【正文】 進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的全面性、精確性和及時(shí)性。充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議的議事協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)和深化服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策研究，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。“十二五”期間，新創(chuàng)建嘉興市級(jí)服務(wù)業(yè)品牌5個(gè)、省級(jí)服務(wù)業(yè)品牌2個(gè)。集成電子通訊、計(jì)算機(jī)及自動(dòng)控制技術(shù)，建立社區(qū)服務(wù)智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。重點(diǎn)是鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)主輔分離，推進(jìn)其內(nèi)部研發(fā)設(shè)計(jì)、物流采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)性業(yè)務(wù)剝離，組建專業(yè)化的服務(wù)業(yè)企業(yè)。建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，選擇一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，作為重點(diǎn)培育對(duì)象，加大政策扶持和跟蹤監(jiān)測(cè)。交通合作：開通廣陳鎮(zhèn)到朱涇鎮(zhèn)、新埭鎮(zhèn)到滬杭高鐵金山北站的快速通道和公交線路，使高鐵車站到新埭鎮(zhèn)的交通更快捷。實(shí)行“面向全球、上海接單、平湖交付”的服務(wù)外包合作模式，為平滬兩地服務(wù)外包長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打開“快速通道”。園區(qū)合作：重點(diǎn)與上海紫竹科學(xué)園區(qū)、上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海金橋出口加工區(qū)、上海張江高科技園區(qū)、上海國(guó)際航運(yùn)中心、上海江灣—五角場(chǎng)科教商務(wù)區(qū)、上海市北高新技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)、上海開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)等服務(wù)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、飛地經(jīng)濟(jì)、對(duì)口交流等合作。認(rèn)真實(shí)施好年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確保年初確定的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資和形象進(jìn)度計(jì)劃。三是在招商平臺(tái)上，既突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主平臺(tái)招商，同時(shí)加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)招商，提高新建商務(wù)樓宇建設(shè)檔次，積極盤活存量商務(wù)樓宇，提升商業(yè)物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)二次招商。努力創(chuàng)造公益性事業(yè)崗位，開辟社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等城市服務(wù)市場(chǎng)，采取多種靈活就業(yè)形式，增加服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性。重點(diǎn)引進(jìn)旅游、物流、法律、中介咨詢、商務(wù)、農(nóng)技服務(wù)以及基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、文化科技等領(lǐng)域的各類專門人才，不斷解決人才的結(jié)構(gòu)性矛盾。發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)要素資源流向的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展資金規(guī)模，通過對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。嚴(yán)格用地審批，按照服務(wù)業(yè)空間布局和土地利用總體規(guī)劃有序開發(fā)。對(duì)特別需要引進(jìn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，在開辦補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目用地、高管人才資助等方面實(shí)行“一企一策”支持。加大政府土地收儲(chǔ)和整理力度，把握供地節(jié)奏，規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投機(jī)購(gòu)房，穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格。中心城區(qū)提高商業(yè)地產(chǎn)比例，以帶動(dòng)金融、信息、商貿(mào)、商務(wù)、會(huì)展、餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展；東湖新區(qū)以住宅建設(shè)為主，適當(dāng)加強(qiáng)商貿(mào)、商務(wù)、酒店等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在以工業(yè)為主體的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加強(qiáng)住宅、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供生活配套；南市新區(qū)的中央商務(wù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部樓宇、現(xiàn)代商務(wù)和商貿(mào)地產(chǎn)，中央商務(wù)區(qū)以外地區(qū)可以開發(fā)大型住宅等房地產(chǎn)項(xiàng)目；新埭、新倉(cāng)、獨(dú)山港鎮(zhèn)三個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展高品質(zhì)住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)；九龍山旅游度假區(qū)和鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游區(qū)適度發(fā)展休閑度假等旅游地產(chǎn)；加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)步伐，努力建設(shè)現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村新社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村人口集聚。