關(guān)于開縣岳溪鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查-wenkub.com
2025-07-31 00:50 本頁面
【正文】 繼續(xù)推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，確保農(nóng)村義務(wù)教育政策的落實，在條件成熟時，逐步建立個人與社會相結(jié)合的“低收入農(nóng)民生活保障”、“農(nóng)民失業(yè)保險”、“農(nóng)民養(yǎng)老保障”等保障機制，解決農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。在電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊等各種媒體上開辟信息專欄，發(fā)布農(nóng)村流轉(zhuǎn)地租賃發(fā)布信息，提供流轉(zhuǎn)地投資方向與市場分析，引導涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶順利接包土地。一是要做好籌資服務(wù)。三是要取消對農(nóng)民工進城務(wù)工的各種不合理收費和限制、降低農(nóng)民工子女上學門檻，為農(nóng)民進城務(wù)工提供便利條件。要促進土地流轉(zhuǎn)，就必須減少農(nóng)民對土地的依賴，為此就要降低種植業(yè)在農(nóng)民收入中的比重，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力到非農(nóng)崗位就業(yè)，大幅增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。堅決反對以各種名目違背農(nóng)民意愿進行的圈地開發(fā)行為。有關(guān)單位要普查流轉(zhuǎn)土地資源，收集發(fā)布供求信息，進行供求登記建檔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極開展政策咨詢服務(wù)，提供合同范本，調(diào)解流轉(zhuǎn)糾紛；土地評估機構(gòu)進行土地等級評估定價，大面積流轉(zhuǎn)土地進行租賃招標；通過中介服務(wù)組織代辦土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，組織供需雙方談判，為供需雙方搭建流轉(zhuǎn)橋梁。鼓勵農(nóng)民以土地入股，直接參與投資方的利潤分紅，變土地資源為土地資本；引導農(nóng)民將不能流轉(zhuǎn)的分散土地資源進行互換整合，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的局面，以降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收益；對因出外打工缺乏勞力而荒蕪的土地實行代耕、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等多種靈活有效的方式，收益分配由雙方商定，優(yōu)化人地資源配置；對閑置撂荒土地采取約束措施，實現(xiàn)高效流轉(zhuǎn)。在兼顧集體、農(nóng)戶和業(yè)主利益的前提下，科學合理地確定土地流轉(zhuǎn)補償標準、利益分配比例以及兌現(xiàn)時間方式，最大限度地避免土地流轉(zhuǎn)糾紛。（二）加強法制建設(shè)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。二是建立流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)提供信息、中介服務(wù)。（一）轉(zhuǎn)變政府職能，準確定位政府角色。毗鄰的萬州民營企業(yè)也紛紛來岳溪尋求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“聯(lián)姻”，萬州三峽蔬菜批發(fā)市場老板陳先富與岳溪鎮(zhèn)胡家村簽定了2500畝蔬菜產(chǎn)銷合同，萬州吉祥農(nóng)資有限公司承包了岳溪鎮(zhèn)插臘村5000畝茶園，建生態(tài)茶葉生產(chǎn)基地。近年來，全鎮(zhèn)解決撂荒土地1300多畝，農(nóng)村土地的利用率達到了99%。大量青壯年勞動力外出打工，使農(nóng)民富裕起來，改變了農(nóng)村落后面貌，但也產(chǎn)生了新的農(nóng)村矛盾——“人走了，地荒了”。一些土地流轉(zhuǎn)大戶在尋求農(nóng)技部門的技術(shù)支持的同時，主動與萬州農(nóng)科所等科研單位加強聯(lián)系合作，引進新技術(shù)、新品種，學習適用、科學的生產(chǎn)經(jīng)營方法，推進一條龍生產(chǎn)經(jīng)營。胡家村土地流轉(zhuǎn)大戶安常樂，2004年與桂坪村達成協(xié)議，以土地入股模式流轉(zhuǎn)鳳凰山500畝茶園后，為提高生產(chǎn)效率、減小生產(chǎn)成本、方便產(chǎn)品運銷，自籌資金14萬元，修建公路4公里，業(yè)主生產(chǎn)效益明顯改觀，沿途兩個村3個社200多戶村民也從中受益。有技術(shù)、有經(jīng)驗、有能力的農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)初步實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，帶動全鎮(zhèn)建成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近年來，岳溪鎮(zhèn)外出務(wù)工人員穩(wěn)定在2萬人左右，年實現(xiàn)務(wù)工收入8000多萬元。土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及從根本上改變農(nóng)民和土地的關(guān)系產(chǎn)生了重大積極的作用。協(xié)會內(nèi)部資源優(yōu)化配置，各地段產(chǎn)業(yè)互不重疊，目前發(fā)展土
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