【正文】 (7) 建立學(xué)校評(píng)價(jià)、信息提供與公開制度。大力開展讀書活動(dòng)并加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)，高中開展就業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，培養(yǎng)勤勞精神和職業(yè)精神。(3) 改善教材審定制度，充實(shí)發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開設(shè)“綜合學(xué)習(xí)時(shí)間”，體驗(yàn)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力。新時(shí)期日本基礎(chǔ)教育改革的主要措施包括：(1) 鼓勵(lì)各地創(chuàng)辦特色學(xué)校，為學(xué)生和家長(zhǎng)提供更多的選擇。這次改革從社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和日本的國情出發(fā)，通過給學(xué)生寬松的自由想象空間，以期充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力和生存能力，培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。而信息教育是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)的手段和途徑。2000年日本設(shè)立教育改革國民會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)教育改革的領(lǐng)導(dǎo)。這意味著準(zhǔn)時(shí)上學(xué)、專心聽講、遠(yuǎn)離麻煩，以及延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間。奧巴馬的目標(biāo)是2020年前美國大學(xué)畢業(yè)生比例在全球達(dá)到最高。教師招募：大力吸引優(yōu)秀人才到中小學(xué)從教，幫助學(xué)校每年招聘3萬名教師。教師待遇：打破教師“大鍋飯”，在教師薪酬上引入激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，逐步淘汰濫竽充數(shù)的無能教師。特許學(xué)校：為克服公立學(xué)校的僵化教育風(fēng)氣，奧巴馬呼吁加大政府資助力量，增加特許公立學(xué)校的數(shù)量(特許學(xué)校在教育理念和教育手段上更具個(gè)性和創(chuàng)新精神)。幼兒教育：加大早期教育投入。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館煒餓紓。教育質(zhì)量：開展新的評(píng)估系統(tǒng)，提高課程標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)數(shù)學(xué)和科學(xué)界的專家學(xué)者進(jìn)校園；為低收入家庭學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金和其他幫助，鼓勵(lì)他們認(rèn)真、按時(shí)完成高中學(xué)業(yè)。并采取措施進(jìn)一步強(qiáng)化《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案：譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。教育改革包括以下幾個(gè)主要內(nèi)容：縮小成績(jī)差距，州、學(xué)區(qū)和學(xué)校必須負(fù)責(zé)保證所有學(xué)生，包括處境不利學(xué)生達(dá)到較高的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；各州必須建立一套獎(jiǎng)罰制度以使學(xué)區(qū)和學(xué)校在提高學(xué)業(yè)成績(jī)方面承擔(dān)起責(zé)任；把閱讀放在首位來提高讀寫能力，“閱讀第一”(reading first)項(xiàng)目下可以獲得資助；增加教學(xué)技術(shù)投入，增加靈活性，擬建立一種對(duì)肩負(fù)改革和責(zé)任制的州和區(qū)予以特許選擇的制度，減少官僚主義。2001年1月23日，時(shí)任美國總統(tǒng)的小布什提出了他的教育改革方案：《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》(No Child Left Behind)，這也是小布什上任后的第一份立法動(dòng)議?！岸?zhàn)”前德國是教育發(fā)展和改革的先鋒，二戰(zhàn)后美國領(lǐng)導(dǎo)世界教育改革的進(jìn)程。無論是個(gè)體需求的提高還是社會(huì)需求的變化，都對(duì)教育提出新的要求，推動(dòng)教育不斷進(jìn)行改革。