浦東新區(qū)十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2025-07-30 20:30 本頁(yè)面
【正文】 “十一五”期間，在繼續(xù)大力發(fā)展微電子、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)金橋南區(qū)的半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)基地、張江的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地等新興產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸按國(guó)際慣例，繼續(xù)尋求完善包括微電子產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策，并進(jìn)一步推動(dòng)半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化。整合政府資源，完善政策支持方式，加大對(duì)自主創(chuàng)新的推動(dòng)和支持力度，積極落實(shí)“四個(gè)一批”，支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)取在2年內(nèi)成立浦東新區(qū)中小企業(yè)發(fā)展推進(jìn)中心。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)微電子產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。新增工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、管理集成的發(fā)展格局。對(duì)老的鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行清理，有條件的要爭(zhēng)取重新規(guī)劃擴(kuò)區(qū)，建設(shè)成為配套工業(yè)區(qū)，接受重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目輻射品牌聯(lián)動(dòng)。提出產(chǎn)業(yè)招商的方向研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)符合浦東制造業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵性行業(yè)、核心企業(yè)、領(lǐng)軍人物等，提出浦東先進(jìn)制造業(yè)招商引資的指導(dǎo)性方向。（3）新批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮空港品牌優(yōu)勢(shì)，設(shè)立空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展以國(guó)際性空港為依托的精密電子、航空維修產(chǎn)業(yè)以及物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。表6 “十一五”外高橋保稅區(qū)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)測(cè)目標(biāo)單位：億元行業(yè)名稱2005年2010年目標(biāo) 合計(jì)800 電子元器件與通訊335450 成套設(shè)備75100 汽車零部件3050 微電子2550 現(xiàn)代家電1830 其他行業(yè)90（2）配套開(kāi)發(fā)區(qū)配套開(kāi)發(fā)區(qū)主要形成為大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大基地提供產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)區(qū)。半導(dǎo)體裝備技術(shù)水平同國(guó)際先進(jìn)水平縮短到1～2個(gè)技術(shù)周期，初步建成國(guó)家半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)基地。張江以上海國(guó)家微電子產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和上海文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、上海銀行卡產(chǎn)業(yè)基地等上海市產(chǎn)業(yè)基地為基本框架，重點(diǎn)發(fā)展微電子、光電子、生物技術(shù)與醫(yī)藥、創(chuàng)新創(chuàng)意、信息安全、銀行卡產(chǎn)業(yè)?！ 。?）工業(yè)區(qū)單位土地產(chǎn)出目標(biāo)是到2010年，工業(yè)區(qū)單位土地產(chǎn)出從目前的30億工業(yè)產(chǎn)值/平方公里提高到40億工業(yè)產(chǎn)值/平方公里以上。今后，重點(diǎn)通過(guò)促進(jìn)和幫助“二高一低”企業(yè)將落后生產(chǎn)能力淘汰或轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。主要吸引研發(fā)中心、大型物流貿(mào)易企業(yè)和跨國(guó)公司技術(shù)服務(wù)中心集聚。空港物流園區(qū)。金橋出口加工區(qū)。主要包括研發(fā)、物流和工業(yè)房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。石化及化工產(chǎn)業(yè)按照上海市城市發(fā)展的總體規(guī)劃和石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展漕涇、改善吳涇、調(diào)整高橋的布局規(guī)劃，未來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)向上海化學(xué)工業(yè)區(qū)集聚。在企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，積極尋求市政府和中國(guó)港灣建設(shè)集團(tuán)的大力支持，做好各項(xiàng)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。（2）海洋工程裝備依托中船集團(tuán)的整體實(shí)力，以上海外高橋造船有限公司為基礎(chǔ)，708研究所、交通大學(xué)等研究單位為支持，“十一五”期間，主要發(fā)展方向?yàn)橐訤PSO和海上鉆井平臺(tái)為核心的海洋油氣開(kāi)發(fā)所需的設(shè)備及相關(guān)的海洋平臺(tái)工程設(shè)施。目前生產(chǎn)包括好望角型散貨船、阿芙拉型原油輪等船型。 “十一五”期間，基于國(guó)家能源戰(zhàn)略需要，以石油和天然氣運(yùn)輸為主的LNG（液化天然氣）船和FPSO（浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船）大型船舶制造能力將有極大的提升。