【正文】 　?。?）企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的制定和執(zhí)行不正確，合并財(cái)務(wù)報(bào)表信息不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致企業(yè)自身及投資者、相關(guān)各方?jīng)Q策失誤或企業(yè)面臨法律訴訟?！　??！　ooper amp。專業(yè)化的外包提供商甚至可以幫助單一企業(yè)不易做到的服務(wù)，或者開辟新的市場(chǎng)。在財(cái)務(wù)管理上，通常支付固定合同的現(xiàn)金較設(shè)立內(nèi)部成本中心進(jìn)行預(yù)算管理更容易進(jìn)行成本控制?！　〔贿^反過來看，當(dāng)一個(gè)收購(gòu)者介入被收購(gòu)企業(yè)后，最緊迫的，同時(shí)也是給合作者和投資者一個(gè)積極信號(hào)的就只有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的穩(wěn)定和提升?！　≡谶@里，我們也看到在海信接管科龍3個(gè)月后，取得了所謂“不俗的戰(zhàn)績(jī)”，但是數(shù)據(jù)多是與科龍面臨顧雛軍入獄前后最艱苦的月份，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)基本處于停滯狀態(tài)下的境況作對(duì)比，從而形成了業(yè)績(jī)的巨大反差，而且這個(gè)成績(jī)還只能說是暫時(shí)的。目前業(yè)務(wù)外包在國(guó)內(nèi)外企業(yè)中已經(jīng)普遍地存在著，是一種常態(tài)，比如日本尼康公司將物流業(yè)務(wù)外包給UPS公司，愛立信手機(jī)生產(chǎn)外包、寶潔公司IT部門外包，眾多剛創(chuàng)業(yè)的公司財(cái)務(wù)外包代賬管理等。一般而言，企業(yè)選擇進(jìn)行業(yè)務(wù)外包是基于自身能力以及業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)所做的貢獻(xiàn)率而定的。　　【案例分析】　　自海信入主科龍電器之后，社會(huì)各界都投入了較多的關(guān)注目光，而尤其對(duì)二者簽署的“銷售代理”模式，不少媒體和業(yè)內(nèi)人士甚至將其理解為科龍電器的“營(yíng)銷外包”、“銷售外包”甚至干脆直接叫做“業(yè)務(wù)外包”?！　　『Ｐ排c科龍的“銷售代理”協(xié)議是這樣操作的：海信集團(tuán)通過旗下子公司海信營(yíng)銷公司與科龍電器簽署“銷售代理”協(xié)議，科龍的冰箱、空調(diào)等產(chǎn)品先銷售給海信營(yíng)銷公司，然后由海信營(yíng)銷公司再銷售給全國(guó)的科龍或者海信及第三方的各級(jí)代理商或者零售商。因此,在合作一開始,就必須建立切實(shí)可行的監(jiān)管機(jī)制,由雙方的管理小組及相關(guān)用戶定期舉行會(huì)議,審查外包合同是否得到正確的執(zhí)行,并制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)行的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)分考核?！　∶恳荒甓家仡櫳弦荒甑膬r(jià)格，并和當(dāng)前的情況相比，通過科學(xué)計(jì)算，看是否和預(yù)測(cè)的指數(shù)一致。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，及時(shí)與承包方簽訂不同形式的合同協(xié)議文本，包括：技術(shù)協(xié)議書、外包加工協(xié)議、規(guī)劃試驗(yàn)大綱、咨詢合同協(xié)議等。他們往往剛進(jìn)入市場(chǎng)，價(jià)格比較便宜，為了樹立品牌，也會(huì)注重服務(wù)品質(zhì)。發(fā)包方可以選擇多家企業(yè)作為業(yè)務(wù)承包方，以促進(jìn)承包方不斷改進(jìn)服務(wù)能力，并降低一方服務(wù)失敗可能給企業(yè)帶來的損失。承包方的遴選一般應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：①承包方的服務(wù)能力、資格認(rèn)證和信譽(yù)。但是細(xì)觀之下我們不難發(fā)現(xiàn)兩者相同的地方，最終目的依然是為了獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。　　表面看來業(yè)務(wù)外包與企業(yè)一體化是截然相反的兩種經(jīng)營(yíng)策略。業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制業(yè)務(wù)外包（Outsourcing）是企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專門機(jī)構(gòu)?！　　０俪晒緫?yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的制度，規(guī)范合同協(xié)議正式訂立前的資格審查、內(nèi)容談判、文本擬定等流程，確保合同協(xié)議的簽訂符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)自身利益，防范合同協(xié)議簽訂過程中的舞弊、欺詐等風(fēng)險(xiǎn)?！　　！　。