我國2010年7月公布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出：“加強(qiáng)國際交流與合作”“提高我國教育國際化水平”。本土化是相對(duì)國際化而言的，所以兩者是不矛盾的。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。具體表現(xiàn)為 項(xiàng)賢明. 教育國際化與比較教育研究[J]. 比較教育研究，1999，1110.：嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。 黃丹青. 遠(yuǎn)程開放教育的各國特色和發(fā)展趨勢(shì)[J]. 中國電化教育，2000，0118.許多大學(xué)還設(shè)立教育電視臺(tái)和微波傳送系統(tǒng)，以便為位于本州邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)員服務(wù)。 郭劍鋒. 山西省基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用模式研究與探索[J]. 中國信息技術(shù)教育，2014，0323.愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。在這一計(jì)劃中，美國政府強(qiáng)調(diào)把IT在教育中的應(yīng)用作為實(shí)施面向21世紀(jì)教育改革的重要途徑，之后在美國先后出現(xiàn)了無黑板教室和無黑板學(xué)校，校園網(wǎng)快速發(fā)展起來。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。教育關(guān)注的不只是教師向?qū)W生傳授了多少知識(shí)，還包括學(xué)生掌握了哪些方法，是否學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí)，是否參與了適合自己的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。另一方面，學(xué)校也不再強(qiáng)調(diào)某一種單一的教學(xué)方法的使用，追求多樣性，強(qiáng)調(diào)效率的語言講授、注重技能培養(yǎng)的實(shí)踐鍛煉、突出學(xué)生學(xué)習(xí)能力的指導(dǎo)自學(xué)都在廣泛使用，針對(duì)特定學(xué)生群體的教學(xué)方法也不斷提出，而且教學(xué)方法向模式化的方向發(fā)展。西方各主要發(fā)達(dá)國家的教育法制化進(jìn)程從基礎(chǔ)教育的立法開始，陸續(xù)涉及各個(gè)層級(jí)和教育，既有教育基本法，又有教育單項(xiàng)法，可以說教育的方方面面都有法律的相關(guān)規(guī)定。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。隨著知識(shí)的快速增加和日益更新，教育已遠(yuǎn)不局限于學(xué)齡階段，而是貫穿人的一生；受教育也不再是青少年一代的專利，而是所有社會(huì)成員的基本需要。1. 教育呈現(xiàn)全民化與終身化的趨勢(shì)20世紀(jì)50年代以來，隨著電子計(jì)算機(jī)、生物工程、光導(dǎo)纖維、激光等新技術(shù)的廣泛利用，新材料、新能源、信息科學(xué)等新一代技術(shù)的開發(fā)利用，在劇烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，科學(xué)的創(chuàng)造、技術(shù)的先進(jìn)和熟練、勞動(dòng)者的素質(zhì)和才能，已成為政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。(四)信息社會(huì)(后工業(yè)社會(huì))教育人類真正重視教育、發(fā)展教育是第二次世界大戰(zhàn)以后的事。在勞動(dòng)者的素養(yǎng)構(gòu)成中，文化素質(zhì)是基礎(chǔ)，生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)是條件，靠沒有教育的生產(chǎn)過程無法完成，靠脫離生產(chǎn)的教育也很難培養(yǎng)人才，只有通過同生產(chǎn)勞動(dòng)緊密結(jié)合的學(xué)校教育，才能培養(yǎng)出大批熟練操作機(jī)器的工人、技術(shù)人員和管理者。工業(yè)革命后，隨著工業(yè)大生產(chǎn)知識(shí)含量的增加、工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民爭(zhēng)取教育權(quán)斗爭(zhēng)的不斷激烈，以及工業(yè)社會(huì)管理方式的變化，各國逐步將教育權(quán)從教會(huì)手中取回，將教育納入公共事業(yè)，對(duì)年青一代開展世俗化的教育。