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口集中居住，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的組織和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)。立足于完善城市功能和保障基本公共服務(wù)，完善公共交通、供水、供電、供熱、供氣、郵政、垃圾和污水處理等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，完善文化活動(dòng)場(chǎng)館、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所的各種公益設(shè)施，提高公共服務(wù)能力。積極發(fā)展醫(yī)療、康復(fù)、保健等多層次醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全覆蓋我市城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系。公共服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為原則，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，滿足市民的生存、生活、發(fā)展等社會(huì)性需求，加快城鄉(xiāng)服務(wù)一體化。進(jìn)一步吸引股份制商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、基金管理、信托投資等各類金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引進(jìn)和建立小額貸款公司、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、基金投資、信托投資、貸款擔(dān)保等專業(yè)機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持。中國(guó)服裝城、平湖推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。(三)重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)商務(wù)與金融服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全市商務(wù)服務(wù)企業(yè)達(dá)到100家，基本形成較強(qiáng)的綜合服務(wù)能力；爭(zhēng)取股份制商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、基金管理、信托投資等金融企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到20家以上，小額貸款公司、擔(dān)保公司和村鎮(zhèn)銀行累計(jì)達(dá)到15家以上。中國(guó)服裝城、平湖以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，推進(jìn)各類行業(yè)性、公共性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)商務(wù)港、“平湖制造”電子商務(wù)網(wǎng)等公共信息平臺(tái)建設(shè)。積極發(fā)展科技金融、科技貿(mào)易，增強(qiáng)科技服務(wù)功能。科技與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2015年，形成以我市特色產(chǎn)業(yè)為服務(wù)對(duì)象的科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)到30家以上，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元以上。按照服務(wù)外包企業(yè)對(duì)信息技術(shù)的特殊要求，提供千兆光纖到桌面、數(shù)據(jù)包國(guó)際專用通道；建設(shè)大容量存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份；將云計(jì)算技術(shù)引入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，提供動(dòng)態(tài)資源池、虛擬化和高可用性的下一代企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心。依托我市服裝、箱包、光機(jī)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足于投資成本較低、區(qū)位條件突出、自然環(huán)境宜居等優(yōu)勢(shì)，在信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）領(lǐng)域切入產(chǎn)業(yè)鏈條的中低端，以取得突破。把南市中央商務(wù)區(qū)打造成為總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批高級(jí)辦公樓宇、商務(wù)大廈、高檔會(huì)議中心等商務(wù)樓宇，完善內(nèi)部配套服務(wù)設(shè)施，提高智能化水平。(二)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：“十二五”期間，建成商務(wù)樓宇20幢，引進(jìn)企業(yè)總部30家以上，形成以南市中央商務(wù)區(qū)為主，獨(dú)山港物流園區(qū)、城西商貿(mào)物流區(qū)、臨滬產(chǎn)業(yè)園服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)為輔的總部基地發(fā)展格局。加快平湖國(guó)際葡萄酒博覽交易城建設(shè)，形成區(qū)域性葡萄酒貿(mào)易中心。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)功能延伸。加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)，積極發(fā)展特許、直營(yíng)、加盟等連鎖超市、便利店。