【正文】 完善人才激勵政策，積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀物流人才，特別是具有國際視野和全球網(wǎng)絡運作能力的高端物流人才，為物流業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。五、推進物流技術(shù)創(chuàng)新和應用以產(chǎn)學研為基礎，開展物流信息化等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與應用示范。完善倉儲設施用地的土地使用稅等政策，切實減輕物流企業(yè)稅收負擔。支持金融、擔保機構(gòu)為物流企業(yè)發(fā)展提供融資服務，改善物流企業(yè)融資環(huán)境。甩掛運輸：用牽引車拖帶掛車至目的地，將掛車甩下后，牽引另一掛車繼續(xù)作業(yè)的運輸。精益物流：消除物流過程中的無效和不增值作業(yè)，用盡量少的投入滿足客戶需求，實現(xiàn)客戶的最大價值，并獲得高效率、高效益的物流。北京醫(yī)藥第三方自動化醫(yī)藥物流配送中心：實行藥品集中統(tǒng)一管理、信息化操作和運輸配送調(diào)度，采用高位托盤貨架存儲整件商品，叉車進行存取貨作業(yè)，信息化及條形碼實現(xiàn)貨位管理，以滿足大宗整件商品方便快捷的進出庫作業(yè)，庫內(nèi)同時建設冷庫，以適應冷鏈配送發(fā)展的需要。建設快速檢測系統(tǒng)，買方、賣方產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)；建立冷鏈物流溫度跟蹤系統(tǒng)。以電子產(chǎn)品、廢舊家電、汽車等為重點，建設逆向物流體系，實現(xiàn)資源的循環(huán)再利用；在城市配送、快遞物流等領(lǐng)域，試點組建零排放綠色新能源車隊，降低對城市交通、環(huán)境的影響，推動物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依托國家及北京市現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點和中關(guān)村33 / 40國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)試點工作，推動開展現(xiàn)代物流領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和應用，提高物流業(yè)的科技發(fā)展水平。自用型物流中心是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務的海關(guān)監(jiān)管場所。保稅倉庫：經(jīng)海關(guān)批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。通州馬駒橋物流基地口岸功能區(qū)建設：占地 846 畝，包括土地一級開發(fā)，建設40 萬平方米倉庫、3 萬平方米堆場以及 8 萬平方米辦公及配套用房，融合倉儲、配送、保稅、加工等多種功能。引導國際貨代、報關(guān)、船運公司等服務企業(yè)規(guī)范發(fā)展，積極引進擁有全球經(jīng)營網(wǎng)絡供應鏈管理能力的第四方物流企業(yè)，為國際物流發(fā)展提供良好配套服務。東方信捷昌平南口物流中心：位于昌平南口，占地 80 畝，建設高標準鋼結(jié)構(gòu)庫房 萬平方米，年貨物吞吐量 25 萬噸，成為京西北重要的商品周轉(zhuǎn)中心。30 / 40五、發(fā)揮政策功能區(qū)優(yōu)勢，加快發(fā)展國際物流優(yōu)化國際物流發(fā)展環(huán)境。29 / 40四、強化區(qū)域物流合作，拓展首都經(jīng)濟圈物流服務功能強化區(qū)域物流、特別是與津冀地區(qū)的深度合作，加強北京市物流產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，完善首都經(jīng)濟圈物流系統(tǒng)，服務區(qū)域經(jīng)濟一體化建設。中建一局鋼材交易中心：位于大興京南物流基地內(nèi)，占地 公頃，規(guī)劃建筑面積 20 萬平方米，建成以鋼材為主、包括重型建筑材料在內(nèi)的交易中心。懷柔汽車配件物流園區(qū)：位于懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)，占地 200 畝，建筑面積 7 萬平方米，服務懷柔及周邊地區(qū)汽車零部件集貨運輸、倉儲配送。鼓勵創(chuàng)建自主物流服務品牌，積極發(fā)展物流金融、物流咨詢等新型服務模式。27 / 40加快冷鏈物流發(fā)展，實施食品冷鏈技術(shù)應用示范工程。項目專欄 2：城市物流配送設施項目首農(nóng)（北京）安全食品倉儲、物流中心群：北京首都農(nóng)業(yè)集團有限公司環(huán)城區(qū)周邊（多方位）五、六環(huán)間區(qū)域自用規(guī)劃產(chǎn)業(yè)土地，約 12 宗，總建筑面積 148 萬平方米。選擇和培育一批具有應急能力的重點物流企業(yè)，建立應急物流綠色通道及綠色車隊，提高應對突發(fā)事件的物流快速響應能力。構(gòu)建支撐電子商務發(fā)展的物流服務體系，支持電子商務企業(yè)加強物流配送網(wǎng)絡建設，鼓勵電子商務企業(yè)與第三方物流企業(yè)開展深度合作，實現(xiàn)電子商務與現(xiàn)代物流的集成發(fā)展。提高農(nóng)產(chǎn)品檢測、加工、包裝、倉儲、配送等設施條件和水平，試點推行農(nóng)產(chǎn)品物流全程跟蹤、監(jiān)控。