【正文】 第十章 附則第四十四條 生效日期本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。第四十一條 強(qiáng)化規(guī)劃與計(jì)劃有機(jī)聯(lián)動(dòng)建立本規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、 “三舊” 改造 專項(xiàng)規(guī)劃等包含土地、住房、人居內(nèi)容規(guī)劃的溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息及時(shí)交互，強(qiáng)化規(guī)劃聯(lián)動(dòng)性。（二）出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)非住宅商品房去庫(kù)存的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)推動(dòng)非商品住房去庫(kù)存，降低庫(kù)存周期，確保商品房庫(kù)存量在合理區(qū)間，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。加快續(xù)建幸福花園、松濤美寓、生態(tài)園公租房和大學(xué)創(chuàng)新城公租房項(xiàng)目，積極籌建虎門港坭洲島公租房項(xiàng)目和粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)公租房項(xiàng)目，規(guī)劃期內(nèi)累計(jì)新增基礎(chǔ)型人才住房萬(wàn)套。年，組建兼顧高層次人才住房建設(shè)管理的安居運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，新增高層次人才住房房源不少于套； 年，新增高層次人才住房房源不少于套，累計(jì)新19 / 26增不少于套；年，新增高層次人才住房房源不少于套，累計(jì)新增不少于套。按照、 、的年度分配比例，分年度推進(jìn)商品住房建設(shè)。（三）增加大嶺山鎮(zhèn)、松山湖（生態(tài)園）、中堂鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)等地區(qū)的土地供應(yīng)規(guī)模，滿足住房建設(shè)需求。通過(guò)著眼重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提供多層次住房，滿足產(chǎn)業(yè)配套和外圍的住房需求，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，推進(jìn)人才住房、保障性住房建設(shè)，化解非商品住房庫(kù)存，合理調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格。通過(guò)適度安排用地供應(yīng)，對(duì)接深圳居住需求，完善配套帶動(dòng)高端消費(fèi)等措施，重點(diǎn)推進(jìn)商品住房等建設(shè)，推動(dòng)商品住房去庫(kù)存，合理調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格。重點(diǎn)推進(jìn)商品住房建設(shè)，合理調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格。近期重點(diǎn)推進(jìn)濱海灣新區(qū)、東莞港、虎門北站地區(qū)、威遠(yuǎn)島的住房建設(shè)。近期重點(diǎn)推進(jìn)松山湖（生態(tài)園）、中子科學(xué)城、東莞火車站地區(qū)的住房建設(shè)。近期重點(diǎn)推進(jìn)東江濱水區(qū)、南城國(guó)際商務(wù)區(qū)的住房建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)松山湖、濱海灣新區(qū)等廣深科技創(chuàng)新走廊核心創(chuàng)新平臺(tái)、節(jié)點(diǎn)的租賃住房籌集與供應(yīng)。授權(quán)市屬住房租賃企業(yè)受理、審查新入戶人才的住房保障申請(qǐng)，審查通過(guò)的人員名單報(bào)主管部門備查。（三）支持市屬住房租賃企業(yè)發(fā)展。執(zhí)行公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的住房租賃企業(yè)，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠。（二）支持住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。第二十六條 加大對(duì)專業(yè)化住房租賃企業(yè)扶持力度（一）支持住房租賃企業(yè)籌集房源。力爭(zhēng)在年前各鎮(zhèn)街（園區(qū)）至少組織開(kāi)展一項(xiàng)“城中村 ”規(guī)?；赓U試點(diǎn)工作。（四）引導(dǎo)“城中村”通過(guò)綜合整治開(kāi)展規(guī)模化租賃。對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照的征收率計(jì)算繳納增值稅。指導(dǎo)住房租賃供應(yīng)主體成立東莞市專業(yè)化住房租賃企業(yè)管理協(xié)會(huì)。發(fā)展不少于家的住房租賃企業(yè)，新增租賃住房有效供應(yīng)不少于萬(wàn)套。第六章 住房租賃市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃第二十三條 建設(shè)住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)，提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù)，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上登記備案，定期發(fā)布住房租賃指導(dǎo)價(jià)格等?？紤]采用分類設(shè)定保障年限，提供周轉(zhuǎn)性保障等方式，進(jìn)一步完善保障住房制度建設(shè)。探索將租金高、需求低地區(qū)房源整體置換至租金低、需求旺盛的地區(qū)，使得房源空間分布與需求相一致。第五章 保障性住房建設(shè)規(guī)劃第十八條 推進(jìn)住房保障貨幣化改革，建立以“貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物保障為輔”的保障方式貫徹落實(shí)國(guó)家和廣東省住房保障的工作部署與要求，結(jié)合東莞市實(shí)際，推進(jìn)住房保障貨幣化改革，建立以“貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物保障為輔” 的保障方式符合未來(lái)的 發(fā)展。