加快推進(jìn)休閑商業(yè)的發(fā)展，以發(fā)展特色、增強(qiáng)功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升解放路休閑商業(yè)街、水洞埭美食步行街、香弄商業(yè)街區(qū)、松楓臺(tái)商貿(mào)街區(qū)、南河頭歷史文化街區(qū)的特色功能。發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)主城區(qū)商圈建設(shè)，提升主城區(qū)的核心商業(yè)功能。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)民資、外資投資旅行社，提高旅行社接待能力。大力提升乍浦現(xiàn)代港口游覽區(qū)的旅游價(jià)值，將濱海、山丘、天象、軍事遺址、古戰(zhàn)場(chǎng)等歷史遺存和現(xiàn)代化港口等資源進(jìn)行創(chuàng)意集成，整體開發(fā)，使之成為我市旅游的一個(gè)新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)建設(shè)集種植養(yǎng)殖、娛樂餐飲、住宿度假、科普教育、野外拓展、農(nóng)家田園生活體驗(yàn)和農(nóng)耕文化展示為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑莊園和農(nóng)家樂小院，重點(diǎn)支持“三金”（金龍門、金家苑、金絲娘）、澳多奇農(nóng)莊等主要景點(diǎn)的持續(xù)發(fā)展，使其成為我市鄉(xiāng)村生態(tài)體驗(yàn)游的拳頭旅游景點(diǎn)。加大東湖景區(qū)旅游策劃、包裝、宣傳、推介力度，以“東湖我市的杭州西湖”為吸引力，充分挖掘和豐富“東湖八景”的文化內(nèi)涵，強(qiáng)力推進(jìn)“南、北、東”東湖的建設(shè)，豐富和完善旅游配套服務(wù)功能，形成東湖獨(dú)有的文化熏陶、娛樂健身、親水文化、休閑購(gòu)物美食等都市旅游特色。加快西沙灣海泉樂園等大眾化大型游樂園建設(shè)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的參與性、趣味性和市場(chǎng)適應(yīng)度。同時(shí)，適應(yīng)服裝、箱包等本地制造業(yè)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的需要，逐步推進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)品配送項(xiàng)目的建設(shè)。加快公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，建立市陸上貨運(yùn)交易中心，與全國(guó)最大的覆蓋150多個(gè)城市的上海陸上貨運(yùn)交易中心聯(lián)網(wǎng)。發(fā)展重點(diǎn)：港口物流：以港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐，以港口帶動(dòng)型和海河聯(lián)運(yùn)型物流業(yè)發(fā)展為核心，按照大宗商品交易平臺(tái)、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體” 港航物流服務(wù)體系，全面推進(jìn)省市共建獨(dú)山港物流園區(qū)建設(shè)，形成具有保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、包裝、檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)、配送等服務(wù)功能的多層次物流體系?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)從三個(gè)方面入手：一是做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，明確各個(gè)集聚區(qū)的發(fā)展定位、目標(biāo)、功能布局；二是抓好集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)造集聚發(fā)展的硬件條件；三是通過集聚區(qū)的磁場(chǎng)效應(yīng)，增強(qiáng)招商引資吸引力，提升集聚發(fā)展的水平和功能，形成“集聚品牌”效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。新市鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)功能區(qū)為依托，大力發(fā)展物流、研發(fā)、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；優(yōu)化城鎮(zhèn)和社區(qū)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局，集聚發(fā)展商業(yè)、房地產(chǎn)、酒店以及社區(qū)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)；圍繞服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送項(xiàng)目，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)；圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快文教衛(wèi)體等公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。南市中央商務(wù)區(qū)：發(fā)揮南市新區(qū)核心區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)區(qū)域總部，培育發(fā)展本地具有特色優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)總部，成為以企業(yè)總部辦公、銷售、研發(fā)、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品展示等企業(yè)商務(wù)功能為主的商務(wù)區(qū)。獨(dú)山港物流園區(qū)：抓好省市共建獨(dú)山港物流園區(qū)建設(shè)，以“三位一體”港航物流服務(wù)體系為核心，以集裝箱、件雜貨以及大宗物資為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)發(fā)展中轉(zhuǎn)集散型、產(chǎn)業(yè)基地型、貿(mào)易市場(chǎng)型和城市配送型物流服務(wù)，全面融入浙江省大物流體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)物流園區(qū)，成為上海國(guó)際航運(yùn)中心重要配套港、杭州灣北岸重要物流中心?！笆濉逼陂g，累計(jì)完成服務(wù)業(yè)合同利用外資4億美元、實(shí)際利用外資2億美元、引進(jìn)市外內(nèi)資50億元以上；到2015年，服務(wù)業(yè)重大