【正文】 與環(huán)境17 / 26綜合治理，完善設施配套，布局片區(qū)高品質環(huán)境、高效率交通、高品質公共服務，形成水鄉(xiāng)新城與特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展的住房建設格局。通過適度安排用地供應，推動旅游發(fā)展，提升組團綜合功能，發(fā)揮對中心城區(qū)疏解作用的措施，推進人才住房、保障性住房等建設，合理調控房地產價格。發(fā)揮松山湖自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新引領作用，統(tǒng)籌協(xié)調周邊鎮(zhèn)街的發(fā)展，完善公建配套，推進商品住房、人才住房、保障性住房的建設，推動非商品住房去庫存，縮短庫存周期，合理調控房地產價格。通過提高居住開發(fā)密度，加快城市更新改造，增加居住用地供應，完善設施配套等措施，推進商品住房建設，合理調控房地產16 / 26價格。第二十七條 優(yōu)化住房租賃市場空間布局規(guī)劃新增萬套租賃住房的空間布局為城區(qū)片區(qū)供應套，松山湖片區(qū)供應套，濱海片區(qū)供應套，水鄉(xiāng)新城片區(qū)供應套，東南臨深片區(qū)供應套，東部產業(yè)園片區(qū)供應套。給予市屬住房租賃企業(yè)融資成本予以一定的貼息補助，或提供低利息的貸款。住房租賃企業(yè)運營管理的租賃住房的水電氣執(zhí)行民用價格。住房租賃企業(yè)應當以原設計的“ 臥室”“起居室” 或改建后的“房 間” 為最小出租單位，不得按床位出租，且人均居住面積不得低于本市規(guī)定的最低標準。支持住房租賃企業(yè)試點商業(yè)用房等改建租賃住房，允許土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，改建后的租賃住房不得銷售。入住市屬住房租賃企業(yè)房源的新入戶人才子女，在本市無自有產權住房，以市屬住房租賃企業(yè)房源的租賃住房作為唯一居住地且房屋租賃合同經登記備案的，可向租賃住房所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）申請就近安排到公辦中小學或政府購買學位的民辦中小學就讀。住建部門、公安部門按相關規(guī)定對“城13 / 26中村”綜合整治開展規(guī)?；赓U進行技術指導，并在整治完畢后進行質量檢測和消防驗收、備案手續(xù)；對于村集體投資“城中村” 消防治安、環(huán)境衛(wèi)生及水電燃氣管網改造的， 鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政給予適當補貼。對個人出租住房的，由按照的征收率減至按計算繳納增值稅；對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結合個人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關費用扣減問題。對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用的增值稅稅率。力爭在年底前建立全市專業(yè)化住房租賃企業(yè)名錄，支持進入名錄的住房租賃供應主體享受房源籌集、運營管理等方面的扶持政策。力爭在年底前完成住房租賃服務與監(jiān)管信息平臺的建設，到年，基本形成多主體參與、差異化供應、規(guī)范化管理的住房租賃市場體系。11 / 26第二十二條 住房租賃補貼范圍覆蓋新就業(yè)職工、外來務工人員將入住市屬住房租賃企業(yè)房源的新就業(yè)職工、外來務工人員納入租賃補貼發(fā)放范圍，由市屬住房租賃企業(yè)統(tǒng)一向主管部門代領租賃補貼，以租金優(yōu)惠方式全額返還保障對象，盡可能擴大新就業(yè)職工、外來務工人員的住房保障受益面。簡化前期申請手續(xù)，在后期進行嚴格監(jiān)管。第十九條 置換或轉化空置房源，盤活存量資源采取放寬公租房申請條件、降低公租房租金標準等方式，提高現有公租房的使用效率。嚴肅查處違規(guī)配租配售、騙租騙購高層次人才住房等行為。鼓勵各鎮(zhèn)街（園區(qū)）籌集的高層次人才住房通過股權注入、明股實債、委托代管等方式與安居運營機構合作，提高對高層次人才住房的運營管理能力。新建人才住房項目應逐步推行工程總承包、裝配式建筑等建造模式，大力推廣使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保等技術，加強工程質量監(jiān)管，全面提升人才住房品質。人才住房的規(guī)劃布局要與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等規(guī)劃相對接，重點加強松山湖、濱海灣新區(qū)等廣深科技創(chuàng)新走廊核心創(chuàng)新平臺、節(jié)點的人才住房項目建設?；A型人才住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，房源為成8 / 26套住房或宿舍型住房。高層次人才住房的房源籌集按照“盤活一批、新建一批、配建一批”的思路，以 盤活存量、統(tǒng) 籌資源為主，同時結合適量、示范性的新建或配建。7 / 26第十四條 新入戶人才納入公租房貨幣補貼范圍鼓勵人才扎根東莞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具有全日制本科及以上學歷通過人才入戶方式入戶東莞市未超過三年的人員（以下稱為“ 新入 戶人才” ）可申請住房保障，對其家庭收入、資產不作限制。符合轉讓交易條件的產權型高層次人才住房，原產權單位具有優(yōu)先購買權。規(guī)劃新增商品住房主要集中在大嶺山鎮(zhèn)、松山湖（生態(tài)園）、中堂鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)等地區(qū)。規(guī)劃到年，新增商品住房有效供應萬套。到年，商品住房去庫存周期控制在個月以內。以舊城、舊村改造為抓手，提高商品住房的居住品質，進一步優(yōu)化商品住房供給結構。第三章 商品住房建設規(guī)劃第八條 增加供應，降低成本，多渠道穩(wěn)定房價加大商品住房土地供應規(guī)模，加快“三舊” 改造項目，挖掘土地增量，盤活閑置用地，發(fā)展住房二級市場和住房租賃市場，豐富市場房源，多渠道增加住房供應，平衡供需關系。2 / 26第四條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為年至年。1 / 26東莞市住房建設規(guī)劃（年）（征求意見稿）廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院年月2 / 26目 錄第一章 總則 ....................................................................................................................第一條 編制目的 .......................................................................................................第二條 指導思想 .......................................................................................................第三條 規(guī)劃范圍 .......................................................................................................第四條 規(guī)劃期限 .......................................................................................................第五條 編制依據 .......................................................................................................第二章 發(fā)展目標 ............................................................................................................第六條 “五位一體 ”住房體系 ....................................................................................第七條 新增住房規(guī)模 ................................................................