【正文】 到2017年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值16億元，主營業(yè)務(wù)收入142億元空間布局一區(qū)三組團：以大型飛機總裝為龍頭東向拓展，形成航空制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團；以濱海機場為核心，西南延伸，聚集航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)組團；然后共同北向匯合，帶動商務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)職能的增強，形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)組團；總面積102平方公里。公司旗下子公司——上海和利通用航空有限公司，通過了國家民航總局CCAR—91部（《一般運行和飛行規(guī)則》）運行合格審定，具有甲類經(jīng)營資質(zhì)，可從事包括航空器代管、航空攝影、海洋監(jiān)測、空中巡查、飛機播種、航空護林在內(nèi)的二十余項航空服務(wù)。公司主要從事飛機改裝、飛機維護和修理、航線維護、航空器材銷售與修理等業(yè)務(wù)，同時提供相關(guān)的工程技術(shù)服務(wù)。2005年，全球排名第九。目前，浦東機場日均起降航班達700架次左右，航班量占整個上海機場的六成左右；通航浦東機場的中外航空公司已達60家左右，航線覆蓋90多個國際(地區(qū))城市、70多個國內(nèi)城市參見上海機場集團官方網(wǎng)站（）。通過與航空大省——陜西相比，我們可以清楚地看到浦東航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱程度。同時，通過利用各種媒體和方式，大力對浦東民用航空產(chǎn)業(yè)進行全方位宣傳，著力打造浦東民用航空產(chǎn)業(yè)的基地品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和人才品牌。支持在大型客機總裝基地、研發(fā)中心等區(qū)域周邊，酌情配套建設(shè)一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)人才公寓。（五）強化配套支撐切實落實航空產(chǎn)業(yè)配套用地，根據(jù)民用航空產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的需要，適當超前配置五大園區(qū)內(nèi)部及周邊的基礎(chǔ)配套設(shè)施，完善相關(guān)的生活配套設(shè)施，建設(shè)一定數(shù)量的標準廠房，制訂一系列的配套政策，對民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成有力支撐。同時，由政府推進機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會牽頭，建立聯(lián)席會議制度，以加強各個層面的信息溝通，相互協(xié)調(diào)，及時解決問題，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作職責(zé)和運作機制，以保證推進機構(gòu)有效運作。大力提高浦東航空產(chǎn)業(yè)的國際運作水平，以美、英、法、德、俄等航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家為重點，積極開展交流與合作，以我為主，用人所長，形成浦東航空產(chǎn)業(yè)的全方位國際化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。以蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、南京、嘉興、杭州、寧波、蕪湖等城市為重點，利用這些城市發(fā)達的制造業(yè)條件，構(gòu)建航空制造配套網(wǎng)絡(luò)。以民用航空總部、研發(fā)、民用飛機總裝、商用發(fā)動機與航空配套、民用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)五大功能區(qū)為主體，形成浦東國家民用航空產(chǎn)業(yè)基地。（5）民用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。以中國商飛總裝制造中心為核心，在北起浦東國際機場南側(cè)邊界，南至三灶路港，東起規(guī)劃海堤，西至兩港大道的區(qū)域以及祝橋鎮(zhèn)等周邊區(qū)域，以干線和支線系列飛機的研制總裝、批量生產(chǎn)、試飛交付和關(guān)鍵核心大部件、核心系統(tǒng)部件的生產(chǎn)制造為主要內(nèi)容，綜合飛機維修改裝和物流等功能，按照現(xiàn)代飛機總裝制造廠和供應(yīng)鏈管理的要求，注重生產(chǎn)流程設(shè)計，形成布局合理、集約高效、交通組織順暢、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化民用飛機總裝區(qū)。（2）民用航空研發(fā)區(qū)。在發(fā)揮浦東優(yōu)勢形成若干核心功能區(qū)的同時，要將上海、長三角、全國乃至全球的民用航空產(chǎn)業(yè)資源納入浦東的發(fā)展體系，比選擇優(yōu)，廣泛開展合作。（2）各有側(cè)重，適度分工原則。民用航空工業(yè)旅游、科普展示和航空展覽塑造產(chǎn)業(yè)形象，實施國際化建設(shè)戰(zhàn)略。3．民用航空發(fā)動機突出產(chǎn)業(yè)重點，實施專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。1．飛機設(shè)計總裝與零部件制造打造產(chǎn)業(yè)龍頭，實施規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略。第三階段（20162020年）：經(jīng)濟規(guī)模：發(fā)展航空及相關(guān)企業(yè)200家，實現(xiàn)航空主營業(yè)務(wù)產(chǎn)值1000億元，累計投資規(guī)模達1200億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引進配套企業(yè)80家左右，并啟動相關(guān)生活配套基地建設(shè)；設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、發(fā)展基金，發(fā)展各類航空產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，成立飛機租賃公司、建立航空產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系；初步培育飛機維修、航空物流、航空展覽等相關(guān)服務(wù)業(yè)。同時，確保政策的實施效能以及連貫性和持續(xù)性，從而使浦東民用航空產(chǎn)業(yè)始終在良好的政策環(huán)境下順利發(fā)展壯大。自主創(chuàng)新原則堅定不移地貫徹自主創(chuàng)新的方針。 三、浦東民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則與主要目標（一）總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施意見和民機產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，全面貫徹上海市加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思想；以飛機設(shè)計總裝為主體，以商用飛機發(fā)動機等關(guān)鍵機載系統(tǒng)與設(shè)備研制為動力，以技術(shù)研發(fā)和市場拓展為兩翼，大力集聚行業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)要素，引領(lǐng)整個民用航空產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健飛躍式做大做強；牢牢把握民用飛機設(shè)計研發(fā)與總裝制造、核心零部件、關(guān)鍵機載設(shè)備、商用飛機發(fā)動機裝試和航空服務(wù)業(yè)五大重點，高端切入，強力突破，迅速占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點；加快建設(shè)民用航空總部、民用航空研發(fā)、民用飛機總裝、商用發(fā)動機與航空配套、民用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)五大園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，疊加政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)綜合實力，鑄就產(chǎn)業(yè)內(nèi)在文化，矢志不渝地將浦東建成世界三大著名航空產(chǎn)業(yè)基地之一。二是現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏從事航空配套的經(jīng)驗。2009年5月，國務(wù)院批復(fù)同意上海市將南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)。隨著大型客機項目的落地，今后浦東還將吸引大批航空專業(yè)高端技術(shù)人才和杰出管理人才，為民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的人力資源保障。2010年浦東工業(yè)總產(chǎn)值將達8500多億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的29%以上。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)集聚了包括中國人民銀行上?？偛吭趦?nèi)的544家中外資金融機構(gòu)，其中，外資銀行資產(chǎn)總額占境內(nèi)60%以上，證券交易所成交額占境內(nèi)的80%，上海產(chǎn)權(quán)交易所交易規(guī)模居國內(nèi)第一。外高橋港、外高橋保稅區(qū)、浦東國際機場、浦東機場綜合保稅區(qū)、洋山港和洋山港保稅區(qū)沿著一百多公里的江海岸線由北向南依次分布，形成了“三港三區(qū)”的格局。二、浦東發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件和存在的問題（一）浦東發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件龍頭項目優(yōu)勢中國商飛和中航商發(fā)的落戶使浦東民用航空產(chǎn)業(yè)高端起步、強勢開局，有利于浦東迅速形成飛機總體設(shè)計、系統(tǒng)集成、總裝制造和發(fā)動機制造與試驗等關(guān)鍵能力，并盡快占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和行業(yè)引領(lǐng)，從而為民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁動力和