計主城遠景機動車保有量將達6070萬輛。加強新區(qū)的道路建設(shè)，包括江北浦珠北路、濱江大道，江南棲霞大道東延、沿江大道、仙西地區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)等，在道路建設(shè)的同時，應(yīng)加強新區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的整合，使路網(wǎng)等級、密度、可達性等方面適應(yīng)新區(qū)功能的發(fā)揮，適應(yīng)機動化發(fā)展要求。在都市發(fā)展區(qū)，建設(shè)以主城為中心，“兩環(huán)”為紐帶，“九條通道”為骨架的四通八達、輻射周邊的現(xiàn)代化高速路網(wǎng)。都市發(fā)展區(qū)到達南京市中心的出行時間控制在40分鐘內(nèi)。東山與主城間的雙向機動車車道需求在30—40條；新堯、龍?zhí)丁⑾晌鞯貐^(qū)與主城間20—30條左右；江北組團與主城之間30—40條。 都市發(fā)展區(qū)交通都市發(fā)展區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)要適應(yīng)“主城—新市區(qū)—新城”多中心開敞式的城市空間發(fā)展布局。以軌道交通為軸線，引導(dǎo)城市空間軸向擴展交通設(shè)施要適應(yīng)南京大都市圈城市空間布局形態(tài)，要以“干”字型為骨架構(gòu)筑軌道交通線，引導(dǎo)城市空間的發(fā)展?？焖俚缆肪W(wǎng)以城市間的高速公路為主骨架，包括滬寧、寧通、寧高、寧杭、寧蕪等九條射向高速公路。南京大都市圈交通發(fā)展戰(zhàn)略的初步設(shè)想是：建設(shè)“一小時交通圈”快速交通網(wǎng)絡(luò)大都市圈快速交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)以南京為核心的“一小時單程出行時間”為標準規(guī)劃建設(shè)，重點突出公交化的快速軌道交通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮長江水運和第一大內(nèi)河港的優(yōu)勢。構(gòu)建國家級的交通主樞紐，形成面向全國乃至國際的客運和物流中心。遠洋：努力適應(yīng)南京對外進出口貿(mào)易逐年增加的需求，加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進運力優(yōu)化，繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，南京港基礎(chǔ)好，在我國內(nèi)河港口中條件最好，最有條件發(fā)展國際遠洋運輸，特別是龍?zhí)陡鄣慕ㄔO(shè)，大力推動了國際化集裝箱運輸、汽車滾裝運輸?shù)陌l(fā)展?？者\：南京祿口機場具備國際空港的各種設(shè)施，現(xiàn)狀已開通多條國際航班包機線路。城市居民5分鐘內(nèi)可到達公交、地鐵車站。大運量捷運系統(tǒng)：由地鐵、輕軌、市郊鐵路以及可能的新交通系統(tǒng)等共同組成，總長約300km，主城約150km，；中運量優(yōu)質(zhì)公交：在主城主要客流走廊上開辟公交專用道，或布設(shè)快車線路；發(fā)達的常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)：公交線網(wǎng)密度達34km/km2，300m半徑公交服務(wù)覆蓋率達80%；小運量便捷公交：小公共汽車和出租車服務(wù)覆蓋至門前街巷。具備現(xiàn)代化的國際航空港；國內(nèi)一流的內(nèi)河港；功能完善、“十線匯集”的綜合鐵路樞紐；以“九射十一線高速公路”為骨架的發(fā)達的對外公路網(wǎng)；水、陸、空多種運輸方式高度集約化和現(xiàn)代化的國家級運輸主樞紐。體現(xiàn)在：城市交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展；對外交通與城市交通有機銜接；不同交通方式換乘方便等方面。人口密集、資源短缺、環(huán)境惡化是現(xiàn)階段我國大城市的基本特征，南京也不例外。 總目標構(gòu)筑一個與南京現(xiàn)代化大都市發(fā)展進程相適應(yīng)的、高效率的、一體化和人性化的城市綜合交通體系。 南京交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的原則與目標 規(guī)劃原則s 要與南京大都市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展時序整合聯(lián)動。這種選擇既受到交通供應(yīng)（道路、公交、停車等）的制約和影響；反過來，在群體的選擇下，形成新的交通流分布格局，產(chǎn)生新的交通矛盾（如前所述）。在市場經(jīng)濟體制下將呈現(xiàn)如下傾向特征：（1） 開發(fā)商、業(yè)主出于對自身利益的最大追求，總是選擇有利可圖的區(qū)位，盡可能提高容積率，而且在市場化初期往往帶有較大的盲目性；而將社會公共利益放在次要位置，或者根本忽視。根據(jù)城市總體規(guī)劃，河西新區(qū)、仙西新區(qū)規(guī)劃人口分別將達55萬和60萬，將形成新的副中心，這些地區(qū)同樣要貫徹上述交通戰(zhàn)略。，達到高峰。因此，中心區(qū)與外圍片區(qū)間、外圍片區(qū)間的交通聯(lián)系通道規(guī)劃是遠期交通規(guī)劃的重點內(nèi)容之一。由于