大興京南物流基地：建設內(nèi)容為大興新城東南片區(qū)慶豐路、龍河路、海南西路、天河北路、污水主干線，道路全長 公里。完善物流節(jié)點與多種交通方式的有效銜接，順暢國際物流、區(qū)域物流和城市配送物流通道，依托機場、鐵路和高速公路等交通基礎設施，打造快速物流集散系統(tǒng)，緩解交通擁堵。圖 3 國際物流設施布局圖23 / 40第四部分 發(fā)展任務與重點工程一、優(yōu)化空間布局，完善物流基礎設施整合現(xiàn)有物流資源，合理安排新建項目，形成布局合理、層次分明、運轉(zhuǎn)有序的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。調(diào)整口岸功能布局，完善口岸功能，加強國際物流配套設施建設，打造具有世界一流水平的國際物流“ 高速走廊 ”。圍繞規(guī)劃新建的鐵路、公路貨運樞紐，布局建設服務區(qū)域、輻射全國的物流中心?！獤|部組團：服務于通州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、電子商務總部基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及機電、都市工業(yè)、新能源新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，在潞城、張家灣、宋莊等地重點發(fā)展電子電器、食品飲料、圖書音像等專業(yè)物流集聚區(qū)；——東南組團：服務于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)金橋科技產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，在馬駒橋、十八里店、亦莊、黑莊戶等地重點發(fā)展電子、醫(yī)藥、快速消費品、家用電器等專業(yè)物流集聚區(qū)；——南部組團：服務于中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及生物醫(yī)藥、機械制造、印刷包裝、服裝等產(chǎn)業(yè)，在大莊、黃村、西紅門等地重點發(fā)展醫(yī)藥、快速消費品、食品冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、快遞等專業(yè)物流集聚區(qū)；配合北京新機場建設，合理規(guī)劃預留物流發(fā)展的設施空間；——西南組團：服務于中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園、北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、北京竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及石油化工、機械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、19 / 40新能源新材料、汽車及配件等產(chǎn)業(yè)，在房山區(qū)燕山、竇店、閆村等地和豐臺區(qū)五里店、榆樹莊、白盆窯等地重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、石化、汽車、鋼材、醫(yī)藥、圖書、服裝等專業(yè)物流集聚區(qū)； ——西北組團：服務于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，包括中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、未來科技城、國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、中關(guān)村生命科學園、中關(guān)村永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高科技園區(qū)，北京八達嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京新能源汽車設計制造產(chǎn)業(yè)基地、北京工程機械產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及汽車、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保和新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，在南口、馬池口、沙河、清河等地重點發(fā)展汽車、工程機械、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流集聚區(qū)；——東北組團：服務于北京天竺綜合保稅區(qū)、北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京汽車生產(chǎn)基地、北京林河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及汽車、裝備制造、都市工業(yè)、臨空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，在首都機場周邊、趙全營、高麗營、李橋、廟城等地重點發(fā)展航空物流、保稅物流、會展物流及電子、汽車、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品、快遞等專業(yè)物流集聚區(qū)。同時，在城區(qū)周邊西郊、黃港、西毓順、琉璃河等地新建一批農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，逐步形成承接農(nóng)產(chǎn)品向城內(nèi)輻射新的物流節(jié)點。