瞬少?gòu)員所購(gòu)8臺(tái)該供應(yīng)商的設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，其中5臺(tái)已返還供應(yīng)商檢修，有2臺(tái)在倉(cāng)庫，現(xiàn)在使用的只有1臺(tái)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露重大合同的履行情況、合同糾紛、法律訴訟以及合同履行中的其他風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。　?。?）合同協(xié)議糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，應(yīng)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并依合同協(xié)議約定選擇仲裁或訴訟方式解決。　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同糾紛處理制度。　　合同履行過程中出現(xiàn)違約情形的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同違約條款承擔(dān)或追究違約責(zé)任?！　『贤喠⒑螅贤北炯跋嚓P(guān)審核資料應(yīng)交由檔案管理部門歸檔，合同正本由合同歸口管理部門負(fù)責(zé)保管和履行。合同的主體、內(nèi)容和形式合法；合同訂立的程序符合規(guī)定，會(huì)審意見齊備；資金的來源、使用及結(jié)算方式合法，資產(chǎn)動(dòng)用的審批手續(xù)齊備。簽約方資信可靠，有履約能力，具備簽約資格；資金來源合法，擔(dān)保方式可靠，擔(dān)保資產(chǎn)權(quán)屬明確?！　∑髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同審核和內(nèi)部會(huì)簽制度，重點(diǎn)審核合同的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、可行性、嚴(yán)密性等相關(guān)內(nèi)容?！　。?）履約信用的調(diào)查　　履約信用調(diào)查是對(duì)簽約企業(yè)信用、信譽(yù)的調(diào)查。對(duì)履行能力的調(diào)查又可以分為對(duì)財(cái)產(chǎn)狀況、生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)能力的調(diào)查。主要區(qū)別是調(diào)查內(nèi)容的不同。企業(yè)要調(diào)查有關(guān)企業(yè)資格信用情況，可以通過銀行咨詢部門進(jìn)行調(diào)查。我國(guó)的行業(yè)主管部門隨著政企分開的體制改革后，雖然不再下達(dá)指令性計(jì)劃，但仍具有宏觀指導(dǎo)的行政職能，與企業(yè)仍然存在行政隸屬關(guān)系。　　　　一般調(diào)查的渠道有以下幾種：　?。?）企業(yè)法人注冊(cè)的工商行政管理部門?！　。?）委托調(diào)查方式。企業(yè)在簽約前應(yīng)要求對(duì)方合同協(xié)議當(dāng)事人出具簽約資格證明。簽約方應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍以內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。　?、輰?duì)保證人的調(diào)查?！　　　、軐?duì)外方當(dāng)事人的資格調(diào)查。若對(duì)方是公司，則還需了解其性質(zhì)，即屬于有限責(zé)任公司、股份有限公司、總公司、分公司、母公司、子公司中的哪一種，對(duì)于不具有法人資格企圖以法人名義簽訂合同協(xié)議的當(dāng)事人，應(yīng)予以拒絕。　　　　企業(yè)對(duì)簽約主體資格進(jìn)行調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：　?。?）主體資格是否合法?！　≠Y信調(diào)查是簽約前所進(jìn)行的一項(xiàng)重要的合同管理活動(dòng)。　?。ǘ┖贤男胁涣?，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛或法律訴訟，損害企業(yè)信譽(yù)和形象。企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同，不適用本章內(nèi)容?！　?。　?。ǘ﹥?nèi)部原因主要存在以下幾個(gè)方面：　　“一股獨(dú)大”現(xiàn)象嚴(yán)重，形成第二種委托代理關(guān)系?！　??！　‰m然61號(hào)通知較之原《公司法》有較大進(jìn)步，但對(duì)上市公司的擔(dān)保能力和對(duì)非股東以外的法人組織的擔(dān)保沒有進(jìn)行規(guī)范，致使違規(guī)擔(dān)保行為開始轉(zhuǎn)向?yàn)橄嗷?dān)保和連環(huán)擔(dān)保，超能力提供擔(dān)保，從而出現(xiàn)諸如擔(dān)保規(guī)模巨大，擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈等新的擔(dān)保問題。第三，沒有對(duì)公司董事和經(jīng)理之外機(jī)關(guān)如董事會(huì)或股東大會(huì)的擔(dān)保行為進(jìn)行規(guī)范?！　?guó)有上市公司擔(dān)保失控的成因分析：　　（一）外部原因主要有以下方面：　　。這些違規(guī)擔(dān)保不僅加劇了上市公司的負(fù)擔(dān)和困難，而且會(huì)拖垮或掏空上市公司?！　