在課程上最突出的一點(diǎn)就是打破了古代社會(huì)道德課程或宗教課程一統(tǒng)天下的局面，引入了大量的現(xiàn)代科學(xué)課程，如算術(shù)、幾何、物理、生物、地理、天文等，而且日益把科學(xué)課程放在了學(xué)校課程體系的核心地位。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。正是這種生產(chǎn)的需要，促使資產(chǎn)階級(jí)改變了害怕勞動(dòng)人民受教育的觀念，紛紛建立新式學(xué)校，擴(kuò)大教育的對(duì)象，積極實(shí)施普及義務(wù)教育。只有經(jīng)過學(xué)校教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專門培訓(xùn)，才能培養(yǎng)出現(xiàn)代大機(jī)器生產(chǎn)所需要的勞動(dòng)者和科學(xué)技術(shù)人才。其基本特點(diǎn)如下。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。水平高的學(xué)校還傳授數(shù)學(xué)、天文學(xué)、醫(yī)學(xué)、工程學(xué)方面的知識(shí)。古希臘的奴隸制國家斯巴達(dá)以賽跑、跳躍、角力、擲鐵餅、投標(biāo)槍五項(xiàng)軍事競(jìng)技項(xiàng)目為教育內(nèi)容，雅典又增加了哲學(xué)、文法、修辭等內(nèi)容。知識(shí)拓展：古代的教育內(nèi)容古代多數(shù)時(shí)期教育是少數(shù)人的特權(quán)，其內(nèi)容與現(xiàn)代學(xué)校教育的課程內(nèi)容完全不同。中世紀(jì)時(shí)歐洲以“騎士七藝”為教育的內(nèi)容。這一時(shí)期的教育內(nèi)容依統(tǒng)治需要而定，一般是統(tǒng)治術(shù)，比較重視社會(huì)的典章制度教育，輕視生產(chǎn)知識(shí)傳授，讀書者把脫離勞動(dòng)作為他們學(xué)習(xí)的基本追求，因而倡導(dǎo)“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。奴隸及其子女只能在民間接受家庭教育或在繁重的勞動(dòng)中學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能。教育從一般生產(chǎn)和生活中分化出來成為一種獨(dú)立存在的社會(huì)活動(dòng)。我國的學(xué)校出現(xiàn)在公元前1000多年前的夏商時(shí)代，“夏日庠，周日序，學(xué)、校共有之”，還有“瞽宗”“辟雍”(西周王城的大學(xué))“泮宮”(西周諸侯國都的大學(xué))，并且出現(xiàn)了專門的教師。農(nóng)業(yè)社會(huì)教育的基本特點(diǎn)是：1. 出現(xiàn)了專門的教育機(jī)構(gòu)和專職的教育人員學(xué)校的產(chǎn)生標(biāo)志著教育在歷史發(fā)展中步入了一個(gè)新的階段。人與人之間的關(guān)系也由原來平等無差別的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槿松硪栏缴踔林苯诱加械年P(guān)系。(4) 教育具有平等性，沒有階級(jí)性，所有的部族兒童都是參加學(xué)習(xí)的對(duì)象。(1) 教育與生產(chǎn)勞動(dòng)原始結(jié)合，二者沒有分離，教育是在生產(chǎn)勞動(dòng)的過程中進(jìn)行。(一)原始社會(huì)教育原始社會(huì)人類經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，美國人類學(xué)家摩爾根在《古代社會(huì)》中將原始社會(huì)分為蒙昧和野蠻兩個(gè)時(shí)期，蒙昧?xí)r期是以獲取現(xiàn)成的天然產(chǎn)物為主的時(shí)期，野果、野獸占主要部分，人工產(chǎn)品只是用作獲取天然產(chǎn)物的輔助成分；野蠻時(shí)期人類學(xué)會(huì)了畜牧和農(nóng)耕，靠養(yǎng)殖、種植活動(dòng)來增加物質(zhì)資料，這一時(shí)期的教育還沒有從社會(huì)生活中分離出來成為專門的事業(yè)，教育活動(dòng)是在共同的勞動(dòng)和社會(huì)生活中進(jìn)行的。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。前者認(rèn)為教育是人類為了延續(xù)自身的文化而產(chǎn)生的；后者認(rèn)為教育起源于原始人類對(duì)后代的近似生物性的責(zé)任與愛 孫彩平. 教育起源于人的道德—— 一種新的倫理視角[J]. 江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，02.。從此種意義上說，教育對(duì)個(gè)體而言是發(fā)展了人的身心，促使人遠(yuǎn)離動(dòng)物界，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化與文明化。