二、布局重點“十二五” 時 期，在現(xiàn) 有空間布局的基礎 上，以節(jié)點、通道、網(wǎng)絡建設為依托，整合設施存量，合理配置增量，完善物流17 / 40設施的空間布局體系。物流業(yè)增加值：指物流相關(guān)行業(yè)勞動者報酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余四項之和。社會物流業(yè)務總收入：是指一定時期內(nèi)，物流相關(guān)行業(yè)參與社會物流活動，提供社會物流服務所取得的業(yè)務收入總額。社會物流總費用劃分為運輸費用、保管費用、管理費用三大部分核算。15 / 40概念專欄 2：物流指標體系說明 2022 年，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《關(guān)于組織實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度的通知》，正式組織實施物流統(tǒng)計核算制度（以下簡稱《制度》）。（二）預期指標 ——社會物流總額年均增長 20%左右，物流業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用更加明顯。（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動高端發(fā)展加快推進物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，培育引進高能級企業(yè)主體，打造物流總部經(jīng)濟聚集地；引導物流企業(yè)整合與重組，積極發(fā)展第三方物流，逐步提高行業(yè)集中度；鼓勵新型物流服務業(yè)態(tài)發(fā)展，加強區(qū)域與國際物流合作，帶動整體水平提升。二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，促進協(xié)調(diào)發(fā)展按照城市發(fā)展總體規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮物流重點設施布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活的相互匹配，注重資源利用的高效性、經(jīng)濟發(fā)展與城市運行的協(xié)調(diào)性。應基本符合下列要求：1）主要為特定客戶或末端客戶提供服務；2）配送功能健全；3）輻射范圍小；4）提供高頻率、小批量、多批次配送服務。 物流園區(qū)：指為了實現(xiàn)物流設施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設的物流設施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物流集結(jié)地。物品指經(jīng)濟與社會活動中實體流動的物質(zhì)資料。這些都將推動跨國經(jīng)營、全球采購、國際分撥、國際化消費的快速發(fā)展，從而對保稅物流、國際物流以及進出口報關(guān)、貨運代理等相關(guān)物流服務產(chǎn)生旺盛需求。在加快一體化交通網(wǎng)絡建設、深化資源能源等領(lǐng)域戰(zhàn)略合作、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作發(fā)展、加強城市運行保障和管理對接以及創(chuàng)新區(qū)域合作機制等方面積極推進，促進區(qū)域資源合理配置和共同市場形成。高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)品高集成度、高附加值的特點，要求物流系統(tǒng)具有運作的精益性和響應的時效性。 “十二五 ”時 期，北京將以保障和便利居民生活 為出發(fā)點，建設更高水平的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系。首都經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對物流服務能力和水平都將提出更高要求。截至“ 十一五 ”末，本市已有稅收 試點物流企 業(yè) 47 家。表 15 2022 年規(guī)模以上專業(yè)物流企業(yè)按規(guī)模劃分物流業(yè)務收入情況 單位：個，億元，%企業(yè)規(guī)模 單位數(shù) 收入 收入比重8 / 40合 計 817 100大型企業(yè) 25 中型企業(yè) 82 小型企業(yè) 710 數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計局（六）配套政策相繼出臺，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化2022 年，首次發(fā)布實施物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，提出了全市物流業(yè)發(fā)展的目標和任務。優(yōu)勢企業(yè)的進一步聚集，凸顯了本市物流業(yè)發(fā)展的運營組織及管理控制等總部型經(jīng)濟特征。平谷國際陸港積極推動京津兩地跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)，為本市外向型企業(yè)提供了新的海運通道。（四）口岸體系加快建設，國際物流發(fā)展空間不斷拓展口岸體系進一步發(fā)展和完善，通關(guān)效率得到較大提升。北京物流公共信息平臺（一期）建成并投入使用；自動分揀、實時跟蹤、精益化管理等現(xiàn)代物流技術(shù)逐步推廣應用。6 / 40（三）專業(yè)物流體系基本