第十七條 加強(qiáng)企業(yè)自建高層次人才住房的管理嚴(yán)控企業(yè)自建高層次人才住房，按照“一事一議” 或“一企一策”的原 則，報(bào) 市住房體系建設(shè)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組審批。組建具有東莞市特色，兼顧高層次人才住房建設(shè)管理的安居運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，市政府對(duì)安居運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供政策和資本金（全額注資）支持。規(guī)劃新增的高層次人才住房實(shí)物供應(yīng)萬(wàn)套，空間布局為城區(qū)片區(qū)套，松山湖片區(qū)套，濱海片區(qū)套，水鄉(xiāng)新城片區(qū)套，東南臨深片區(qū)套，東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)套?；A(chǔ)型人才住房的單套建筑面積要嚴(yán)格控制在平方以下。租賃型高層次人才住房項(xiàng)目用地采用劃撥方式供地，產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房項(xiàng)目采用公開(kāi)招拍掛方式供地，在編制土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分配方案時(shí)，優(yōu)先落實(shí)高層次人才住房相應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)并確保優(yōu)先落地。將符合條件的新入戶人才納入公共租賃住房的租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍，結(jié)合新入戶人才的特性和我市的住房租金水平，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為年。租賃型高層次人才住房和產(chǎn)權(quán)型高層次人才住房的建設(shè)比例合理搭配，確保高層次人才住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)資金平衡。第四章 人才住房建設(shè)規(guī)劃第十三條 高層次與基礎(chǔ)型人才住房并舉人才住房分為高層次人才住房和基礎(chǔ)型人才住房。第十二條 完善交通和公服設(shè)施配套，促進(jìn)區(qū)域間房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡發(fā)展，優(yōu)化空間布局在商品住房庫(kù)存規(guī)模較大、庫(kù)存項(xiàng)目相對(duì)集中、空置率較高的區(qū)域內(nèi)，整合庫(kù)存項(xiàng)目間公交站點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)功能共享，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡布局。第十一條 加強(qiáng)土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，合理控制商品住房供應(yīng)規(guī)模加強(qiáng)土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，建立商品住房供地與庫(kù)存、價(jià)格掛鉤辦法，合理確定土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）去庫(kù)存周期超過(guò)限定時(shí)間，建議下一年新增商品住房面積按照一定比例下浮。加大財(cái)稅政策支持，完善因?qū)邮┎叩淖》抗e金制度，降低住房成本。第五條 編制依據(jù)1.《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（）》2.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》3.《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》4.《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）5.《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（建房〔〕號(hào)）6.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》（建房〔〕號(hào)）7.《國(guó)土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）8.《城市住房建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司年發(fā)布）9.《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（年）》10.《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃（年）》11.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)住房保障貨幣化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 》（粵建保函〔〕號(hào)）3 / 2612.《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔〕 號(hào)）13.《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》14.《東莞市城市總體規(guī)劃（年）綱要》（在編）15.《東莞市土地利用總體規(guī)劃（年）》16.《東莞市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃（年）》17.《東莞市公共租賃住房管理辦法》（東莞市人民政府令第號(hào)）18.《關(guān)于擴(kuò)大住房保障范圍的通知》(東建住保〔〕號(hào))第二章 發(fā)展目標(biāo)第六條 “五位一體”住房體系形成以商品住房、人才住房和保障性住房三類實(shí)物房源為有效供應(yīng)，以培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，積極推進(jìn)“去庫(kù)存”工作為重點(diǎn)的“五位一體 ”協(xié)同發(fā)展的住房體系。第二條 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。 ”精神，秉承“ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享” 五大發(fā)展理念，以率先全面建設(shè)小康社會(huì)為宗旨，提升人居環(huán)境、強(qiáng)化人才吸引、優(yōu)化民生保障，構(gòu)建覆蓋各層面的住房建設(shè)體系，提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快解決發(fā)