【正文】 xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告396 投資估算 投資估算依據(jù)估算編制主要參考《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》、《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司，國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司）。本工程施工工期結(jié)合工程施工量和業(yè)主對(duì)工期安排意見(jiàn)，2022年7月開(kāi)工，2022 年6月竣工。一是渠道采取防滲措施，項(xiàng)目區(qū)新建渠道都采取防滲措施，斗、農(nóng)渠道都采用漿砌石防滲結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行水泥砂漿抹面處理。田間道設(shè)計(jì)規(guī)格為路面寬 4m，高出地面 ，邊坡為 1:1，路基為素土夯實(shí)，路面采用碎石鋪面，厚 15cm；生產(chǎn)路路基為用素土夯實(shí)，路面寬 ，碎石路面，厚 10cm，高出田面 ，邊坡為 1:1。（6）渠系建筑物為保證輸配水順暢和方便灌溉管理，項(xiàng)目區(qū)需要修建渠系建筑物，項(xiàng)目區(qū)共需要修建涵洞 90 座，水閘 38 座，水池 95 座，跌水 1259 個(gè)，毛門 932 座。各分水口的水位控制高程，是根據(jù)xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告36灌溉土地的地面高程加上渠道沿程水頭損失以及通過(guò)各種建筑物的局部水頭損失，自上而下逐級(jí)推算出來(lái)。經(jīng)過(guò)計(jì)算，各渠道斷面如下：表 渠道斷面計(jì)算表設(shè)計(jì)流量 底寬 水深 渠深 設(shè)計(jì)流速渠道名稱　m3/s糙率 比降m m m m/s斗渠 1 1/1000 斗渠 3 1/1000 斗渠 4 1/1000 典型農(nóng)渠 1/500 2)結(jié) 構(gòu) 設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)不存在凍害，渠道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不考慮防凍要求，僅考慮防滲。計(jì)算時(shí)，渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù) η＝，其中斗渠水利用系數(shù)，農(nóng)渠水利用系數(shù) ，田間水利用系數(shù) ；對(duì)續(xù)灌渠道增加30％的加大系數(shù)，并以加大流量復(fù)核設(shè)計(jì)渠堤堤頂高程。根據(jù)設(shè)計(jì)灌水率，結(jié)合斗渠、農(nóng)渠控制面積和灌溉工作制度，灌溉水利用系數(shù)，分別由下式計(jì)算設(shè)計(jì)流量： ssAqQ??式中：Qs——續(xù)灌渠道的 設(shè)計(jì)流量（m 3/s）； qs——設(shè)計(jì)灌水率（m3/s萬(wàn)畝)Tt??其中：m——作物次灌水定額，m 3/畝，水稻泡田期 60m3/畝，小麥 40 m3/畝；α——作物種植比例；T——一次灌水天數(shù)；t——每晝夜實(shí)際灌水時(shí)間，取 t =24 小時(shí)。工程量計(jì)算采用單位面積爆破方量，再乘以需要爆破的面積，即可計(jì)算出需要爆破改土的工程量。（2）坡改梯（坡式梯田）工程量計(jì)算前已述及，修建坡式梯田的主要原因是這部分耕地的土層較薄，且含有大量的石礫，保證有一定厚度的土層是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。 16176。 7176。根據(jù)不同坡度畝均工程量，計(jì)算出典型田塊的土方工程量，在推算出整個(gè)水平梯田區(qū)域的土地平整工程量。根據(jù)梯田剖面圖，每畝土方量可按下式計(jì)算： )(????結(jié)合表 （梯田設(shè)計(jì)規(guī)格表）所確定的參數(shù)，可以 計(jì)算出修建水平梯田畝均工程量，如表 所示。（1）坡改梯（水平梯田）土方計(jì)算水平梯田的土方量是采取剖面法，根據(jù)前面確定的梯田規(guī)格，通過(guò)典型坡度分別推算挖填方工程量，水平梯田的計(jì)算按下圖進(jìn)行。它們的共同特點(diǎn)是土層較薄，一次修成水田梯田有難度。二是田面寬度，梯田田面寬度和地形坡度與田坎高度有直接的關(guān)系，田坎高度受材質(zhì)影響和穩(wěn)定性影響，本次規(guī)劃水平梯田采用土質(zhì)田坎，高度控制在 以內(nèi)，田面寬度隨坡度不同而不同，水平梯田規(guī)格見(jiàn)表 。項(xiàng)目區(qū)水田主要種植水稻，田塊規(guī)格按照格田進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足水稻種植要求，因?yàn)閴蔚叵鄬?duì)平整，田塊相應(yīng)進(jìn)行歸并調(diào)整，方便耕作。規(guī)劃后，水田面積為 公頃，進(jìn)行田塊歸并調(diào)整，修建格田。xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告28項(xiàng)目區(qū)為丘陵地貌，并且有部分土地的土層較薄，石礫含量大。d) 林網(wǎng)工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林地分布較多，坡改梯后，項(xiàng)目區(qū)的水土流失也會(huì)得到治理，自然生態(tài)環(huán)境將向良性發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)的自然生態(tài)條件相對(duì)較好，不需要設(shè)置防護(hù)林帶，而且樹(shù)木生長(zhǎng)也會(huì)遮陰，對(duì)于光照條件不好的項(xiàng)目區(qū)來(lái)說(shuō)更會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，為此，道路也不規(guī)劃護(hù)路林。