【正文】 我們將按照梧州市委、市政府的安排部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷提高飲食用藥安全工作的質(zhì)量和水平，為確保全市人民飲食用藥安全，構(gòu)建和諧新梧州做出新的更大的貢獻(xiàn)。（六）認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作。按照中央建立和健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的要求，不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識，堅持兩手抓，在大力監(jiān)管的同時，切實重視反腐倡廉工作。（四）發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持共產(chǎn)黨員的高尚情操。（三）大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究。班子成員之間要開誠布公，坦誠相待，相互尊重，相互支持，講大局，講團結(jié)，講風(fēng)格，講奉獻(xiàn)，把班子建設(shè)成為精誠團結(jié)、和諧共事的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過學(xué)習(xí)，全面提高駕馭全局、適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)新監(jiān)管的能力，處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系、監(jiān)管數(shù)量規(guī)模與監(jiān)管質(zhì)量效益的關(guān)系、業(yè)務(wù)建設(shè)與廉政建設(shè)的關(guān)系、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、依法行政與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，推動食品藥品監(jiān)管工作更好更快地發(fā)展。（一）加強理論學(xué)習(xí)，努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管能力。六、大力加強班子自身建設(shè)，不斷提高科學(xué)監(jiān)管的能力和水平 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。五是積極打造“吃在梧州”的文化品牌。鼓勵和扶持壯藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對民族醫(yī)藥工作的支持、服務(wù)力度，推動“壯藥”品牌的樹立。積極采取措施幫助我市兩家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)加快籌建，引導(dǎo)我市藥品零售連鎖企業(yè)通過加盟重組和改造，形成集約經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營。一是強化藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。健全應(yīng)急保障體系，提高有效處置突發(fā)事件的能力。在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，開展社區(qū)醫(yī)院藥房藥庫規(guī)范化建設(shè)，在城鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“四無社區(qū)”建設(shè)，鼓勵藥學(xué)會、執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會、醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會、餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會等社團組織和有關(guān)中介機構(gòu)在城市社區(qū)開展藥學(xué)服務(wù)，飲食安全、營養(yǎng)保健服務(wù)，提高社區(qū)飲食安全、合理用藥水平。動員藥品生產(chǎn)企業(yè)增強社會責(zé)任感，積極生產(chǎn)基本藥物目錄藥品；我們要積極配合有關(guān)部門做好基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)、流通配送、規(guī)范使用以及支付保障、價格控制等相關(guān)工作，提高基本藥物的可供應(yīng)性、可獲得性和可支付性。二是進(jìn)一步推進(jìn)餐飲服務(wù)和藥品安全責(zé)任體系建設(shè)。建立健全食品藥品安全屏障，重點是推進(jìn)以法規(guī)制度及其執(zhí)行為主的長效機制建設(shè)。認(rèn)真受理群眾的舉報，對情況屬實的要及時立案查處。對企業(yè)執(zhí)行GSP情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲查處掛靠經(jīng)營和超方式、超范圍經(jīng)營等違法行為。二是改進(jìn)監(jiān)管方式。要嚴(yán)格執(zhí)行藥品現(xiàn)場核查的管理規(guī)定，嚴(yán)格審批新開辦企業(yè)，把好生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。不僅要讓人民群眾在宏觀上感受到飲食與藥品安全監(jiān)管工作的進(jìn)步，還要讓人民群眾在實際生活中享受到飲食藥品監(jiān)管、服務(wù)的實際成果。要完善干部人事制度，使機關(guān)“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部有平臺有機會。加強理想、信念、價值觀和權(quán)力觀的教育，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，形成講政治、講大局、講團結(jié)的好風(fēng)氣，堅決反對自由散漫、工作漂浮、官僚習(xí)氣、形式主義等不良風(fēng)氣；二是提高干部的執(zhí)行力。我們要做好干部職工的思想政治工作，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院關(guān)于省級以下食品藥品監(jiān)督管理體制改革精神上來，適應(yīng)大部門制度改革的要求，配合有關(guān)部門穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，做好新體制改革轉(zhuǎn)接、新職能交接履行工作，關(guān)心和積極幫助解決干部職工的實際困難，確保干部職工隊伍穩(wěn)定，確保體制調(diào)整平穩(wěn)、有序進(jìn)行，在改革期間做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、廉政與紀(jì)律不松。五、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、基本思路和工作措施（一）努力方向深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以新的思維、理念、方式開展食品藥品監(jiān)管工作，增強使命意識和責(zé)任意識，始終把人民群眾的根本利益作為我們的出發(fā)點和落腳點，確保人民群眾飲食用藥安全。