⌒陆秃佑?004年3月為參股49%的新疆屯河水泥有限責(zé)任公司在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行昌吉州分行四筆總額為7600萬元貸款提供了擔(dān)保，期限為1年；于2004年2月為新疆屯河水泥有限責(zé)任公司在中國(guó)銀行昌吉州分行的2000萬元的貸款提供了擔(dān)保，期限為1年?！　‘?dāng)被擔(dān)保企業(yè)無法償還到期債務(wù)，由于擔(dān)保企業(yè)負(fù)有連帶償還責(zé)任，擔(dān)保受益企業(yè)要求擔(dān)保企業(yè)償還債務(wù)；擔(dān)保業(yè)務(wù)部門把擔(dān)保受益企業(yè)的求償要求提交給部門經(jīng)理或總經(jīng)理；部門經(jīng)理或總經(jīng)理再把索賠通知和擔(dān)保合同提交給董事會(huì)進(jìn)行決策；董事會(huì)把經(jīng)過集體決策的意見傳達(dá)給擔(dān)保業(yè)務(wù)部門；擔(dān)保業(yè)務(wù)部門將董事會(huì)決策意見轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門再會(huì)同法律部門和擔(dān)保業(yè)務(wù)部門向擔(dān)保受益企業(yè)支付款項(xiàng)?！　⒖枷愀勐?lián)交所上市規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，就關(guān)聯(lián)擔(dān)保的持續(xù)存在要求公司成立由獨(dú)立董事組成的專門委員會(huì)，防止并就被擔(dān)保方的不當(dāng)行為向公眾股東提供意見?！　∑髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保合同協(xié)議的管理，指定專門部門和人員妥善保管擔(dān)保合同協(xié)議、與擔(dān)保合同協(xié)議相關(guān)的主合同協(xié)議、反擔(dān)保函或反擔(dān)保合同協(xié)議，以及抵押、質(zhì)押權(quán)利憑證和有關(guān)的原始資料，保證擔(dān)保項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確，并定期進(jìn)行檢查。這就進(jìn)入了擔(dān)保業(yè)務(wù)的執(zhí)行階段，執(zhí)行階段主要是圍繞擔(dān)保合同以及擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的管理進(jìn)行控制?！　?的擔(dān)保對(duì)象提供的擔(dān)保。　　，可能承擔(dān)較大賠償責(zé)任的?！　。ㄈ┍粨?dān)保人出現(xiàn)下列情形之一的，企業(yè)不得提供擔(dān)保：　　?！　?，評(píng)估內(nèi)容一般包括：申請(qǐng)人基本情況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)前景、償債能力、信用狀況用于擔(dān)保和第三方擔(dān)保的資產(chǎn)及其權(quán)利歸屬等。上市公司的每一筆對(duì)外擔(dān)保都會(huì)牽扯到銀行，擔(dān)保圈越大、擔(dān)保關(guān)系越復(fù)雜，涉及的銀行也越多。上市公司的對(duì)外擔(dān)保一旦出了問題，則涉及到的就不僅是該上市公司本身，通常還會(huì)牽出擔(dān)保鏈上的其他公司，將給整個(gè)擔(dān)保鏈或擔(dān)保圈造成極其不良的后果。對(duì)外擔(dān)保對(duì)上市公司的風(fēng)險(xiǎn)是非常直接的，一旦被擔(dān)保公司沒有按期履行還款協(xié)議，則擔(dān)保公司就成了還款的責(zé)任人。　?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定擔(dān)保政策，明確擔(dān)保的對(duì)象、范圍、方式、條件、程序、擔(dān)保限額和禁止擔(dān)保的事項(xiàng)，定期檢查擔(dān)保政策的執(zhí)行情況及效果。第一節(jié)　關(guān)鍵內(nèi)部控制　　一、職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn)　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督?！　　　∑髽I(yè)在建立與實(shí)施擔(dān)保業(yè)務(wù)內(nèi)部控制過程中，至少應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)下列關(guān)鍵方面或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制：　　（1）職責(zé)分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理?！　　　。?）擔(dān)保違反國(guó)家法律法規(guī)，可能遭受外部處罰、經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失?！　　景咐治觥俊　〕杀举M(fèi)用控制是一項(xiàng)具體而繁瑣的工作，各企業(yè)必須根據(jù)自己的具體情況，制定適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的管理要求的成本費(fèi)用管理辦法。如因工作需要需增加，需按預(yù)算管理規(guī)定，報(bào)主管財(cái)務(wù)副總裁批準(zhǔn)，各部門使用者在辭職、調(diào)離或職務(wù)調(diào)整時(shí)不得以任何理由帶走移動(dòng)電話。對(duì)調(diào)出職能部室的有關(guān)人員自調(diào)令發(fā)出的次月起停發(fā)其住宅電話補(bǔ)貼。