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)骨干交通格局已經(jīng)形成的狀況，本次規(guī)劃在充分利用原有道路的基礎(chǔ)上，以完善田間道路，修繕改建生產(chǎn)路為主，為減少占地，盡量少修生產(chǎn)路。共規(guī)劃農(nóng)渠 ，全部為新建。斗渠下設(shè)農(nóng)渠，為方便管理及時(shí)灌溉，農(nóng)渠采取輪灌的方式。水平梯田采用土坎，坡式梯田采用干砌石坎，平整時(shí)需要保留表土，干砌石田坎利用爆破方法清除的表層巖石，并保證有 30cm 的耕作層。土地平整的主要原則是保證梯田田坎的高度在允許范圍之內(nèi)，以確保梯田的穩(wěn)定。各單項(xiàng)工程布局詳述如下：a）土地平整土地平整是本項(xiàng)目的重要內(nèi)容，主要有兩項(xiàng)工作內(nèi)容，一是坡改梯，二是爆破改土。根據(jù)調(diào)查及參考當(dāng)?shù)卣块T的意見(jiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng) 田不單設(shè)排水系統(tǒng)，坡上徑流及灌溉富余水量可由灌溉渠道排入溝底，而溝底平地都為水田，且為漏斗區(qū)，降雨徑流都匯入漏斗，由暗河排走。項(xiàng)目區(qū)東部主要是從東流河大堰引水灌溉，利用原斗渠 1 和斗渠 2，并延長(zhǎng)斗渠 1 控制東部區(qū)域，通過(guò)明渠進(jìn)行灌溉。具體土地利用布局為：受地區(qū)光照等氣候限制性因素影響，原水田區(qū)域仍規(guī)劃為水田，不擴(kuò)大水田種植面積，由于整理后新建的斗渠可控制項(xiàng)目區(qū)大部分耕地的灌溉， 這部分耕地規(guī)劃為水澆地，區(qū)內(nèi)共規(guī)劃 公頃水澆地。3）道路工程：為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機(jī)械化耕作，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)有完善的道路系統(tǒng)。xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告23 項(xiàng)目規(guī)劃方案與總平面布置說(shuō)明 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD1011～1013—2022），通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未利用地的開(kāi)發(fā)和整理區(qū)田、水、路的綜 合整治，改善農(nóng)田灌排和交通條件，建成“ 基礎(chǔ)設(shè)施配套、旱澇保收”的 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?？尚行匝芯窟^(guò)程中，縣國(guó)土咱資源局、xx 鎮(zhèn)政府積極宣傳土地整理政策，增進(jìn)群眾對(duì)土地整理工作的理解和支持，動(dòng)員、引導(dǎo)公眾積極參與土地整理，充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建土地整理公眾參與的形式，奠定土地整理工作得以順利落實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)卣m然比較重視土地整理工作，近年來(lái)也積極投入治理，但地方財(cái)政無(wú)法籌措大量的資金進(jìn)行大規(guī)模土地整理，這也是一個(gè)重要的限制因素。光熱資源不足，是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。項(xiàng)目區(qū)墾植率較高，原有的植被多被破壞，致使土地生態(tài)環(huán)境不斷惡化，自然災(zāi)害頻繁，水土流失加重。水稻土有機(jī)質(zhì)含量要高于旱作土，全氮含量也高于旱作土，速效磷含量高于旱作土，但總體缺磷。項(xiàng)目區(qū)共可增加耕地 公頃，新增耕地率％。2)裸巖石礫地項(xiàng)目區(qū)共有裸巖石礫地 公頃，其中 公頃由于裸巖出露嚴(yán)重，表層 土壤很少，整理難度大，并且分布較為集中，爆破等費(fèi)用較高，經(jīng)綜合考 慮后，決定保留這部分土地，本次不參與整理。xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告18 其它法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求本項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《xx 省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》、 《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法（國(guó)土資發(fā)[2022]316 號(hào)） 》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法（國(guó)土資發(fā)[2022]282 號(hào)） 》等有關(guān) 規(guī)定和文件。按照土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的要求，規(guī)劃期間，整理區(qū)內(nèi)部分土地將經(jīng)過(guò)土地整理變?yōu)檗r(nóng)用地。xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告174 項(xiàng)目分析 項(xiàng)目的合法性分析 土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求xx 縣土地利用總體規(guī)劃對(duì)整理區(qū)的開(kāi)發(fā)整理利用提出了明確要求：保護(hù)基本農(nóng)田，通過(guò)山、田、水、路、村的 綜合治理，以工程保水土。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路和田間道基本形成體系，且田間道為碎石路面，但生產(chǎn)路質(zhì)量較差，且需要完善配套。排水未修建專門的排水系統(tǒng)，自然由暗河、溶洞排出。土地利用現(xiàn)狀詳見(jiàn)表 。項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?3201 人，其中勞動(dòng)力人口 1707人，人均收入 1816 元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3675 萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量 359 噸，烤煙產(chǎn)量 812 噸。飼養(yǎng)動(dòng)物有牛、羊、豬、 馬、鴨、等，野生珍 貴動(dòng) 物有黑葉猴、狐、黃鼬等。根據(jù)東流河大堰設(shè)計(jì)規(guī)模和控制面積，項(xiàng)目區(qū)均屬于其灌貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告14區(qū)范圍，用水量能夠得到保證，在 80％保證率情況下，東流河大堰可向項(xiàng)目區(qū)供水 110 萬(wàn) m3，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水能夠得到滿足。工程實(shí)施后渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)將達(dá)到 。根據(jù)《xx 縣水資源調(diào)查和水利化區(qū)劃報(bào)告》分析成果，枯水年份(P＝80%)農(nóng)作物灌溉定額為：水稻凈灌溉定額為 355m3/畝，小麥、油菜旱作物為 100m3/畝，玉米為 50m3/畝。但考慮到地表水利用方便且后期運(yùn)行費(fèi)用小，本著先用地表水的原則，本次規(guī)劃采用地表水進(jìn)行農(nóng)田灌溉。由于地下水徑流量相對(duì)均勻，與地表水相比變幅小且流量較穩(wěn)定，多數(shù)泉水一年四季不斷流，其利用程度比地表水高，是縣內(nèi)農(nóng)田灌溉、人畜飲用的重要水源。本縣太陽(yáng)輻射值為 兆焦耳/平方米年，但全年≥0 ℃日數(shù)達(dá) 286～340 天，而且冬 節(jié)輻射占全年總輻射的比例很小，所以縣內(nèi)總輻射大都能為作物所利用。無(wú)霜期平均 285 天。干旱再各個(gè)季節(jié)都有可能發(fā)生，但影響范圍大、危害嚴(yán)重的是夏旱，特別是 7～8 月的伏旱。 土壤項(xiàng)目區(qū)土壤主要是水稻土和黃壤。貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告10多年平均蒸發(fā)量為 ，多年平均干旱指數(shù)為 ，總的趨勢(shì)是南大于北。項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量 1100mm，全年有較為明顯的雨季和旱季之分，大約 每年 4 月下旬開(kāi)始進(jìn)入雨季，10 月下旬雨季結(jié)束。新民河水系流域面積 254 平方公里，年平均徑流量 億立方米，干流發(fā)源于縣內(nèi)大塘鄉(xiāng)東流河。按 xx 縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃，項(xiàng)目區(qū)屬于東北部山原峰從洼地區(qū)，是xx 縣地形復(fù)雜、海拔高度較大的開(kāi)闊高地?？h 內(nèi)相對(duì)高差達(dá) 1622m，起伏較大，切割較強(qiáng)，地形破碎。06′″。建設(shè)規(guī)模 公頃，位于 xx 縣的東北方向，距離縣城約 25 公里，地理位置東經(jīng) 107176。項(xiàng)目實(shí)施后可有效改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，使項(xiàng) 目區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施完備，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)，高效益土地整理區(qū)，為維護(hù) 和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)及提高農(nóng)民的生活質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。 項(xiàng)目工期項(xiàng)目施工工期為 2022 年 7 月－2022 年 6 月，計(jì)二年（自然年度）。東西兩側(cè)至陡坡地段，北至東流河大堰附近，南至道武公路。42′″～107176。 項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)為國(guó)家投資基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。