預(yù)計(jì)該產(chǎn)業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900億元左右。（2）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括化學(xué)藥和中藥，主要企業(yè)有羅氏制藥、勃林格殷格瀚藥業(yè)、津村制藥、綠谷、天士力、匯仁制藥等30多家?！笆晃濉逼陂g，將大力發(fā)展以生物技術(shù)為主的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)中心、醫(yī)療器械及高端醫(yī)藥制造企業(yè)。（2）以匯眾、德?tīng)柛！⒎ɡ讑W、延鋒偉世通等為基礎(chǔ)，大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，尤其是著力發(fā)展關(guān)鍵零部件的本地配套能力。汽車制造業(yè)以上海通用、上海匯眾、上海萬(wàn)豐等整車生產(chǎn)企業(yè)為依托，重點(diǎn)推進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)，形成集整車與零部件生產(chǎn)、汽車研發(fā)與技術(shù)服務(wù)等為一體的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。由于市場(chǎng)需求的帶動(dòng)，“十一五”期間，以聯(lián)想、西門(mén)子（明基）、松下等離子、JVC、樂(lè)金廣電、日立電器等一批成熟企業(yè)將通過(guò)升級(jí)換代、更新產(chǎn)品線等方式繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010年，產(chǎn)值達(dá)到900億元左右。以上海微電子裝備有限公司和中微半導(dǎo)體、東電半導(dǎo)體設(shè)備、應(yīng)用材料等已落戶企業(yè)為基礎(chǔ)，再吸引和集聚10個(gè)左右具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)落戶。半導(dǎo)體照明方面，以北大藍(lán)光科技、明芯電子、南北機(jī)械電氣、金橋大晨等為基礎(chǔ)，主要發(fā)展發(fā)光二極管顯示器（LED）和有機(jī)發(fā)光顯示器（OLED）照明產(chǎn)品，爭(zhēng)取建立12條氧化鋁或碳化硅生產(chǎn)線。半導(dǎo)體照明技術(shù)的發(fā)展將使半導(dǎo)體燈逐步替代白熾燈和熒光燈，另外，交通信號(hào)燈、車信號(hào)燈、手機(jī)背光源等應(yīng)用的需求量也將集聚擴(kuò)大。（1）微電子產(chǎn)業(yè)“十一五”期間，中芯國(guó)際、安靠、華虹NEC、宏力等已落地企業(yè)將陸續(xù)有新廠投產(chǎn)，產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)張，日月光等一批新項(xiàng)目也將建成并逐步投產(chǎn)。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)到2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1660左右，年均增長(zhǎng)9%左右；占浦東新區(qū)生產(chǎn)總值的比重為45%左右，比“十五”期末降低3個(gè)百分點(diǎn)左右。產(chǎn)業(yè)集群原則產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群可以降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流和技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)領(lǐng)先原則鼓勵(lì)技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制技術(shù)、工藝、裝備落后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）戰(zhàn)略定位根據(jù)浦東新區(qū)“一個(gè)作用、三個(gè)區(qū)”功能定位的發(fā)展方向，以及新區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，“十一五”期間，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體格局依然保持，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將高于第二產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)占新區(qū)生產(chǎn)總值的比重將下降到50%以內(nèi)，其中工業(yè)增加值的比重約為45%左右。（4）能源和原材料等生產(chǎn)要素緊缺隨著世界原油需求量的增加，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格節(jié)節(jié)上升，同時(shí)國(guó)內(nèi)天然氣和煤炭的供需矛盾也較突出，未來(lái)能源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響較大，在“十五”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的煤電油運(yùn)緊張局面在“十一五”依然難以緩解；而原材料等生產(chǎn)要素緊缺和漲價(jià)的狀況也將持續(xù)。（2）土地資源成為工業(yè)發(fā)展瓶頸隨著浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷深入，城市化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)，新區(qū)可供使用的土地資源十分緊缺。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日趨完善和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)隨著空港、海港的功能完善和效益發(fā)揮，沿海大通道、浦東鐵路、軌道交通及新的越江橋隧、高速公路的建成，浦東新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的硬件環(huán)境。二、“十一五”工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)（一）發(fā)展背景主要機(jī)遇（1）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)國(guó)家賦予浦東綜合配套改革試點(diǎn)的先行先試權(quán)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大機(jī)遇，意味著浦東開(kāi)始由享
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