該公司電話費(fèi)具體的管理辦法如下：　　，一律由使用者個(gè)人負(fù)擔(dān)。在成本費(fèi)用控制中，責(zé)任評(píng)價(jià)關(guān)系到責(zé)任主體的業(yè)績(jī)認(rèn)定及由此而帶來的利益，也關(guān)系到企業(yè)成本費(fèi)用控制的激勵(lì)與約束的有效性進(jìn)而關(guān)系到成本費(fèi)用控制動(dòng)力機(jī)制的作用程度。在分析過程中主要是分析成本費(fèi)用預(yù)算、定額的執(zhí)行情況，成本降低任務(wù)的完成情況?！　。?）產(chǎn)品成本的核算是以經(jīng)過審核的生產(chǎn)通知單、領(lǐng)發(fā)料憑證、產(chǎn)量和工時(shí)記錄、人工費(fèi)用分配表、材料費(fèi)用分配表、制造費(fèi)用分配表為依據(jù)的?！　∫?guī)范成本費(fèi)用開支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和支付程序，從嚴(yán)控制費(fèi)用支出。明確各崗位的職責(zé)、權(quán)限、不相容崗位的制約和監(jiān)督?！　??！　。从钞a(chǎn)品成本的實(shí)際水平，考核成本計(jì)劃的完成情況，以進(jìn)行成本決策，正確計(jì)算利潤(rùn)，正確對(duì)在產(chǎn)品、產(chǎn)成品進(jìn)行估價(jià)，從而反映企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況?！　。?）生產(chǎn)任務(wù)、材料的領(lǐng)用、工資的核準(zhǔn)要經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)；存貨保管人員與記錄、保管人員職務(wù)相分離。成本核算是為保證產(chǎn)品成本業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確可靠而采取的一系列相互制約與協(xié)調(diào)的方法、措施與程序的總稱。成本費(fèi)用預(yù)算編制程序、審批權(quán)限等按照預(yù)算控制制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格控制無預(yù)算的資金支出?！　?duì)成本費(fèi)用預(yù)測(cè)方案進(jìn)行決策，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)組織、零部件自制或外購(gòu)等環(huán)節(jié)，運(yùn)用價(jià)值分析、生產(chǎn)工序、生產(chǎn)批量等方法，尋找降低成本費(fèi)用的有效措施。根據(jù)本企業(yè)歷史的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)，同行業(yè)同類型企業(yè)的有關(guān)成本費(fèi)用資料，結(jié)合市場(chǎng)料、工、費(fèi)的價(jià)格變動(dòng)情況和人力、物力的資源狀況，以及產(chǎn)品銷售情況等，運(yùn)用本量利分析、投入產(chǎn)出分析、變動(dòng)成本計(jì)算和定量、定性分析等方法，對(duì)未來企業(yè)成本費(fèi)用水平及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)?！　。ㄎ澹┏杀举M(fèi)用分析與考核　　根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制的基本規(guī)范，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用分析制度。成本費(fèi)用核算應(yīng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的材料、人工、間接費(fèi)用等進(jìn)行合理的歸集和分配，不得隨意改變成本費(fèi)用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量方法，不得虛列、多列、不列或者少列成本費(fèi)用?！　?，根據(jù)費(fèi)用預(yù)算和支出標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，按照授權(quán)批準(zhǔn)制度所規(guī)定的權(quán)限，對(duì)費(fèi)用支出申請(qǐng)進(jìn)行審批?！　　ｉ_展成本費(fèi)用預(yù)測(cè)，應(yīng)本著費(fèi)用最少、效益最大的原則，明確合理期限，充分考慮成本費(fèi)用預(yù)測(cè)的不確定因素，確定成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。辦理成本費(fèi)用核算的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，客觀公正。　?。ㄋ模┘訌?qiáng)成本費(fèi)用的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)通過采用目標(biāo)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本、定額成本、以及責(zé)任成本控制等科學(xué)的控制方法，努力節(jié)約費(fèi)用開支，減少損失和浪費(fèi)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。　　（二）保證各項(xiàng)成本費(fèi)用開支的合理性。　　　　二、成本費(fèi)用內(nèi)部控制的目標(biāo)　　成本費(fèi)用控制的目標(biāo)是指預(yù)期成本費(fèi)用應(yīng)該控制的水平及控制標(biāo)準(zhǔn)。