xx 縣政府和 xx 鎮(zhèn)對(duì)土地整理非常重視，把土地整理作為實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，實(shí)施了目標(biāo)管理，同 時(shí)制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地整理。其主要原由如下：一是自然條件較為適宜。該項(xiàng)目合民心、順民意，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地整理熱情很高，而且經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，他們已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，該項(xiàng)目必將得到廣大干部群眾的大力支持和積極擁護(hù)。保證國(guó)家糧食安全，最根本的是保護(hù)耕地，貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡?！睆漠?dāng)前和今后一個(gè) 時(shí)期看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨耕地面積繼續(xù)減少的問(wèn)題，是制約“ 三農(nóng)” 的主要問(wèn)題之一，在增加耕地有效面積的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線。通知還要求各地要加大基本農(nóng)田整理力度，國(guó)家掌握的專項(xiàng)資金除用于完成法定補(bǔ)充耕地任務(wù)和實(shí)施重大工程外，也應(yīng)向基本農(nóng)田整理傾斜。但存在過(guò)度墾殖，用地結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的情況?？偯娣e2156 平方公里，轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)（含 1 民族鄉(xiāng)），98 個(gè)村（居）。2 選擇技術(shù)力量較強(qiáng)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作，并要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，保證項(xiàng)目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，將改變現(xiàn)有土地利用不充分的狀況。經(jīng) 濟(jì)社 會(huì)及 生態(tài) 效益 分析經(jīng)濟(jì)效益：土地整理后，年可新增經(jīng)濟(jì)效益 萬(wàn)元，用靜態(tài)投資回收期計(jì)算公式計(jì)算項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期。項(xiàng)目單位面積投資＝247。財(cái) 務(wù)分 析項(xiàng)目計(jì)劃總投資 萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后可有效改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，使 項(xiàng)目區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施完備，高質(zhì)量，高 標(biāo)準(zhǔn)，高效益土地整理區(qū)，為維護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)及提高農(nóng)民的生活質(zhì)量創(chuàng)造良好條件主要工程內(nèi)容有土地平整工程，農(nóng)田水利工程，道路工程和防護(hù)林工程， 經(jīng)整理后新增耕地 公頃，占建設(shè)規(guī)模的 ％。該項(xiàng)目合民心、順民意，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地整理熱情很高，而且經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，他們已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，該項(xiàng)目必將得到廣大干部群眾的大力支持和積極擁護(hù)。保證國(guó)家糧食安全，最根本的是保護(hù)耕地，嚴(yán)格 執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。” 從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看，農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)面臨耕地面積繼續(xù)減少的問(wèn)題，是制約“ 三農(nóng)”的主要問(wèn)題之一，在增加耕地有效面積的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線。通知還要求各地要加大基本農(nóng)田整理力度，國(guó)家掌握的專項(xiàng)資金除用于完成法定補(bǔ)充耕地任務(wù)和實(shí)施重大工程外，也應(yīng)向基本農(nóng)田整理傾斜。但存在過(guò)度墾殖，用地結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的情況。總面積 2156 平方公里，轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)（含 1 民族鄉(xiāng)），98 個(gè)村（居）。04′″～29176。XX鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告2022 年 12 月可 行 性 研 究 摘 要 書(shū)