（四）對統(tǒng)籌監(jiān)管和發(fā)展有了新認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子引導(dǎo)干部職工牢記以人為本的理念，著重在推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管理念、為公眾創(chuàng)造更加安全放心的飲食用藥環(huán)境方面制定規(guī)劃、落實措施，收到了較好的效果。當(dāng)前，我市食品藥品監(jiān)管工作和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在一個關(guān)鍵階段，監(jiān)管工作要以改革為契機，邁上新階段；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要克服各種困難，特別是國際金融危機的影響，實現(xiàn)新發(fā)展，都必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。四、學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新認(rèn)識（一）進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。這些，不僅需要我們勇于面對新變化、迎接新挑戰(zhàn)，還要善于創(chuàng)造性地開展工作。在統(tǒng)籌內(nèi)部資源與協(xié)調(diào)外部社會力量方面、統(tǒng)籌城市和農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作、統(tǒng)籌行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展方面力度不夠。在保障食品藥品安全、促進(jìn)和服務(wù)食品醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面還存在著重安全監(jiān)管、輕引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，重處罰、輕防范等問題。對正確處理監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，切實保障食品藥品安全，把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)的思想認(rèn)識還需要進(jìn)一步深化。我市食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體不高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量保障水平參差不齊。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)方面，還不夠深刻、全面，還沒有真正做到學(xué)到心中、記入腦中、落實到工作中，用發(fā)展的眼光來看待我市食品藥品監(jiān)管工作。理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠緊，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)調(diào)研不深，在如何提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、服務(wù)力，還缺少深入、全面的調(diào)查和思考。藥品經(jīng)營企業(yè)管理水平有待提高，醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理相對薄弱，對市場流通秩序監(jiān)管手段相對落后，監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）還存在薄弱環(huán)節(jié)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系、食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和電子監(jiān)管體系建設(shè)投入不足，假劣藥品在一些地方還有生存的空間；不合理用藥現(xiàn)象仍然存在，突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急能力還有等進(jìn)一步提高；藥品“供貨企業(yè)備案制”工作還有待進(jìn)一步完善。特別是有的黨員干部認(rèn)為我們是行政部門，工作多，任務(wù)重，只要做好手頭上的工作就行了，對學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠重視，學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹；對“發(fā)展”這個第一要義、“以人為本”為核心、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求和“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法把握還不夠全面；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)實踐，在運用上還不夠充分，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與實際工作結(jié)合還不夠緊密，破解“發(fā)展”難題、更好服務(wù)民生、推動“又好又快”發(fā)展的思路還不夠開闊，特別是對如何根據(jù)行政職能，破解體制瓶頸，扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，熱情雖高，但主意還不夠多，推動科學(xué)監(jiān)管發(fā)展、改進(jìn)食品藥品監(jiān)管方式方面的措施還不夠系統(tǒng)。辦公自動化，行政管理、服務(wù)咨詢等網(wǎng)絡(luò)化管理正在不斷完善。我局高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快。2008年，該公司藥品銷售增長71%，實現(xiàn)稅收80多萬元，比2007年增長50%以上。三是完善服務(wù)體系，扶持醫(yī)藥企業(yè)做強做大，為企業(yè)發(fā)展正確引導(dǎo)。2008年，梧州百姓醫(yī)藥有限責(zé)任公司在蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、岑溪市新開設(shè)了連鎖門店五家，公司的總銷售額比2007年增長51%，稅收增長84%。在去年以來發(fā)生的國際金融風(fēng)暴的大背景下，梧州市醫(yī)藥經(jīng)濟不但沒有萎縮，而且得到了快速的發(fā)展。6月12日，發(fā)放了第一個《餐飲服務(wù)許可證》。構(gòu)建了市與縣（市）區(qū)、相關(guān)部門上下銜接、左右相通的應(yīng)急處置體系，食品突發(fā)事件應(yīng)對能力明顯增強。推廣農(nóng)村50人以上聚餐報告指導(dǎo)制度和“農(nóng)村廚師”培訓(xùn)指導(dǎo)制度，不斷加強對集體聚餐的食品采購、貯存、加工過程、設(shè)施衛(wèi)生安全要求的指導(dǎo)，有效地減少和避免農(nóng)村群體性食品中毒等食品安全事