第四，伴隨勞動(dòng)產(chǎn)生的語言，可以使經(jīng)驗(yàn)積累和傳遞借助于第二信號(hào)系統(tǒng)去完成，這些為教育運(yùn)作提供了條件。第二，勞動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的過程，其使用工具、時(shí)間、地點(diǎn)、程序等都要求參與勞動(dòng)的成員通曉才能進(jìn)行，通過教育掌握必要的知識(shí)是勞動(dòng)的前提。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。第四，教育從產(chǎn)生之日起其職能就是傳遞勞動(dòng)過程中形成與積淀的社會(huì)生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)。(四)勞動(dòng)起源說它是在批判生物起源說和心理起源說的基礎(chǔ)上，由蘇聯(lián)一些政治學(xué)者推測(cè)形成的。他認(rèn)為在原始社會(huì)中尚未有獨(dú)立的教育活動(dòng)，沒有我們今天的制度化的教育活動(dòng)，原始教育起源于兒童對(duì)成年的“無意識(shí)的模仿”，孟祿在《教育史課本》中提出：“原始社會(huì)只有最簡(jiǎn)單形式的教育，普遍采用的方法是簡(jiǎn)單的無意識(shí)的模仿。但隨著現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)動(dòng)物研究和了解的深入，人們發(fā)現(xiàn)動(dòng)物界存在語言，只是人類不能完全明白而已，無論是家養(yǎng)寵物還是野生動(dòng)物都存在豐富的情感表現(xiàn)，大猩猩為獲取食物還會(huì)制作簡(jiǎn)單的工具，說明上述三方面理由均不成立，目前在歐美國家持有這種觀點(diǎn)的人比較多。20世紀(jì)末又有人在教育起源問題上，提出“前身說”，即認(rèn)為在人類社會(huì)產(chǎn)生之前，在古猿中已經(jīng)有了教育活動(dòng)。能(，1870—1944年)。這也是關(guān)于人類教育起源的最古老的一種觀點(diǎn)，在人類對(duì)自身的起源問題缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)之前，都持有這一觀點(diǎn)。唯有保證教育的民族性，才能保證人類文化的多元與和諧發(fā)展。資料來源：伍紅. 農(nóng)村義務(wù)教育積弱的財(cái)政政策選擇[J]. 審計(jì)與理財(cái)，20050525.(八)民族性教育的民族性即指教育都是在具體的民族或國家中進(jìn)行的，無論是在思想還是在制度上，無論是在內(nèi)容還是在方法手段等方面都有其民族性的特征，特別表現(xiàn)在運(yùn)用民族語言教學(xué)、傳授本民族的文化知識(shí)等方面。而下級(jí)政府，縣市忙于城市建設(shè)，動(dòng)則數(shù)億的大手筆，但對(duì)農(nóng)村和農(nóng)村的教育投入鮮有此大手筆。教育必須面向未來，順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，不斷改革創(chuàng)新，使之充滿生機(jī)和活力，能夠高效運(yùn)行。新中國成立50年來，12億中國人，還有3億人不會(huì)講“國語”(普通話)① 俞勇彪，侯全寶，楊少鳴. 成人素質(zhì)教育面臨的困難與思考[J]，教育發(fā)展研究，200003.。任何一個(gè)父母，省吃儉用，勒緊褲帶把錢拿出來教育孩子，這是第一；第二，他把這些錢拿出來投到教育孩子上的時(shí)候，他從來沒有想到過明天、明年有收益，他希望孩子這一代有收益就好了；第三，他把這些錢拿出來，通過教育希望孩子這一代以后有收益，而且他希望他孩子有收益，不是希望他自己有收益，而其他產(chǎn)業(yè)的人則是希望他自己有收益，兩者在性質(zhì)上有著很大差別，根本不是一回事。相對(duì)于7000多億的公車、公款招待、出國考察等費(fèi)用，全國小學(xué)每年1000多億的雜費(fèi)和書本費(fèi)是可以免除的。000元左右，比德國還高出一倍，教育部官員已經(jīng)明確指出高校學(xué)費(fèi)超出居民的承受能力。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。由于教育產(chǎn)業(yè)化的誘惑力太大，盡管理論界尚處于討論過程中，一些地方政府卻悄然開展教育產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐。教育，尤其是高等教育就不能成為多數(shù)人的“公益事業(yè)”，而只是少數(shù)人的“公益事業(yè)”，教育的公益性就無從體現(xiàn)，教育也就不能成為真正的公益事業(yè)② 楊德廣，張興. 正確認(rèn)識(shí)教育的公益性與產(chǎn)業(yè)性[J]. 文匯報(bào)，20000622.。這些做法不是沒有人受益，只是受教育的范圍局限在一小部分人之中，公益性意味著人人受益，如果只有少數(shù)人可以受益，就談不上教育的公益性① 張維平. 