（開源與節(jié)流并重）　　企業(yè)資產(chǎn)的消耗最終轉(zhuǎn)化為成本費(fèi)用，成本費(fèi)用的管理也是一個(gè)全方位的管理，需要企業(yè)的各個(gè)部門相互配合才能完成。期間費(fèi)用應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入當(dāng)期損益；成本應(yīng)當(dāng)計(jì)入所生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)的成本?！　⊥瑫r(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)披露預(yù)算執(zhí)行情況和全面預(yù)算管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，能夠使相關(guān)部門和人員全面的了解本期預(yù)算的執(zhí)行情況與相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為下一期預(yù)算工作的展開提供相應(yīng)的資料?！　。云髽I(yè)正式下達(dá)的預(yù)算方案為標(biāo)準(zhǔn)，或以有關(guān)部門審定的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告為依據(jù)?！　∑髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況考核制度：　　。企業(yè)預(yù)算管理部門應(yīng)當(dāng)定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，研究、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施。在預(yù)算管理循環(huán)中，預(yù)算考核是個(gè)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算管理委員會(huì)及財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況按月度、季度進(jìn)行分析，對(duì)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，不論是有利的還是不利的，都要認(rèn)真分析其成因，而且要寫明擬采取的改進(jìn)措施?！　?duì)于不符合上述要求的預(yù)算調(diào)整方案，企業(yè)預(yù)算審批機(jī)構(gòu)應(yīng)予以否決。　　　　預(yù)算調(diào)整應(yīng)由責(zé)任中心向預(yù)算管理委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整理由、調(diào)整的建議方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較，以及與原有預(yù)算指標(biāo)的對(duì)比、調(diào)整后預(yù)算指標(biāo)可能對(duì)企業(yè)預(yù)算總目標(biāo)的影響等。調(diào)整預(yù)算由預(yù)算執(zhí)行單位逐級(jí)向原預(yù)算審批機(jī)構(gòu)提出書面報(bào)告，闡述預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出預(yù)算的調(diào)整幅度?！　☆A(yù)算調(diào)整是預(yù)算管理中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引——全面預(yù)算》要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)警機(jī)制和報(bào)告制度，確定預(yù)警和報(bào)告指標(biāo)體系，密切跟蹤預(yù)算實(shí)施進(jìn)度和完成情況，采取有效方式對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行差異，及時(shí)采取改進(jìn)措施。對(duì)超出企業(yè)預(yù)算的資金支付，實(shí)行嚴(yán)格審批制度?！　∑髽I(yè)應(yīng)當(dāng)以年度預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)的基本依據(jù)，可將年度預(yù)算細(xì)分為季度、月度等時(shí)間進(jìn)度預(yù)算，通過實(shí)施分期預(yù)算控制，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。只有控制了才能對(duì)其負(fù)責(zé)，才能在實(shí)際中讓全面預(yù)算執(zhí)行起來有實(shí)際效果，通過可控原則的運(yùn)用將使權(quán)責(zé)范圍更加明確，使責(zé)任考核不會(huì)流于形式，可控和不可控劃分界定是執(zhí)行預(yù)算責(zé)任制的基本要求。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該要匹配，如果責(zé)任大于權(quán)力，或者權(quán)力大于責(zé)任，就會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)力或無法控制相應(yīng)權(quán)力，從而使全面預(yù)算管理無法實(shí)施的情況?！　∑髽I(yè)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)