維護(hù)教育的公益性[J]. 求是，20050716.。教育發(fā)展的這種不均衡嚴(yán)重地妨礙著教育事業(yè)的發(fā)展，各種擇校生紛紛出現(xiàn)，高考移民屢見不鮮，甚至有山東學(xué)生狀告教育部的高考政策。反思：什么阻礙我國教育公益性發(fā)展阻礙我國教育公益性發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在以下兩方面。在階級(jí)社會(huì)教育具有階級(jí)性，在漫長(zhǎng)的古代社會(huì)教育是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治的重要工具，為少數(shù)人特別是為剝削階級(jí)所壟斷和主宰，但在現(xiàn)代社會(huì)教育為越來越多的人所享受和利用，已成為每個(gè)人發(fā)展的前提，屬于公民的基本權(quán)利。(六)公益性教育是崇高的社會(huì)公益事業(yè)① 江澤民. 關(guān)于教育問題的談話[J]. 光明日?qǐng)?bào)，20000201.。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。有學(xué)者認(rèn)為教育的生產(chǎn)性是通過對(duì)其一定的物質(zhì)資金投入，使勞動(dòng)者的某些能力得以提高，從而給受教育者和社會(huì)帶來各種經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì)的預(yù)期效益，這收益可能通過個(gè)人和社會(huì)重新分配投入到教育部門，擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，有效推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。但是，現(xiàn)代的大工業(yè)生產(chǎn)要求無論從事腦力勞動(dòng)的技術(shù)人員和管理人員，還是主要從事體力勞動(dòng)的勞動(dòng)者，都必須掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。由于教育是長(zhǎng)期形成的完整自足的整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身，即便是教育改革也要對(duì)教育傳統(tǒng)進(jìn)行挖潛整合，“瞻前顧后”“左顧右盼”，不可能推倒重來、另起爐灶，當(dāng)然這并不是說不對(duì)教育進(jìn)行科學(xué)的改革與創(chuàng)新。教育受社會(huì)各種條件的影響和制約，教育隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而發(fā)生變化。從個(gè)體的角度看，教育也是有很強(qiáng)的目的性的。從社會(huì)的角度看，這一活動(dòng)的有效進(jìn)行需要有教育者、受教育者、教育媒介等基本要素的組成，對(duì)象主要是青少年，目標(biāo)是使青少年形成一定社會(huì)所需要的價(jià)值觀念、生活方式，掌握當(dāng)時(shí)社會(huì)的生產(chǎn)和生活所需的知識(shí)技能。 而人與動(dòng)物的最大差別就在于人的活動(dòng)的目的性和活動(dòng)內(nèi)容的社會(huì)性，人類教育不是產(chǎn)生于生存的本能， 而是產(chǎn)生于個(gè)體在社會(huì)中生存和社會(huì)延續(xù)、發(fā)展的需要。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。每個(gè)民族都有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，包括民族思想信念、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式及生活方式等，這些民族文化傳統(tǒng)極大地影響著教育內(nèi)容的選擇和構(gòu)成，通常情況下各個(gè)民族的優(yōu)秀文化構(gòu)成教育的必然內(nèi)容，并通過教育將它們傳遞、弘揚(yáng)光大；而且不同民族的價(jià)值觀念影響著教育目的的確定和學(xué)校教學(xué)方法的選擇。(二)社會(huì)制約性與相對(duì)獨(dú)立性作為社會(huì)的有機(jī)組成部分，教育不可避免地受一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)人口等因素的影響。在信息時(shí)代，教育不再只是學(xué)校和老師的事情，青少年學(xué)生更容易受到大眾傳媒的影響，手機(jī)可以隨時(shí)上網(wǎng)，因此，必須注意大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用，借助于積極的輿論導(dǎo)向煥發(fā)整個(gè)社會(huì)對(duì)教育事業(yè)的理解與支持